教育局未巡先改工作整改方案
根据省委巡视工作统一部署，省委巡视组将于2023年3月上旬开始对邵阳市开展为期3个月的常规巡视。为深入贯彻***总书记关于巡视工作的重要论述，结合《XX未巡先改工作实施方案》在全县开展未巡先改工作的要求以及县纪委监委监督调研反馈的问题，全面开展未巡先改、立行立改，结合我单位实际，制定如下工作实施方案。
一、开展时间
2月1日至3月5日，原则上为省委巡视组正式进驻邵阳市前。
二、重点整改内容
（一）政治理论学习方面
学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记的重要讲话、重要指示批示精神不全面、深度不够。学习贯彻***总书记关于全面从严治党重要论述和关于教育的重要论述不到位，理论武装提升清廉自觉性不够，虽然按照上级要求开展了政治学习，但联系工作实际学的少、研讨不够，落实“第一议题”制度存在不及时现象。
整改措施：
（1）把未学习的***总书记重要讲话、重要指示批示精神列入局党组会议议题中，及时进行补充学习。
（2）严格遵守党的政治纪律，局党组领导干部带头执行中央八项规定精神和各项制度规定，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
（3）加强理论学习，深入学习党的二十大系列重要讲话精神，用***总书记关于全面从严治党重要论述指导实践、推动工作。
（4）局党组中心组加强对***总书记关于教育重要论述精神的学习。
（5）结合“三会一课”、主题党日活动和“一月一课一片一实践”活动，加强学校党组织对***总书记关于全面从严治党重要论述精神的学习。
责任领导：龚芳艳
责任单位：局党建办
整改时限：立行立改，长期坚持
（二）加强党对意识形态工作领导方面
在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入全面，政治意识、核心意识不强，在学懂弄通上下功夫不够，主要采取会议形式进行学习。定期研究意识形态工作不够，有关制度不全面。
整改措施：
（1）将意识形态工作纳入局党组工作重要议事日程，上半年、下半年至少各研究一次意识形态工作。
（2）建立完善意识形态工作领导小组。局党组主要领导切实履行意识形态工作第一责任人责任，分协管理领导统筹抓好意识形态工作，其他班子成员按照“一岗双责”要求落实分管领域范围内的意识形态工作，结合生产生活实际，加强思想阵地建设。
（3）及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。加强对敏感时间节点舆情监测，建立应急预案和网络舆情台帐，登记相关情况。
责任领导：龚芳艳杨章锟
责任单位：局党建办局办公室
整改时限：立行立改，长期坚持
（三）选人用人方面
干部管理缺位，基础管理比较薄弱，下基层调研不够导致干部违规违纪、酒驾事件时有发生。
整改措施：
（1）强化党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，抵制邪教、遏制“四风”，签订《师德师风建设责任书》，切实加强师德师风建设，不断提高师德修养。
（2）严守政治规矩，坚定理想信念，组织全县教育系统党员干部、教职员工学习《中国共产党廉洁自律准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》和教育局《关于进一步加强教师队伍管理的意见（试行）》，恪守职业道德。
（3）开展典型案例警示教育，组织观看反腐倡廉警示教育片，加强正面教育，塑造全县教育系统党员干部、教职员工的良好形象，打造一支“不忘初心、牢记使命、清正廉洁、乐于奉献”的教师队伍。
（4）加强教育局《关于进一步加强教师队伍管理的意见（试行）》的执行力度，对教师队伍的师德师风、业务管理、工作纪律、人事管理等方面制度进一步细化，健全规范。
责任领导：龚芳艳
责任单位：局党风廉政室局政工股
整改时限：立行立改，长期坚持
（四）党的基层组织建设方面
党建制度执行不到位，基层组织建设弱化，党内组织生活开展不到位，发展党员要求不严格。预备党员转正程序不规范，换届存在选举流程不规范、资料混乱的情况。
整改措施：
（1）严格落实“三会一课”，主题党日活动等制度，做到每月一次支委会、一次党小组会、一次主题党日活动，每季一次党员大会、一次党课。
（2）规范发展党员程序。支委会、支部党员大会、工委会讨论发展党员事宜严格按程序进行，做到记录规范，资料齐全，台账清楚。
（3）规范支部换届程序。严格按照三请示三批复要求，做好会前准备、会前研究等工作，会上严格按程序进行，会后及时整理资料，装订成册。
（4）以市委组织部下发的《关于进一步提高民主生活会质量的十条措施》等五个文件为标准，进一步严肃党内政治生活，确保民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”严格按程序召开，做到自我批评讲问题，相互批评有辣味，开出实效。
责任领导：龚芳艳
责任单位：局党建办
整改时限：立行立改，长期坚持
（五）违反中央八项规定精神、“四风”等方面
少数干部职工“慵懒散”，上、下班迟到或不按时打卡签到、旷工、上班时间外出公干或下乡未及时向办公室报备，出现去向牌显示在岗而实际不在岗情况；退二线的领导干部上下班不正常等现象；少数干部工作作风不够踏实，下基层调研少，指导工作少，或下基层指导工作流于形式。
整改措施：
（1）立即开展一次干部作风督查，并发出通报。
（2）加强思想教育。开展一次纪法学习教育、党性教育、政德教育和警示教育，增强从严自我约束的自觉性。
（3）持续加大督查查处力度，做到一月一督查，一月一通报。
（4）开展干部队伍整顿，进行谈心、谈话教育，提升干部队伍的政治素质和业务能力，更好地履行新时代赋予我们教育人的工作职责。
责任领导：龚芳艳杨章锟
责任单位：局党风政风室局办公室
整改时限：立行立改，长期坚持
（六）工程管理不严，存在廉政风险。
1、招投标监管缺失。由教育局发包的工程存在同一项目部关键岗位人员在同一时间段的多个在建项目中任职的情况。
2、工程资质挂靠。投标资料上载明的施工负责人与实际负责人不一致。
3、对工程管理缺位。项目超过合同工期几年未完工验收，严重影响教育教学需求。
整改措施：
（1）严把招投标时项目关键人员任职关，加强与政府采购部门和县建设工程招投标办公室联系，对相关公司不诚信的行为及时上报相关主管部门；
（2）加强项目开工后关健人员的管理，及时与县质安站沟通衔接，杜绝相关现象发生；
（3）进一步清理在建项目关键岗位人员任职情况；
（4）对未按时完工项目，督促施工单位加快工程进度，对因施工方原因没完工的项目按施工合同条款进行相应处罚。
责任领导：杨章锟
责任单位：局改薄办
整改时限：立行立改，长期坚持
（七）市县巡察反馈问题。
2022年8月16日至11月16日，十三届县委清廉建设专项巡察组对县教育局党组开展专项巡察反馈的意见。
整改措施：
认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》等文件精神，落实巡察整改日常监督责任，加强对巡察反馈问题经常性督促检查，增强监督实效。定期梳理整改进展，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，持续跟踪督办。
责任领导：龚芳艳杨章锟唐运书
责任单位：局机关各相关股室
整改时限：立行立改，按期整改
三、工作要求
（一）提高政治站位，高度统一思想。要站在政治和全局的高度，充分认识开展巡视工作是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委对巡视工作的部署要求上来，将此次未巡先改工作作为找差距、改作风、补短板的重要契机，全面落实未巡先改、边巡边改、巡后整改、以案促改，深化标本兼治，推动监督、整改、治理有机贯通。
（二）认真自查自纠，深入开展整改。自本方案印发之日起，教育局各股室要高度重视，迅速行动，按照文件要求的重点工作内容和问题清单，逐条对照检查，查摆本单位存在的问题。针对自查中发现的问题，各股室要认真进行清理，建立问题清单和整改台账，深刻剖析根源，列出整改措施，未巡先改、立行立改、深入整改。各股室的问题清单、整改台账、佐证资料在2月25日前报局党风廉政室。
（三）严明纪律，加大追责问责。各股室要将发现问题和解决问题作为巡视工作的出发点和落脚点，抓好未巡先改、突出立行立改，有什么问题就整改什么问题，该谁整改就由谁整改。坚决防止以原有问题代替未巡先改查摆发现问题。坚持新老问题一起改，防止边改边犯。班子成员要履行“一岗双责”，推动职责范围内整改任务落到实处。对组织领导整改不力、成果运用不充分、落实整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改的进行通报或约谈；造成严重后果的，将依规依纪依法严肃追究责任。