在党组中心组安全生产专题研讨交流会上的发言材料

同志们：

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。围绕研讨发言主题，我谈几点体会。

　　一、树牢安全发展理念，坚决守住安全生产红线底线生命线

　　***总书记始终把人民生命安全放在首位，高度重视安全生产工作，指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，强调“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，要求“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”，等等。***总书记关于安全生产的一系列重要论述、重要指示，深刻揭示了安全生产的极端重要性，充分彰显了人民至上、生命至上的价值理念，是统筹发展和安全、全面提升安全发展水平的根本遵循。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。自治区第十三次党代会把统筹发展和安全“两件大事”摆在更加突出的位置，列入未来x年总体发展思路。自治区党委十三届四次全会审议通过了《深入学习贯彻***总书记重要指示精神、统筹发展和安全、提高安全生产工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的意见》，以自治区党委全会形式专题研究部署安全生产工作，在xx历史上是第一次，这充分说明安全生产形势之紧迫、地区部门责任使命之重大，对于动员全区上下统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，全面提高安全工作水平，坚决防范重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，具有重大意义。

　　二、以“时时放心不下”的责任感抓安全，压紧压实安全生产责任

　　生命重于泰山。安全生产事关人民福祉，事关经济发展大局，其重要性不言而喻。党中央要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。安全生产工作做不好，人民群众生命安全得不到保障，经济发展就无从谈起。守住安全生产的防线，关键在于督促“第一责任人”严格依法履职。《中华人民共和国安全生产法》明确指出，要强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。国务院安委会安全生产十五条措施明确要求，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责”。这些都是对安全生产工作各方责任的进一步明确，有利于监督第一责任人发挥好守住安全生产底线的作用，增强其抓好抓实抓牢本单位安全生产工作的政治自觉、行动自觉和制度自觉；有利于敦促第一责任人严格履行职责，建立健全本单位全员安全生产责任制，真正将安全生产责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处。

　　三、提升安全生产意识，筑牢安全生产防线

　　化民成俗，其必由学。总的看，全区各地区各部门高度重视安全生产工作。同时必须看到，目前随着经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，各类事故隐患和安全风险交织叠加，影响公共安全的因素依然存在。各地区各部门必须深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，务必把安全生产摆到重要位置，深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决压实安全生产责任。筑牢安全生产的防线，一方面要夯实理论基础，组织全区干部职工持续深入学习贯彻***总书记关于安全生产的重要论述和总书记视察xx重要讲话指示批示精神，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效，营造安全生产环境。学习宣传安全发展理念，开展典型案例警示教育活动，引导全区干部职工形成既重发展又顾安全的正确观念，防范和杜绝重大生产安全事故的发生。另一方面要提升安全生产意识，核心在于提升公众安全意识和应急处置能力。通过创新开展形式多样的安全宣传咨询活动，组织全区干部职工开展各类应急演练体验活动，多措并举、多管齐下、多点突破，让安全生产理念深入人心，提升全社会安全意识，提高整体应急处置水平。

　　四、常态化开展安全隐患排查，强化安全生产监管

　　“祸患常积于忽微”。许多安全生产事故看似突然，让人防不胜防，实则事出有因，暴露出一些工作中存在思想麻痹责任悬空、汲取事故教训不深刻、安全隐患排查整治质量不高等问题。要深刻汲取事故教训，全面加强重点行业领域专项整治。聚焦燃气安全风险，加强燃气生产、存储、运输、气瓶和用户端等全链条、各环节安全监管。聚焦校园和运动场所安全风险，利用学生集中放假期间开展校园安全隐患大排查大整治。聚焦建设工程和既有房屋安全风险，强化重大基础设施工程安全风险管控，加强危房巡查检查。聚焦交通运输安全风险，强化高速公路、铁路、城市轨道交通等安全隐患排查。聚焦矿山安全风险，重点抓好各类矿井、冲击地压、采空区等专项治理。聚焦危化品安全风险，加强检维修作业和老旧设备设施安全管理。聚焦消防安全风险，深入开展人员密集场所等消防安全综合治理。安全生产是红线、底线、生命线。xx安全生产面临许多前所未有的新情况、新挑战，部分企业抢时间、抢机遇、抢要素等行为让安全生产形势更加复杂严峻。要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，加快健全顺畅高效的安全生产应急指挥体系，强化源头防控、强化执法监管，切实维护人民群众生命财产安全。

　　发言完毕，谢谢大家！