2篇落实高校意识形态工作要求加强学生思想政治教育报告
落实高校意识形态工作要求加强学生思想政治教育
引言
十九大以来，***总书记提出的要牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、建设强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、落实意识形态工作责任制等一系列重要论述，为新时代高校加强和改进意识形态工作指明了前进方向。思想政治教育是高校意识形态工作的重要组成部分，应深刻认识意识形态工作在新时代面临的新形势、新变化和新挑战，积极创新工作理念、工作方法和工作方式，全面提升大学生思想政治教育工作的实效性，进而能够在未来成长与发展中，运用正确的思想意识选择正确的行为，在实现学生健康发展的同时推动国家更好的发展。
一、现阶段高校意识形态工作面临的挑战
（一）领导权面临的挑战
由于学生与网络的接触时间较长、学生的思想不成熟，在与西方国家传递的不良思潮相接触时，会受到其不良思潮的影响而出现意识动摇的现象，产生不认同中国特色社会主义发展的思想意识，若未能及时教育引导会产生不良行为而阻碍学生健康成长，进一步影响了国家健康与快速的发展。因此，高校应重视意识形态工作，并且要严格把握工作的领导权与主导权，能够不断引导学生拥有正确的思想意识、避免受到不良思潮的影响，进而实现健康成长与发展的教育目标。
（二）网络微媒体向高校意识形态工作提出了挑战
在我国进入信息化时代后，信息技术的发展呈现出快速发展的趋势，各种网络微媒体中可以融入各种信息，并未设立相应的门槛对各种不良信息进行拦截，导致学生在与网络微媒体接触时，会受到各种不良信息的影响而产生思想意识动摇的现象。同时，网络微媒体与传统媒体相比较，具有碎片化、广泛性、隐匿性等特点，高校意识形态工作很难及时挖掘学生存在的思想问题，加大了意识形态安全管控难度。
二、将思想政治教育融入高校意识形态工作中具有的作用
（一）实施双重教育提升教育质量
意识形态工作针对的是学生思想意识，而思想政治教育也针对的是学生思想意识，将思想政治教育应用于意识形态工作后，可以通过双重教育引导的过程，实现学生快速形成正确的思想观与价值观，在显著提升教育质量的同时，快速实现了意识形态工作的目标。
（二）充分发挥出思想政治教育的思想引导作用
在思想政治教育中，会将各种正确的思想形态传授给学生，帮助学生认知各种错误的思想与行为，并在面对各种事件时应该采取怎样的思想与行为。同时，思想政治教育的实施会利用各种有利于促进学生接受教育、认同教育观点的方式开展教育，特别是让学生的思维融入到教育教学中，进而通过学生思考的过程快速理解教育内容并认同教育观点，并将正确的思想观念与价值观念融入自己的思想意识中，在促进学生思想健康成长的同时实现了意识形态工作的目标。
（三）意识形态引导可贯穿于学生学习始终
目前，思想政治教育不只存在专门的课程，在我国教育要求下还融入了其他学科教学中，目的是将正确的思想观与价值观不断感染学生的思想意识，进而引导学生形成正确的思想并健康成长。因此，在高校意识形态工作中开展思想政治教育，可以实现意识形态引导能够贯穿于学生的学习始终，达到不断作用于学生思想并引导其朝着正确思想方向成长的目的，在高效实现意识形态工作目标的同时，促进了学生健康地成长与发展。
（四）实现及时教育引导
从上述可知，思想政治教育可以贯穿于学生学习始终，并在此过程中会存在教师及时发现学生存在的思想问题，比如教学探讨中学生阐述的观点中存在着思想问题，教师可以及时开展思想政治教育引导工作，并利用各种有利于促进学生认同教育观点、改正错误思想的措施，达到有效引导的教育目的，进而促进学生形成正确的思想并作用于自己的行为中，实现健康成长与发展的教育目标。
三、落实高校意识形态工作要求加强学生思想政治教育的策略
（一）强化主动意识，努力构建意识形态工作的新格局
***总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话，深刻回答了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这个根本性问题，这是我们做好高校意识形态工作的基本遵循。高校要培养和造就全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，就要理直气壮地用马克思主义占领教育阵地，提高战斗力。
因此，要切实提高做好意识形态工作重要性的认识，加强沟通协调，形成“机关职能部门—院系—辅导员—学生党员”四位一体的联动工作机制，自觉把意识形态工作作为学校长远发展的根本性工作来抓，坚决杜绝说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。
（二）创建完善的制度，保障思想政治教育有效落实
要实现思想政治教育工作能够有效落实并促进意识形态工作目标快速实现，需要创建完善的制度保障思想政治教育有效落实，制度的内容应包括：第一，调查研究学生思想动态的具体时间及实施的调查方法。这一环节对思想政治教育是否具有有效性具有重要的影响力。在设定调查方法时，应站在学生的角度采取趣味性，或者引入真实案例的方式让学生表达自己的观点，并且采取匿名的方式进行回答，可以激发学生参与的积极性并获取学生真实的思想意识，进而作为思想政治教育的教育内容实现针对性的教育过程，进而实现思想政治教育的目标、促进意识形态工作目标快速达成。第二，保证教育教学的有效性。在调查出学生存在的思想问题后，需要进入到思想政治教育的内容与方法编制工作中，可由专业教师之间进行思考与探讨，并采取公开课的方式确定教育内容与方法的有效性，在确定内容与方法有效性后落实于实际思政教育中。第三，教学反馈。教师在开展思想政治教育后要对教育过程进行反馈，并将反馈信息记录下来。同时，采取教师之间探讨反馈信息的措施，进而挖掘出思想政治教育中存在的不足，并制定出改善不足的策略并落实于实际教学中。在制度中要将这一要求落实在内，进而达到督促教师进行反馈、改善不足的目的。
（三）以思政队伍建设为重点，高站位提升队伍素质
一支政治素养和学术能力水平高的思政工作队伍是高校做好思想政治教育工作的强有力保障，首先高校教师要端正对意识形态工作的认识，突出师德师风建设，提高教师的业务素质，强化集体备课、名师讲座、授课竞赛等环节。合理安排教师的工作量，完善课时计算标准，规范教学检查指标，将教学质量作为职称晋升、业务考核、评选先进等的重要指标。其次，建立思政课教学质量评价的指标，引导和激励思政课教师在教学过程突出政治性、时代性和战斗性，勇于善于讲好中国故事，彰显制度优势；多措并举加大对思政工作者的培养力度，以多种形式组织集中备课、示范课观摩、教学比武、专业培训等思政教学科研活动，为各高校思政课教师之间创造相互学习和交流的机会，加快培养一支理论功底深厚、经验丰富的优秀思政队伍。
（四）构建信息平台，提升思想政治教育效果
在思想政治教育工作中的最大难题是教师很难及时挖掘出学生接触的不良信息，进而针对不良信息引导学生采取正确的思想与行为进行面对。具体措施为：首先，构建“双开互通”式信息平台并进行宣传，可将信息平台的作用传递给学生，进而能够让学生积极运用信息平台，实现师生间互相交流。比如，可引导学生在遇到难以解决的问题时，可以利用信息平台采取匿名的方式向教师求助，教师可以为学生提供建议并为学生保密，在有效解决学生困惑与存在的困难时，可促进学生形成正确的思想意识并健康地成长，实现了思想政治教育与意识形态工作的目标。其次，将各种真实案例引入信息平台内引起学生交流、探讨，可通过学生的交流与探讨了解学生的思想状态，并挖掘出不利于学生成长的思想因素，根据掌握的信息开展思想政治教育工作，可使思政教育具有针对性及有效性。最后，创建活动促进学生形成正确的思想观与价值观。在信息平台内可以创建奖励式的活动，并围绕“红色文化”创建活动，让学生去了解“红色文化”并受到“红色文化”的感染，从而形成正确的思想意识，实现思想政治教育的目的并达到意识形态工作的目标。
（五）发挥学生骨干作用，突出学生主体思想政治教育
与其他学科相同，需要将思想知识传授给学生，而学生应为课堂、学习的主体，需要教师在开展思想政治教育时，能够突出学生的主体地位。因此，在开展思想政治教育工作时，应发挥出学生骨干的作用，具体措施为：首先，教师要尽可能的了解每位学生，将具有正确思想意识、学习能力较好、性格开朗并具有组织能力强的学生挖掘出来。其次，积极与挖掘出来的学生进行交流，从中了解到大部分学生的喜好、存在的不良思想、发生的不良事件，根据学生的喜好设计思想政治教育工作的方式与方法、将了解到的不良思想与不良事件作为思想政治教育内容，进而实现教育方式、教育内容都具有有效性、针对性，达到显著提升教育效果的目的，并进一步促进意识形态工作的目标快速达成。最后，引导学生骨干帮助学生解决存在的思想问题。思想政治教育的过程是由教师实施的，但是教师与学生之间存在着距离感，会影响思想政治教育的效果，可以让学生骨干与学生进行交流与沟通，可以让学生间的无话不谈作为挖掘学生存在的问题、解决学生问题的桥梁，达到有效改善学生思想意识的目的并实现教育目标。
四、总结
各大高校是为国家和社会培养可用人才的基地，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要场所。意识形态工作的开展对于学生的成长具有较大的影响力，高校在开展意识形态工作时利用思想政治教育的优势可以有效提升意识形态工作的效果，进而实现意识形态工作目标快速实现，并推动学生更好地健康成长与发展。加强和改进高校意识形态工作和大学生思想政治教育工作，需要进一步统一思想、提高认识、理清思路、振奋精神，坚持问题导向、需求导向和效果导向，切实增强做好工作的思想自觉、责任自觉和行动自觉，激励和引导学生正确认识时代责任和历史使命，把个人理想追求融入国家和民族的事业中。
领导干部意识形态工作能力建设调查分析及优化路径
我们党一直十分重视意识形态工作。新时代以来，***总书记强调意识形态工作的极端重要性，对做好宣传思想工作提出了新的要求。本文结合对既有文献的梳理，以新时代背景下如何压紧压实意识形态工作责任制为主题进行研究，探讨新时代提高意识形态领导能力的有效路径。
一、文献述略
（一）从意识形态工作历史演进来看
意识形态工作是党自成立以来建设和改革任务中的一项重要组成部分，党领导意识形态工作主要经历三段历史演进和发展过程：一是建党到新中国成立时期的革命与斗争工作阶段，二是新中国建国初到改革开放的改造和建设工作阶段，三是改革开放至今的调整与创新工作阶段[1]。党领导意识形态建设的过程实质是不断总结经验的过程。新中国成立以来，党领导意识形态建设积累了丰富的经验，可概括为：坚持党对意识形态建设的绝对领导，敢于、善于同各种非马克思主义斗争；突出人民群众在意识形态建设的主体地位；夯实意识形态的建设基础；积极打造社会主义意识形态建设的文化环境[2]。改革开放以来，中国共产党全面总结了过往意识形态工作的经验教训，在新时代开创了加强党领导意识形态工作的新局面，丰富和发展了领导意识形态的理论知识和实践经验。始终坚持马克思主义意识形态的指导地位，巩固党对意识形态工作的领导地位，意识形态工作必须服务于经济建设这一中心，坚持意识形态工作的创新性发展和创造性转化，掌握中国特色社会主义新时代党领导意识形态工作的领导权、主动权和话语权[3]。而当前意识形态工作中既存在着以社会主义核心价值观为旗帜的主旋律，也存在着立场不明的非马克思主义和反马克思主义的对立思潮[4]。随着改革开放的深入扩大、全球化和市场化的蓬勃发展、网络化的冲击，不同意识形态的文化交流日趋增多，多元化价值观念同时并存、相互交织。面对当前复杂多变的社会环境，如何应对各种非主流意识形态的影响和挑战，使得社会主义意识形态成为引领多样化社会的主流思潮，全方位加强领导干部意识形态能力建设刻不容缓[5]。基于此，意识形态领导能力更应是领导干部必备的一项重要本领。
（二）从意识形态工作责任主体来看
加强新时代党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权，需要从以下几点切入：“打铁还需自身硬”，进一步巩固党在意识形态建设的领导权；始终把人民群众的利益放在第一位是实现意识形态领导的固本之基[6]；立足新时代的历史方位，党要不断推进中国特色社会主义理论体系的发展，继续增强党对自身意识形态的建设能力；开展主流意识形态宣传工作，提高对多样化社会思潮的管控能力。为应对日趋复杂的社会形势，加强建设领导干部意识形态能力也逐渐成为意识形态工作的关键。为不断增强新时代思想政治工作的针对性、实效性，建设领导干部意识形态能力必须始终坚持党委的引导和管理、提高文化自信和价值自信；增强领导干部管理、统筹协调思想政治工作的能力；开展多种再教育形式，使领导干部具备与时俱进的能力和创新能力[7]。
二、调研分析
本次发放215份问卷，回收有效问卷215份，以党政机关、国企、事业单位、高等学校作为集中调查对象，通过问卷和个别访谈的形式对上述单位的领导人员，进行较为广泛、深入的调研。其中：党政机关59人，占比27.44%；国企19人，占比8．84%；事业单位33人，占比15.35%；高等学校104人，占比48.37%；男性112人，占比52.56%；女性102人，占比47.44%。
职务：厅级及以上40人，占比18.60%；处级领导74人，占比34.42%；科级领导101人，占比46.98%。学历：大专及以下2人，占比0.93%；大学本科112人，占比52.09%；硕士研究生68人，占比31.63%；博士研究生33人，占比15.35%。年龄：20后0人，占比0%；30后6人，占比2.79%；40后9人，占比4.19%；50后3人，占比1.40%；60后20人，占比9.30%；70后69人，占比32.09%；80后90人，占比41.86%；90后18人，占比8.37%。党龄：1~3年43人，占比20.00%；4~6年24人，占比11.16%；7~9年22人，占比10.23%；10年及以上126人，占比58.60%。
（一）意识形态教育的媒介传播及接受方式
大部分领导干部倾向于通过各种方式和手段，有计划地学习意识形态，其中新型传播媒介接受程度较传统传播媒介高。为了解领导可接受的意识形态教育方式，通过“您能接受的意识形态教育方式是（可多选）”问题，其答案：A、有组织的线下学习教育，B、自主性的线上学习教育，C、传统媒介宣传，D、移动端信息推送，E、学习强国APP，F、其他。回收问卷后课题组发现，选择A答案的有80%，选择B答案的有62.79%，选择C答案的有46.98%，选择D答案的有57.67%，选择E答案的有68．37%，选择F答案的有5.58%。大部分的领导干部都能够接受有组织的线下学习教育的方式，而线上自主学习仅次于有组织的线下学习教育。
（二）维护意识形态安全的着力点
绝大多数领导干部认为，要从加强理论学习和抓好舆论引导两个方面，维护意识形态安全，但却忽视了落实领导干部工作责任。为了解领导干部对于加强维护意识形态的认识，设置了“您认为维护意识形态安全需要着力加强哪些方面（选3—5项）”问题，其备选答案有：A、强化理论学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”；B、培育和践行社会主义核心价值观；C、抓好舆论引导，传播凝聚正能量；D、掌控媒体平台，善于融合发声；E、防范和抵御敌对势力的渗透；F、加强情报、手段、机制、速度等要素的把控；G、严格落实领导干部工作责任；H、其他。在回收问卷后，回答集中于答案A至答案E，其中：答案C占总数90.70%，答案A占总数82.79%次于答案C，答案B、答案E、答案F分别占总数69.30%、65.12%、49.30%后于答案C和答案A，而答案G只占到了总数26.51%。有接近于1/4的领导干部认为，维护意识形态安全应着力严格落实领导干部工作责任，而理论学习和舆论引导是大多数领导干部认为能够维护意识形态安全的有力举措。一方面，领导干部容易忽视自己在意识形态上的领导力，只停留在工作层面上的领导；但另一方面，领导干部们能够意识到通过主动积极的方式去维护意识形态安全，如：主动学习理论知识、引导舆论，传播正能量，以代替被动的防范和抵御，如：把控机制、速度等要素，抵御敌对势力渗透。
（三）落实意识形态责任制的方法路径
随着领导职务等级的降低，干部队伍建设、接受统一领导等领导性行为被认为是落实意识形态责任制的有效方法，更加看重领导责任制对意识形态工作的作用，越是处在基层的领导，越看重网络对于意识形态工作的双面性影响。课题组基于“职务”这一分组，以“您认为应该从哪些方面落实意识形态责任制”为问题，以“A、提升对意识形态工作的重视程度；B、加强党委对意识形态工作的统一领导；C、加强干部队伍建设；D、维护网络意识形态安全；E、加强新闻舆论工作；F、把意识形态工作纳入监督考核；G、加强对意识形态失责的责任追究；H、其他”为选项。如有关资料所示，科级领导选择答案B、答案C、答案D、答案E的占总比75.2%、70.3%、79.2%、76.2%较高职务领导大，尤其是选择答案D、答案E的占比明显高于高职务领导，高出比例接近1/5。领导层级与管理幅度呈反比例变化，领导层级越低所面对的群众也越多，意识形态工作重心也就逐级下沉至基层领导，基层领导对于意识形态工作的领导责任意识也就越强。同时，领导职务越低，年龄也相对越低，而网络技术在低年龄段的人群普及度更高，因此基层领导对于网络在意识形态工作中的作用也相对重视。
（四）落实意识形态工作责任制存在的不足
为了进一步研究要如何落实意识形态工作责任制，在问卷中设置了“您认为当前在落实意识形态工作责任制方面存在哪些不足（可多选）”这一问题，分别从不同角度设置了八个选项。答案为“齐抓共管的局面尚未形成”的占比高达62.3%，其次是认为“宣传文化工作有待提升”，达58.6%，再次为“开展意识形态工作的能力有所欠缺”，达52.6%，居于末尾的是“没有建立问责机制”这一选项，占比为22.3%。针对以上数据，我们做出假设，被调查者认为落实意识形态工作责任制存在哪些不足与其所在单位相关联。为此，我们进行了多重响应集的交叉分析，四种类型单位的被调查者们都认为“齐抓共管的局面尚未形成”，该选项在所有单位中占比均超过50%。在党政机关中，“宣传文化工作有待提升”被认为是主要不足之处；在国企与事业单位中，主要认为“对意识形态工作的重视不够”；在高等学校中，认为“齐抓共管的局面尚未形成”占据首位。
三、意识形态领导能力建设的优化路径
（一）抓源头：做好领导干部选拔使用
在选任领导干部时，应扩大领导干部考察范围，从高校、国企、甚至互联网优秀企业选拔优秀人才。高校在意识形态工作中具有基础性、强实践性，应着力探索高校宣传思想部门年轻干部到党政机关挂职锻炼机制。可以通过聘任的方式，以工作期间的意识形态工作案例、成效等为选聘条件，从高校、企业等聘任优秀领导人才，设置聘期1~5年，工作年限中期进行考核，合格者进行续约，效果较不理想者安排培训，合格后进行续约，对于不合格者，期满自行解聘，以此不断优化、补充领导干部队伍，不断保持领导干部的领导活力和稳固意识形态工作领导意识。
（二）抓机制：助推领导干部能力提升
在领导干部上任前，对其意识形态工作领导能力方面进行为期3~6个月的集中培训，开设意识形态工作领导的能力提升、意识形态工作的领导方法等方面的课程，综合提升领导干部的意识形态工作领导责任意识和能力。课程从领导水平、领导层级等方面进行逐步提升，提升课程对领导所处的领导环境的适用性。在培训中期进行意识形态工作实战演练，通过成果验收的方式对实践中的成效、不足进行复盘总结，并在培训后期进行交流融合、博采众长。通过课程培训，构建领导干部上任培训机制，形成“理论培训—实战演练—复盘总结—交流讨论”的科学培训体系。应分层级建立一支专业化意识形态工作小组，由本单位领导干部直接领导，负责开展对内对外的意识形态工作。同时由党组织牵头，与单位领导干部齐抓、狠抓单位内党员的思想建设和思想教育，做到不滑坡、不掉队，并以党员个人为辐射中心带动其他人，加快形成齐抓共管、以一带多的新局面。
（三）抓关键：提升领导干部媒体素养
随着网络技术的成熟应用和使用人群年龄差异的不显著性，新型媒体的下载量和使用量仍然处于上升趋势，使用人群的年龄正向高年龄和低年龄两端发展。新型媒体具有传播范围广、用户获取信息自主性强，时间、空间限制弱等特征，是新时代意识形态工作的重要载体。因此，强化领导干部的新型媒体使用和信息管控能力是必要的。一方面，落实领导干部们对于新型媒体的使用，使其能够常用、熟用；重视新型媒体在意识形态工作中的关键作用，落实学习强国APP及微博、抖音等新媒体的使用、新型媒体相关专栏的浏览、学习。另一方面，领导干部要增加单位内部对红色专栏的订阅和浏览，自身也要在微信工作群积极传播意识形态学习的相关内容并督促群内成员学习、了解，让意识形态的学习在潜移默化的浏览下得到稳固和强化。可以利用新型媒体的普及性、先进性与传统媒体的严谨性、权威性，从静态宣传逐渐走向动静态宣传相结合，提升意识形态宣传工作的趣味性，以更生动的方式吸引关注，促进对意识形态的理解。