县林业局2024年“双随机、一公开”监管工作方案

县林业局2024年“双随机、一公开”监管工作方案

  为认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求,结合我局工作实际,特制定本方案,请认真贯彻落实。

  一、组织领导

  为切实推进“双随机、一公开”监管工作,经研究,决定成立略阳县林业局“双随机、一公开”监管工作领导小组,组长由分管副局长担任,成员为林业系统各相关股室、局属相关单位,办公室设在局林政股,林政股股长为办公室主任,负责组织、协调“双随机、一公开”日常工作。

  二、工作原则

  (一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。

  (二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

  (三)公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。

  三、工作内容

  (一)更新完善基础数据库

  1.更新完善“两单两库”。一是更新完善双随机抽查事项清单,内容包括:检查类别,事项类别,抽查事项,检查主体,职能部门,录入单位,检查对象,检查方式,检查依据;二是更新完善联合抽查事项清单,内容包括:联合抽查事项清单名称,抽查领域,抽查事项,检查对象,发起部门,配合部门,抽查事项。

  2.更新完善执法检查人员名录库。要以各单位行政执法人员为基础,更新完善执法检查人员名录库,人员类别包括:行政执法公务员、行政执法资格工作人员及日常监管工作人员。

  3.更新完善检查对象名录库。各相关单位要以各自的监管职责及抽查事项清单,更新完善双随机抽查对象名录库,确保每个应监管对象都纳入双随机监管。对象名录库应包括:企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体;社会组织、事业单位等其他具有统一社会信用代码的非市场主体;产品、项目、行为等客体。

  (二)制定年度抽查计划

  各相关单位要按照“统筹安排,综合实施,依法依规,公开公正,协同高效,谁检查,谁公示,谁负责”的实施原则,根据系统平台内认领的抽查事项结合实际工作需求,制定年度“双随机、一公开”部门抽查计划和联合抽查计划,明确抽查任务、被抽查对象的范围、抽查比例和频次、实施检查时间、配合单位等内容,报局林政股统一汇总后录入陕西省“双随机、一公开”监管工作平台系统并在政府网公示,相关业务单位每年需完成至少1个部门抽查计划和1个联合抽查计划。制定“双随机、一公开”监管抽查计划时,要根据企业信用风险分级分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,全面推行“信用+双随机”监管模式,实施差异化监管。2024 年,对市场经营主体的“信用+双随机”抽查要达到100%。

  (三)随机抽取检查对象与检查人员

  根据抽查计划通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查对象和检查人员,要求每次检查现场执法人员不得少于两人。

  (四)按时开展现场抽查

  各相关单位要根据检查计划及时开展抽查检查,在检查现场向被检查对象发放抽查通知书,告知其权利和义务,提示其准备好相关资料。检查人员要如实填写检查记录表,同时做好新闻宣传及工作印证资料收集。在抽查过程中发现经营主体有违法行为,属于职责范围内的,应当依据相关法律法规规章的规定进行查处。不属于职责范围内的,应及时移交线索至相关部门查处。

  (五)及时录入检查结果审核并公示

  各相关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,在检查结束后通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台录入抽查检查结果,审核后平台会自动将其汇总,并推送至国家企业信用信息公示系统(陕西)、信用汉中、陕西省“双随机、一公开”公示平台,向社会进行公示。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识。“双随机”抽查是国务院和省政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署,也是年度部门考核重要指标,各相关单位要引起高度重视,增强责任意识,明确专人负责,积极开展“双随机、一公开”部门检查和联合检查。

  (二)规范抽查程序。各相关单位要严格执行略阳县林业局关于转发《汉中市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施细则》的通知,科学制定抽查计划,认真完成抽查检查,做到全程留痕,实现责任可追溯,确保“双随机、一公开”工作抽检合理、资料齐全、流程规范。

  (三)加强工作衔接。各相关单位要及时关注双随机工作动态,加强与牵头单位林政股的工作衔接,形成合力,确保“双随机、一公开”工作落到实处,县双随机办将按期对成员单位的工作进展情况进行全县通报。