在全区坚持标本兼治推进以案促改工作动员会议上的讲话提纲
同志们：
按照*的安排部署，今天我们召开坚持标本兼治、推进以案促改工作动员会，主要是对全区坚持标本兼治、推进以案促改工作进行动员部署，进一步强化问题导向，推进正风肃纪，持续提升党风廉政建设和反腐败工作水平。刚才，*同志通报了*起典型案件的基本案情，教训十分深刻，值得我们认真反思，引以为戒。下面，就开展好全区坚持标本兼治、推进以案促改工作，我讲三点意见。
一、深化思想认识，以讲政治的高度，切实提升以案促改的思想自觉。
坚持标本兼治、推进以案促改，是省委、市委着眼贯彻落实***总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展作出的重大部署，对于当前我们做好源头防腐治腐、关爱保护干部、推动事业发展具有重大现实意义。
一要深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改，是推动全面从严治党向纵深发展和反腐败工作的“防护堤”。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作呈现出前所未有的推进态势，但从各级巡视巡察情况来看，从我们*基层组织建设的实际来看，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力是共性的突出问题。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。我们开展以案促改专项工作，正是落实标本兼治要求、加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。全区各级党组织和广大党员领导干部一定要从讲政治的高度，深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改工作的重要意义，围绕这*起典型案件，深入剖析，以案倒查，在坚决惩治腐败的同时，持续加大预防治本力度，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
二要深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改，是惩前毖后、治病救人，激活提升干部自身免疫力的“处方药”。***总书记指出，“国家培养一名领导干部比培养一名飞行员的花费要多得多，而更多的还是组织倾注的精神和精力，但是一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。”这方面我们新区也有惨痛的教训，祝义方案件牵涉到新区相当一部分干部，给我们干部队伍建设和事业发展造成了极坏的影响。反腐败既要注重“惩处”，更要注重“防治”。推进以案促改，其目的就在于用好“四种形态”、前移反腐关口，惩前毖后、治病救人，在于教育引导党员干部以腐败案件为镜鉴，时刻自警自省、引以为戒，致力正心修身、守住为政之本，这充分体现了对广大党员干部的关心和爱护。要通过剖析典型案例，深挖腐败问题根源，有针对性地堵塞漏洞，确保干部既“干净”又“干事”，从而达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，从根本上解决查而不止、纠而复发的现象。
三要深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改，是加快*经济社会健康发展的“助推器”。对一个地区来说，良好的政治生态和干事创业的优良作风，也是经济社会发展的“软实力”。当前，*建设发展已经进入到提质提速的关键时期，我们立足建设*这一奋斗目标，研究制定了产业功能布局和三年行动计划，描绘了*的宏伟发展蓝图。实现这一目标，不仅需要科学有效的思路举措，更需要风清气正、干事创业的良好政治生态。要切实用好典型案例这些反面教材，坚持以案促教、以教促改、以改促建、以建促治，着力营造风清气正的干事创业环境，为*大建设、大提升、大跨越凝聚起强大正能量。
二、狠抓重点关键，以求真务实的态度，在实现目标任务上精准发力
坚持标本兼治、推进以案促改工作既是一项创新性工作，也是一项常态化工作。各级各部门要认真对照《方案》要求，突出重点、把握关键，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫、求实效。
一要突出案例剖析，找准问题症结。坚持问题导向，对近年来查处的典型案件，要认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和部门剖析，深挖问题根源，由表及里、由浅入深，逐步找到问题本质，制定对策，为治本创造条件。从刚才通报的典型案件看，尽管违纪违法情节各有不同，但从共性特点看，根源主要有以下三个方面：一是信仰缺失，精神缺“钙”。剖析这些典型案件，都是理想信念出了问题，丧失了共产党员的基本信仰，继而世界观、人生观、价值观产生了扭曲。我们要深挖这些典型案件反映出的理想信念缺失问题，在思想政治建设上以案促改。二是贪欲膨胀，权力滥用。他们并非不懂法纪的规定和刑罚的后果，但却利令智昏、出卖自己的灵魂和操守，将手中的权力作为利益交换的筹码，官商不分、勾肩搭背，最终玩火自焚。我们要深挖这些典型案件反映出的权力滥用问题，在规范权力运行上以案促改。三是底线失守，拒绝监督。案件当事人在位期间，都将个人凌驾于组织之上，拒绝接受党纪国法的约束和各方面的监督，在“温水煮青蛙”中麻木不仁，最终一步步陷入腐败的深渊。我们要深挖这些典型案件反映出的党内监督缺失问题，在强化干部日常监督上以案促改。
二要紧盯重点领域，全面彻查隐患。要站位全局、融入全局、服务大局，紧紧围绕*重大决策部署、重点工作任务来开展工作。要紧盯征地拆迁、招商引资、建设规划、招标投标等重点环节，紧盯具有项目审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位，紧盯医疗、教育、社会保障、生态环境、食品药品安全、社会治安等涉及群众切身利益的突出问题，充分发挥职能作用，强化监督执纪问责，严厉查处各项问题隐患。要紧紧抓住关键环节，统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”，事前注重抓教育，充分利用反面典型，用身边事教育身边人，做到触及灵魂、震撼心灵；事中注重抓惩治，对不收敛不收手，顶风违纪、我行我素的坚决查处，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期蔓延的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任；事后注重抓建制，对违纪违法案件暴露出的问题，坚持正本清源，源头治理，有针对性地建章立制，形成管人、管事、管权的制度体系，真正把权力关进制度笼子。
三要强化立根固本，做到以案为鉴。各级党组织和广大党员干部都要从这些典型案件中吸取教训、引以为戒，举一反三、对照检查，切实改进工作作风、规范从政行为，做讲政治顾大局、讲忠诚尽责任、讲规矩守纪律的合格党员。要坚定理想信念，自觉做到对党忠诚。高扬理想信念的精神旗帜，重视理论学习和党性锻炼，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，锻造过硬的思想定力、战略定力、道德定力，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要把牢纪律底线，自觉做到遵规守矩。各级党员干部要将党规党纪当作“紧箍咒”“高压线”“铁栅栏”时刻挺在前面，认真学习贯彻党章和其他党内法规制度，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行民主集中制，规范严肃党内政治生活，做知规知纪、遵规守纪的“明白人”和“带头人”。要勇于担当作为，自觉做到严以用权。正确看待和运用手中的权力，把权力当成一种责任和压力，始终勤勤恳恳、任劳任怨，切实为人民掌好权、用好权。要深刻理解权力与责任的关系，以“无功就是过、庸碌就是错”时时自省，敢于冒风险、敢于负责任，对*定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放、盯紧盯牢，不达目的决不收兵。
三、强化责任担当，以真抓实改的行动，确保以案促改取得实效。
坚持标本兼治、推进以案促改是事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局的大事，各级各部门要加强领导、周密组织，扎实推进、务求实效。
一要加强领导，落实责任。*对以案促改工作高度重视，成立了由我任组长、*同志和*同志任副组长、其他班子成员为领导小组成员的高规格领导小组及其办公室。全区各级党组织是推进以案促改的责任主体，党组织书记是第一责任人，要对本地本单位的以案促改工作负总责，亲自部署、亲自协调、亲自督办；领导班子成员要严格落实“一岗双责”，主动指导、督导分管范围内的以案促改工作。纪检部门要履行好监督责任，协助各级党组织抓好工作落实，真正把工作做深、做细、做实。
二要强化督查，严肃问责。领导小组办公室下设的综合协调、督促检查、宣传教育三个工作组，要尽职尽责、积极作为，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。纪检部门要按照省纪委“四个决不放过”（即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过）的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关。宣传部门要在媒体上开辟专栏，及时宣传工作进展情况和取得的成效，营造良好氛围。要把工作开展情况纳入年度反腐倡廉建设考核内容，对工作效果显著的给予表彰；对于失职失责、监管不力，造成本部门本单位再次发生违纪违法案件的，严肃问责追责。
三要统筹推进，确保实效。开展以案促改，根本目的就是为了促进工作、推动发展。当前，正值半年节点，各项工作任务十分繁重。各级各部门要把以案促改纳入全局工作之中，与落实党要管党、从严治党要求结合起来，与征地拆迁、项目建设、环保治理、信访稳定等工作结合起来，真正把以案促改成果转化为促进改革发展稳定、全面从严治党的强大动力，以各项工作的新业绩检验整改成效。
同志们，推进以案促改工作时间紧、任务重、责任大。全区各级各部门要迅速行动起来，严字当头、实字托底，步步深入、扎实推进，努力营造风清气正的良好政治生态，为*大建设、大提升、大跨越提供坚强保障！