XX市卫计局关于进一步加强卫计系统党建工作的实施方案
2017年是党的十九大召开之年，也是巩固深化“两学一做”学习教育、全面落实十八届六中全会和市委十四次党代会精神的关键之年，为进一步加强卫计系统的党建工作，经局党委研究，制定实施方案如下:
一、指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，以推进“两学一做”常态化制度化、开展“两年”活动和“三风一塑”活动为主抓手，着力建设一支“干在实处、走在前列、勇立潮头”的卫计铁军，切实推动全面从严治党各项要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员，为高水平全面建成小康社会，加快打造活力城市，推动健康XX建设向更高层次迈进提供强大动力和坚强保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、总体目标
各级党组织要严格落实主体责任，贯彻落实省委、市委党建工作要求，紧紧围绕中心任务，坚持党要管党，从严治党，牢牢把握“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的基本要求，以夯实党建工作基础、完善党建工作体系、推进和谐党组织建设为重点，做好“两从严，两建设”，即:切实承担起从严治党责任，从严
管理党员领导干部，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,全面推进卫计系统党建的各项战略部署，不断增强工作实效，为医疗卫生事业发展提供有力的思想、政治和组织保障。
三、统筹推进党建各项工作
健全和完善党的组织体系和工作机制，充分发挥党组织的政治核心作用，夯实党建基础，切实加强党建工作。建设学习型、服务型、创新型党组织，全面推进思想政治、领导班子、基层党组织建设，认真履行好党建工作职责，加强基层党组织的先锋模范带头作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(一）抓好思想建党这个根本，进一步提升党员队伍整体素质
1.深入学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神。深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会和市第十四次党代会精神，通过多层次专题学习，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以***同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省、市委的各项决策部署落到实处。
2.构建长效机制，推进“两学一做”和“三风一塑”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设
的成功实践。“三风一塑”活动是党建工作的重要载体，各基层党组织要按照部署，继续抓好“两学一做”学习教育和“三风一塑”主题实践活动,发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”“三风一塑”纳入党建基本制度，融入日常，抓在经常，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
3.注重加强党内思想政治文化建设。要认真贯彻落实《准则》和《条例》，重点抓好党员干部的学习培训和贯彻落实，构建良好的政治生态，严格党内政治生活;要丰富党员干部学习活动载体，尊重党员干部的主体地位和个性差异，引导党员干部坚定信仰、敬业奉献，不断推动新形势下思想政治工作的精准化和有形化。
(二）围绕“两年”活动目标任务，进一步服务中心推动决策部署落实
服务中心是机关党建工作两大核心任务之一。党建工作只有围绕中心、服务大局，才能找准定位、有所作为，体现价值。
1.积极探索“项目党建”新模式。强化党建工作和经济工作深度融合，进一步加快重点项目建设，充分发挥党建生产力的作用，实施“项日+支部”计划，各单位每个项目要有党组织主要负责人参与把关。通过开展项目走访、服务讨论、问题攻坚等活动,把党旗插在项目上,引领广大党员干部在项目一线干事创业,促进重点项目建设高效推进。
2.拓展完善党组织联系服务群众的方法途径。认真落实
中央和省委《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，努力培育一批特色鲜明、实绩突出的基层服务型党组织。建立落实党员干部直接联系服务群众、党员领导干部联系基层党组织和在职党员进社区服务群众等制度。深化开展党员志愿服务，全面推行96345党员志愿服务活动，推动党员干部积极投身治水拆违、项目一线、转型升级等重点工作，深入基层开展志愿服务;推行导医导诊等特色志愿服务活动，切实为群众做好事、解难事、办实事。
(三）推行规范化建设，进一步落实党建工作主体责任1.推行党建阵地规范化建设。围绕实现“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”的目标，不断推动党组织的阵地建设，重点要对党员活动室、党员电教室“两室”建设进行整体规划，对党建阵地硬件设施、党建基本工作制度等方面进行完善。做到“五有五上墙”，“五有”即有牌子、有设备、有资料、有簿册、有制度;“五上墙”即党旗党徽、党的指导思想、党员相片及基本情况、入党誓词、党员权利与义务上墙。同时抓好党务公开和党员服务承诺、践诺工作。有条件的基层党组织按照高标准、高品位、高质量的要求，探索建立阵地建设示范点，积极发挥典型引导作用。
2.坚持党内政治生活规范化。加强和规范党内政治生活，抓住党支部建设这个关键环节，严格按照中央规定开好组织生活会，严肃“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度，加强对党费收缴管理使用、党组织按期换届的日常监管，逐步规范基层党组织生活，提升党支部工作科学化、规范化水平，切实把全面从严治党要求落实到基层党支部。
3.加强基层党组织班子队伍建设。各单位要对照要求进行自查，按照《党章》、《条例》规定及时做好任期届满党支部（党委、党总支部）换届选举或届中人员变动补选调整充实工作。理顺隶属关系，优化组织设置，抓好党支部（党委、党总支部）领导班子自身建设，健全组织机构，明确领导分工，坚持民主集中制，加强班子团结统一。
4.坚持书记抓、抓书记，构建大抓党建工作格局。要进一步深化基层党组织书记抓党建工作述职评议制度,探索开展现场述职工作，促使基层党组织书记真正做到把党建工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。以“标准化、规范化、程序化”为要求，进一步推动基层党组织主体作用“强起来”，各项管理“严起来”。
(四）聚焦监督执纪问责，进一步落实全面从严治党要求1.持之以恒正风肃纪，推动中央八项规定”精神落地生根。要抓好日常提醒警示基础性工作，把党员管理监督各项工作抓在日常、严在经常，营造和保持风清气正的政治生态。持续聚焦整治“为官不为”行为，紧盯重要时间节点，加大日常检查力度，持之以恒抓好“八项规定”精神贯彻落实，防止“四风”反弹。
2.强化责任担当，推进全面从严治党。要压实“两个责任”，
把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面，严防责任链条缺环、责任主体缺位，看紧门、管住人，把“四种形态”“六大纪律”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去;要强化督查问责，不断释放“执纪必严，违纪必究”的强烈信号，增强问责工作成效，推动从严管党治党落到实处。
3.运用好监督执纪“四种形态”。把握运用监督执纪“四种形态”，重点把握和运用好“第一种形态”，立足“早”、敢于“严”,抓“关键”。要综合运用警示教育、廉政承诺、家风家规教育等多种形式，坚持“严”字当头，切实做到党的纪律要求内化于心、外化于行，让监督执纪落地有声。
四、组织保障
(一）强化党要管党政治责任。切实落实党组织主要负责人为第一责任人、分管负责同志为直接责任人的党建工作职责，真正树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，全面推进基层党建工作常抓不懈。
(二)营造党建工作浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和微短信平台等媒体的作用，及时宣传、推广基层党组织建设的好做法、好经验。要注重在基层工作一线、重点工程项目、急难险重任务中发现、培育、宣传先进典型。充分发挥先进典型的示范引领作用。
(三）加强督查确保责任落实。加大工作督查力度，把基层
党组织建设列入年度工作重点进行督查考核;各基层党(委)组织要深入调查研究,指导检查所属基层党支部建设工作的落实情况。