5篇在安委会全体扩大会议上的讲话汇编
在安委会全体（扩大）会议上的讲话汇编 （5篇） 目 录1.在安委会全体（扩大）会议上的讲话2
2.在安委会全体（扩大）会议上的讲话13
3.在安委会全体（扩大）会议上的讲话21
4.在全县安全生产工作推进会暨县安委会xx年全体成员会议上的讲话29
5.在全县安委会全体成员会议上的讲话35
在安委会全体（扩大）会议上的讲话
刚才，xx同志通报了全省安全生产情况，省公安厅、省交通运输厅、省住建厅发言很好，部署明确；xx市的发言有认识、有决心、有举措，讲的都很好，关键是落到实处、见到实效。11月21日，河南安阳厂房火灾事故造成38人死亡、2人受伤；昨天，新疆乌鲁木齐一高楼发生大火，造成10人死亡，损失都非常惨重。事故发生后，***总书记立即作出重要指示，指出河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻，要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。同时，总书记专门强调，临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。各级各部门一定要认真贯彻***总书记的重要指示精神，务必汲取教训，务必长鸣警钟，务必做实工作，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产摆在各项工作的重要位置，守土有责抓安全，守土尽责保安全，切实维护人民群众生命财产安全。下面，我强调3点。
一、要认清当下安全生产的形势特点，保持“处处如履薄冰”的敏锐性
今年以来，全省上下深入学习贯彻***总书记关于安全生产的重要指示批示精神，围绕“防风险、保安全、迎二十大”这一主线，全面推进安全生产三年行动巩固提升，持续开展安全生产大检查、“四不两直”诊断式督导检查，认真落实国家15条硬措施和我省35条具体措施，特别是从8月份起到党的二十大胜利闭幕，省里派出12个包抓组赴14个市州和xx新区开展安全生产驻点包抓，9月以来全省未发生较大以上生产安全事故，事故起数和死亡人数为近两年最低。1—10月，全省各类生产安全事故、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比都大幅下降，安全生产形势总体稳定趋好。这里面，各级各相关方面特别是应急管理部门付出了艰巨努力，也取得了良好的工作成效，值得充分肯定。但必须看到，当前安全生产工作中，风险隐患与季节因素交织碰头的特点比较突出，需要高度重视，保持警醒清醒。
从固有风险看，全省工贸领域粉尘涉爆企业多为中小微企业，普遍存在制度不够完善、作业规范程度不高、涉爆场所设置不合理等问题，一些企业重效益、轻安全，安全管理责任意识薄弱，容易导致事故发生；部分矿山产能有限，加之灾害治理工程未同步跟进，近期采掘接续紧张加剧系统性安全风险；农牧地区土木结构建筑数量较多，明火取暖方式普遍，消防安全基础建设相对滞后，防火、灭火力量薄弱，群众消防安全意识整体不高，火灾防控形势比较严峻；部分城市供水、供热、燃气等管网设施老化问题凸显，安全运行存在一定隐患。
从季节风险看，岁末年初是全年事故高发易发时段，人流、物流、车流相对密集，供暖供气、用电用火处于持续高负荷运行，煤矿、化工企业超能力、超强度生产问题有所抬头，部分企业因煤价高企忽视安全条件“带病”生产、超负荷生产，统筹能源保供与安全生产的矛盾较为突出，冬春节庆期间人员聚集大大增加了事故风险，低温雨雪冰冻天气容易诱发交通运输、特殊作业、维修检修等领域安全事故。同时，秋冬季历来是我省森林草原火灾的高危期，重点林区防灭火基础设施建设薄弱，部分林区以油松、落叶松等极易引发火情的人工针叶纯林为主，大型灭火装备不足，应急物资储备保障不够，且今年入秋以来降水偏少、气温偏高，预计xx偏北地区森林草原火险气象等级较高。特别是今年以来，xx等地接连发生森林火灾，战线较长、破坏性强、影响范围广、扑救难度大，造成了严重人员伤亡和财产损失，务必从中吸取教训、警钟长鸣。
从增量风险看，在年初国家地震部门的预测中，我省涉及xx两个地震重点危险区，涵盖10个市州、38个县市区。按照震情趋势预测意见，我省地震重点危险区及周边地区仍有发生6～7级地震的可能；受疫情影响，一些企业和项目经历停工停产，生产和建设的连续性受到冲击，在复工复产后抢生产、赶进度，一定程度上存在可能的安全隐患；城乡建设中管道上方占压、长输管道周边高后果区数量增多，部分地区管道保护机制不够健全、规划衔接不紧密、隐患整改难度大、管道周边人口密集，导致关联风险持续增大；随着冰雪、水上、高速、高空、探险等高风险旅游项目的发展，也需要重视与之相伴相生的风险隐患。
可以说，当前我省安全生产风险的季节性、行业性、偶然性因素都有所抬头，还出现了一些新问题、新情况，稍有疏忽大意就可能引发严重后果，酿成重特大事故，必须有针对性地加强防范，坚决打好冬季安全生产主动仗。
二、要突出安全生产的重点行业领域，下足“事事抓实到位”的真功夫
当前，受雨雪冰冻等天气和疫情影响，交通出行、企业生产等安全隐患较大。要坚持底线思维，绷紧安全之弦，紧盯事故多发、影响全局的重点行业和领域，警钟长鸣、常抓不懈，着力查大风险、除大隐患、防大事故，巩固安全生产向好形势。
一要强化道路交通管理，确保群众安全出行。近期，全国一些地方发生多起交通意外事故，对我们是一个警示。相关部门要及时发布恶劣天气预警，落实限行、限流等管控措施，强化交通安全引导。要持续加强“两客一危一货”等重点车辆安全监管，突出重点车辆、重点时段和特殊路段，加大路面巡查力度，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、农用车载人等交通违法行为，加强对国道、省道和各类危险路段的综合治理，持续推进公路生命安全防护工程建设。
二要开展高危行业排查，防范遏制各类事故。突出抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防等行业领域隐患排查治理，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。要正确处理煤炭保供和安全生产的关系，盯紧重点煤企，严格督促落实矿山领导带班下井制度和保供煤矿驻矿盯守责任，重拳开展“打非治违”，对高瓦斯、冲击地压煤矿和“头顶库”、尾矿库等加强现场检查巡查和重点部位盯守，加大灾害严重矿山、采掘接续紧张煤矿等九类矿山明察暗访、突击检查，发动群众举报事故瞒报谎报等违法违规行为，及时发现解决问题隐患，特别是对露天矿山要加强边坡安全管理。要加快尾矿库在线监测系统建设，11月底前，所有在册尾矿库实现联网上线。要加快推进化工园区整治提升和达标升级，年底前所有已认定化工园区的安全风险等级必须全部达到一般或较低安全风险，达不到的关闭退出。要推进危险化学品重大危险源专项督导检查、危险化学品领域安全百日攻坚、危化品安全风险集中治理等重点任务，确保按期全面完成各项整治任务。要紧盯冶金、有色、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点企业，持续巩固“百日清零行动”成效，强化重大危险源安全管控，推动企业升级改造生产设备，提升本质安全水平。
三要抓实建筑施工监管，确保项目安全推进。11月22日，xx在建方舱医院施工人员在搬运防火门上楼过程中，楼梯发生侧倾坍塌，致7人受伤，好在均为骨折和肌肉损伤，无生命危险。这次安全事故的背后，反映的是建筑工程的质量问题。当前，各项工作进入冲刺收官的关键时期，项目建设加速推进，越是这个时候，越要把安全生产放在第一位。要持续抓好在建工程风险防范，严格落实员工三级安全教育培训全面覆盖和精准有效的要求，严防教育培训缺失、人员素质不高等问题带来安全风险。各级住建部门要严肃查处违法分包、转包、挂靠，以及无资质非法从事建筑活动的行为，加强隧道、地铁等高风险工程施工安全管控，加强老旧小区等人员密集场所建筑物巡查，严防坍塌事故。同时，要提升消防安全管理水平，特别是在当前疫情防控形势下，切实抓好定点医疗机构、集中隔离点、方舱医院等场所消防安全，明确责任领导、责任人，切实负起责任，绝对不允许发生火灾事故。
四要开展燃气安全整治，切实消除风险隐患。要深刻汲取省内外燃气安全事故教训，统筹开展城镇燃气安全排查整治工作，巩固“百日行动”成果，压紧压实部门监管责任和燃气企业主体责任，对重点部位和薄弱环节开展常态化问题隐患排查整治。要持续开展燃气安全执法检查，强化城镇燃气安全专项执法、重点执法和联合执法，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决，坚决防止执法不作为和“宽松软”。要规范燃煤取暖和燃气使用，加强安全宣传教育，开展入户安全检查，特别要抓好农村冬季取暖安全，严防煤气泄漏中毒事件发生。
五要抓好森林草原防灭火，筑牢防火安全屏障。各地特别是林区要按照“五个纵深拓展”（即：工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展，安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展）的目标要求，保持高度警惕，切实健全完善“防”与“救”责任链条，织密“防火网”，筑牢“防火墙”，坚决防范重特大森林草原火灾发生。要持续开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，持续推进城镇周边、村落周边、单位周边、厂矿寺庙周边、重要设施周边，林缘、路缘、房缘、电缘、地缘等“五周五缘”可燃物清理和林牧区输配电设施火灾隐患排查整治，开展森林草原防灭火知识“五进”活动，组织开展形式多样、线上线下结合的森林草原防火宣传。应急、林草、自然资源、气象、森林消防、消防救援等部门要强化火情报送、队伍驻防、物资储备等各类数据信息共享，结合森林草原火灾特点，加大对各类扑火队伍扑救能力、紧急避险培训演练，把有效实施火场紧急避险、安全转移疏散受威胁群众作为重点，不断提升火灾应急处置能力。
六要做好防震减灾救灾，提高预警响应水平。今年以来，我省发生3级以上地震12次，特别是xx地震，对部分地区群众生产生活造成较为严重的影响。各地各有关部门要树牢“宁可千日不震，不可一日不防”的底线思维，加快地震灾害风险普查，准确掌握风险隐患底数，强化震情监视跟踪，抓紧修订完善地震专项应急预案，建立健全区域之间、部门之间救援协调联动机制。要持续推进地震易发区房屋设施加固工程，逐步消除房屋设施安全隐患。要按照6.0级以上地震应急响应需求，抓紧补充今年防震减灾和疫情防控消耗的应急物资。要针对各类震后极端情况，深入研究救援装备调配、人员搜救安置、交通通讯恢复、救灾物资调运、救援力量指挥等工作，提升震后黄金72小时救援能力，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
三、要扛牢保一方平安的过硬担当，增强“时时放心不下”的责任感
安全责任重于泰山，这个阀门拧得再紧也不为过。各级各方面要聚焦事故易发多发领域，深入排查整治各类风险隐患，确保全省安全生产形势平稳向好。
一是责任务必层层压实。从我省35条具体措施落实情况看，还存在用职责清单代替权责清单、以安委会会议代替形势分析研判会议、安全生产检查不深入等问题。15个地区涉及重点行业安全监管的牵头责任部门共165个，其中，编制权责清单的部门45个、仅占27.27%，开展安全形势分析的部门29个、仅占17.58%，开展安全生产检查的部门62个、仅占37.58%，向本级安委会报告工作的部门60个、仅占36.36%。各级各相关部门要严格落实党委政府领导责任、政府部门监管责任，各级政府班子成员要按照安全生产职责清单和年度任务清单要求，抓好分管行业领域工作。各级安委办要结合年终考核对事故易发多发行业领域开展督查督导，通过约谈通报、挂牌督办、严肃问责等措施，推动行业部门监管责任落地。各级行业部门四季度要至少组织1次本行业领域安全生产形势研判、开展1次安全生产检查，用好各类强制措施和行政手段，倒逼企业责任落实。对工作推动不力、监管责任不落实甚至搞形式主义、官僚主义导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。
二是问题务必对账销号。今年以来，我们先后部署了城镇燃气、自建房、危化品等领域安全风险集中治理，开展了安全生产大检查、驻点包抓、“四不两直”督导检查等专项行动，但还有一些问题隐患尚未完成整改或反复出现。11月15日，国务院安委会第十四督导检查组向我省反馈了安全生产大检查“回头看”督查发现的问题，主要包括个别行业领域安全监管责任落实不到位、落实“三管三必须”要求还有差距、企业安全风险未有效化解等，并提出了相应的整改要求。各地各部门要坚持立行立改，紧扣国家督导检查组反馈问题和整改要求，逐个排查梳理问题隐患，列出清单对账销号。对尚未完成整改或反复出现的问题，按照“定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定防范预案”的“五定”要求进行闭环管理。同时，省安委办要将整改情况纳入年度安全生产和消防工作考核内容予以落实。
三是整治务必常态长效。目前我省安全生产专项整治三年行动取得了一定成效，但离中央要求和预期目标还存在差距。要加快探索建立一套能够遏制突出问题和相同类型重大隐患反复形成的硬机制，研究出台一系列完善长效监管机制的配套法规、制度和标准规范，确保深层次、系统性问题得到有效解决。同时，要着力树立典型、复制推广，形成具有xx特色的经验做法，推动全省安全生产工作再上新台阶。
四是企业务必担好主责。各地各相关部门要认真分析研判、及时跟踪调度企业复工复产中可能存在的各类风险问题，指导企业按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求，“一企一策”制定落实工作方案，加强复工复产过程安全管理。要将企业复工复产安全作为安全生产检查重点，凡是未制定复工复产方案、不满足人员配置要求，未辨识风险、排查隐患，未落实防控措施的，不得复工复产。对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理等违法行为依法从严查处。同时，未受疫情影响的企业，要在抓好安全的基础上，按照生产经营计划，尽可能多的安排生产任务，确保满产达产。
最后，再强调几点：一要精准落实“二十条措施”尽快实现动态清零。各级各部门要深刻把握“三个坚定不移”和“两个最大”的总体原则，最大限度发挥好“二十条措施”的政策效应，因时因势及时调整相关配套举措，做好疫情防控的“加减法”，进一步提升防控的科学性、精准性、有效性，加速推进清存量、降新增、防反弹，同时也要加大政策宣传解读力度，积极回应社会关切，多措并举保障好企业和群众生产生活秩序，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助，守土有责、守土尽责，不讲条件、不打折扣，确保11月底实现动态清零。特别是xx市，务必按照11月21日下午会议精神，抓住管控窗口期，层层压实责任，确保疫情早遏制、早阻断，社会面早清零。目前，xx等地全力支持xx疫情处置工作，已准备了隔离房间12万多间，但到现在只用了不到600间，希望xx市加快转阳，必须做到日清日结。二要做好低温雨雪冰冻等自然灾害防范应对。今年冬季我省气温阶段性特征明显，可能出现阶段性强降温、强降雪过程。受强冷空气影响，本月27～29日我省有一次区域性强寒潮天气过程，并伴有大风、沙尘、雨雪、冰冻等。我省自西向东气温持续下降，除甘南高原外，全省大部最低气温下降8~12℃，其中xx五市及中部降幅可达14℃以上；29~30日清晨xx大部最低气温将降至-22~-18℃，中部和东部最低气温将降至-17~-13℃。各地各有关部门要针对性做好预案修订、安全防范和应对。供水、供电、供气、供热部门和企业要加强各类管网、线路、设施的检查，及时排除隐患，一旦出现故障，迅速组织抢修，确保正常的生产生活秩序。特别是疫情防控处置过程中的定点医疗机构、集中隔离点、方舱医院等场所，各项保障必须全面落实到位，虽然温度降了，但我们工作不降，措施不降，给老百姓温暖的环境更不能降。三要做好年度安全生产和消防考核。省安委办要精心筹划、科学组织，做好xx年度安全生产和消防考核工作。各级各部门要把年度考核作为全面审视本地区本行业领域工作的有利契机，坚持以考核促提升，确保完成全年安全生产重点工作任务，为迎接国务院安委会安全生产和消防工作考核做好准备。四要做好受灾群众冬春救助。各市州要把受灾群众冬春救助作为重要任务，准确掌握受灾群众的困难和需求，周密制定方案，细化救助措施，及时下拨冬春救助资金，发放衣被等取暖物资，确保受灾群众安全温暖过冬。
在安委会全体（扩大）会议上的讲话
刚才，书面传达了全国安全生产电视电话会议精神，省安委会办公室通报了全省安全生产情况，省住建厅通报了自建房、城镇燃气安全排查整治情况；xx市、白银市作了表态发言。今后要形成制度，每个季度由安全生产考核后2名的市州作表态发言。上个月17号，我们以同样的形式召开了全省安全生产电视电话会议，xx新区的事故依然历历在目、殷鉴不远，这次景泰煤矿边坡坍塌事故又重复昨天的故事，打破了我省连续5年未发生工矿商贸重大事故的记录，让人心痛、令人警醒。总体来看，今年全省安全生产形势稳中向好，但自6月份以来，我省接连发生几起较大安全事故，说到底还是抓落实没有到位。各级各部门必须深刻汲取教训、认真举一反三，以“时时放心不下”的责任感，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。下面，就贯彻落实中央领导同志有关重要批示精神和尹弘书记要求，抓好安全生产工作落实，强调3点：
一、从讲政治的高度，把安全生产意识树得紧而又紧
这次白银景泰煤矿边坡坍塌事故发生后，党中央、国务院高度重视，孙春兰、刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员分别作出重要批示，要求妥善做好善后处置工作，及时查明事故原因，严肃追责问责。血的教训再次给我们敲响了警钟，一定要认清安全生产形势的重要性、复杂性、严峻性，切实提高防范风险、保障安全的意识。
要认识到安全重于泰山，容不得一刻懈怠。今年将召开党的二十大，***总书记反复强调要营造“三个环境”，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，对安全生产工作多次作出重要指示。7月11日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，要求紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好安全环境。在这个关键节点，如果我们守不住安全发展的底线，突破了安全生产的红线，就是给全国大局添乱，是无法向中央交账、向人民交代的。各级各部门一定要从捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的政治高度，始终把人民生命安全放在第一位，坚决防止思想松懈，牢牢守住安全发展底线。
要认识到隐患就在身边，存不得一丝侥幸。安全是发展的前提，有了安全这个“1”，后面无数个“0”才有意义，如果安全变为“0”，任何工作都将前功尽弃。今年以来，我省发展继续稳中有进，经济运行巩固、发展了下行压力之下的上行态势，上半年全省地区生产总值增长42%、居全国第11位，交出了一份难能可贵的发展成绩单。越是发展形势好，安全生产越重要，无论是这次xx坍塌事故，还是6月份xx公司的爆炸事故，都是想不到的“黑天鹅”，给我省形象造成了很大负面影响。同时，今年以来我省多地出现极端天气，部分地区发生强降雨、洪涝等自然灾害，近期又叠加疫情，全省上下都在奋战一线，付出大量心血，如果再发生重大安全事故，将影响全省良好的发展氛围，尤其要牢牢记住，发展决不能以牺牲人的生命为代价。各级各部门一定要保持高度警醒，清醒认识到安全风险无处不在、无时不有，时刻以如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚决遏制各类重大事故发生。
要认识到细节决定成败，来不得一点闪失。从今年发生的事故来看，一些地方和行业部门安全发展理念树得不牢，安全生产工作重部署轻落实，没有真正把安全责任压紧压实；一些地方安全生产专项整治走过场，隐患排查不深入、不专业，对排查出的隐患没有及时彻底整治；还有的企业因发展压力大，放松安全监管、减少安全投入、缺乏安全培训，导致不安全因素积累成患。这些问题看似平常，有些可能还是“芝麻大点”的事情，但“千里之堤毁于蚁穴”，如果在思想上满足于过得去，在工作上打大呼隆，就会造成不可挽回的损失。特别是这次景泰煤矿边坡坍塌事故，国家矿山安监局5月份就印发了开展露天煤矿边坡管理专项检查的通知，要求从5月到8月对保供露天煤矿和重点露天煤矿全覆盖检查，为什么在国家要求专项检查的节骨眼上发生这样的事故，到底是隐患排查不到位，还是整改治理不到位，一定要把事故原因调查清楚。各级各部门一定要以“举轻若重”的态度看待安全生产，以“谨小慎微”的工作落细各项要求，真正拧紧“安全锁”“保险阀”，做到警钟长鸣、严抓不懈。
二、要用硬碰硬的强度，把安全防范措施抓得实而又实
针对安全生产工作，党中央、国务院专门出台了安全生产15条措施，省里多次作出部署，提出了35条贯彻举措，可以说是要求明确、路径清晰、抓手具体。现在的重中之重就是要采取过硬措施抓落实，聚焦重点、动真碰硬，从细从实深化安全生产专项整治和百日攻坚行动，坚决打好遏制重特大事故攻坚战。
危化品安全方面，要一厂出事故万厂受教育，深刻吸取白银银光公司“12·10”爆炸事故、xx新区滨农科技公司爆炸事故教训，紧盯危化企业、化工园区整治提升、危化品道路运输、危险废物监管等重点环节，全面加强源头管控，强化生产、经营、运输、储存、废弃物处置全链条管理。各地各部门要对危化品安全风险集中治理、百日攻坚专项整治行动部署要求进行再学习、再研究、再安排，制定更加精准有效的措施，把工作落实到一线、落实到岗位、落实到人头，确保专项整治扎实推进、取得实效。这里强调一下，我省化工企业和危化品品类很多，“想不到”的地方也不少，在下一步的百日攻坚专项整治行动中，要高标准、严要求督促企业加快实施“机械化换人、自动化减人”技术改造，加快推进全省化工行业数字化改造进度，从根本上减少化工行业安全生产的风险隐患。
矿山安全方面，要牢固树立“保安全就是保供应”的理念，深刻汲取景泰煤矿边坡坍塌事故教训，深入细致开展全省矿山拉网式排查整治，“一矿一档”、逐矿建账、清单式销号整治，深查问题、深挖隐患，全面提升矿山领域安全生产水平。今年汛期强降雨天气多发频发，要紧盯露天煤矿、地下矿山、尾矿库等高风险矿山企业，加大日常巡查监管频次，有序开展露天矿山边坡管理、隐蔽致灾因素普查等专项行动，严防尾矿库发生漫顶、泄露、溃坝等安全事故，严防露天矿山发生滑坡、垮塌和泥石流等安全事故，切实做到“管住水、护住坡、看住井、应好急”。
交通安全方面，要进一步强化安全监管执法，加强对过境车辆、重型货车、城市渣土车、危运车辆、农用车辆等重点车辆管理，深化重点车辆、重点路段、重点时段专项整治，严厉打击“三超一疲劳”等违法行为。要及时排查处理路面隐患，针对桥梁、弯道、上下坡等严重影响交通安全的危险路段，积极配备相关设施设备，尽快填补安全空白。要严防季节性交通安全事故，加强交通运输、公安、气象等部门协调联动，及时研判重点地区、重点路段风险，落实防范措施，强化安全管理，保障人民群众安全出行。
建筑施工安全方面，当前全省各地已进入施工高峰期，要组织开展建筑施工领域大排查，突出住宅、学校、医院、商场、疫情隔离场所等建筑工程，紧盯高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等事故隐患，强化安全整治，加强一线作业人员安全教育培训。要严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，对高危行业领域挂靠借用资质投标、违法出借资质问题开展专项治理，抓好源头防控、基础保障、具体落实，严防建筑施工领域事故发生。
城乡安全方面，要持续深入开展农村房屋安全隐患排查整治和城市房屋“两违清查”，聚焦城乡结合部、城中村、拆迁安置区以及学校医院周边、工业园区等区域自建房，分类精准整治安全隐患，对存在重大安全隐患的，采取果断措施，该关停的关停、该维修加固的维修加固、该拆除的坚决拆除，做到排查不留盲区、整治不留隐患。同时，要高度重视燃气安全防范工作。7月4日，国务院安委会已在全国部署开展燃气安全“百日行动”，省里也作出了相应的安排部署，制定了工作方案，各级各相关部门要对标要求，聚焦城市燃气安全，抓好隐患排查治理。发改、住建部门要加快燃气老旧管网设施升级改造，8月底前完成违规占压燃气管道问题专项整治；商务、市场监管等部门要推动餐饮经营单位安装燃气泄漏报警装置，9月底全面完成任务。要学习借鉴“合肥模式”，建设燃气管网大数据信息平台，提升预警报警信息化、智能化水平，切实守护好城市“生命线”安全。
特别要强调的是，各地各部门要持续认真开展安全生产大检查，做到真查真改、不走形式，对排查出的问题隐患要坚持标本兼治，立查立改，对可能造成群死群伤的重大风险隐患，要挂牌督办，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对拒不整改的要果断采取停产停工、追究刑责等措施。省安委会办公室要深入开展“四不两直”诊断式督导检查工作，拿出专项方案，从即日起至党的二十大闭幕，由应急、公安、交通运输、住建、商务、文旅、消防等部门厅局级干部带队，抽调相关人员组成省级工作组，结合各地安全生产实际统筹调配工作人员和专家力量，分市州驻点包抓各地安全生产工作，确保安全生产，对此期间发生重大安全生产事故的要依法依规依纪严肃追责问责。
三、要以压到底的力度，把安全生产责任扛得牢而又牢
安全生产最要紧的是责任担当，只有安全责任不悬空，才能防得住事故、守得住安全。要强化责任传导，坚决做到“三管三必须”，确保安全生产各项机制、各项工作落到实处。
一是责任要加压加力。各级党政主要领导既要挂帅更要出征，切实把本地区、本部门、本行业的安全生产工作牢牢抓在手里，重要事项要亲自过问，重要问题要亲自协调，重要环节要亲自督办，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。要夯实企业主体责任，把安全生产责任落实到生产活动的最小单元，确保企业安全责任、安全投入、安全管理、安全培训、应急救援工作做到位。特别是县（市、区）一级，要紧盯辖区内道路交通、矿山、危化品、工程施工、消防、防汛等重点安全领域，全面摸排梳理、细化责任落实，将相应的属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，清单化压实到具体岗位和人头，层层签字画押，倒逼责任落实。
二是执法要从严从硬。有效的执法是倒逼责任落实、提升安全生产成效的重要措施。要紧盯重点行业、重点企业、关键环节，组织开展精准执法、联合执法、交叉执法检查，组织专家参与安全生产执法检查，着力解决安全隐患查不出、查不准的问题，提高执法工作的专业化水平。要创新监管执法方式，充分利用在线远程巡查、用电监测、电子封条等信息化手段，使监管执法严起来硬起来。要始终保持“打非治违”高压态势，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，坚决惩治一批典型非法违法行为，切实把违法行为管住、把安全底线兜牢。
三是问责要真刀真枪。刚才，省安委会办公室通报中提出的每季度约谈事故多发地区和行业部门的建议，提得很好，要形成制度、坚持用好、发挥作用。要按照安全生产法律法规要求，对党政领导干部、负有安全监管的部门负责人不按规定履行领导职责和监管职责，对本地区本行业领域隐患排查治理不到位、连续发生事故的，要严肃追责问责，真正通过“长牙”的硬措施，推动安全生产责任落实。
在安委会全体（扩大）会议上的讲话
我们召开省安委会第二次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记关于安全生产的重要论述重要批示精神，认真落实党中央、国务院有关安全生产部署要求，结合深化开展主动创稳行动，对全省安全生产工作再绷紧弦、再紧螺丝，确保安全生产形势持续稳定向好，为全省经济社会高质量发展营造良好环境。这里，我强调几点意见：
一、要以“讲政治见忠诚”的使命感，坚决当好安全发展的执行者
安全生产，重于泰山。全省各级各方面要站在政治和全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决守牢安全发展这条不可逾越的底线。
一要在深学细悟中提高政治担当。安全生产，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会持续健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的体现。安全生产背后攸关的都是鲜活的生命，没有什么比人的生命更重要。***总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识和抓好安全生产等重大理论和实践问题，具有很强的指导性、针对性和实践性。我们要结合正在开展的主题教育，全面深入学习领会***总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，切实把做好安全生产工作作为深刻领悟“两个确立”、坚定践行“两个维护”的实际行动，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二要在汲取教训中强化红线意识。今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发，不到4个月已经发生7起，还有多起几十人遇险的重大涉险事故，特别是内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故、造成53人死亡，北京丰台长峰医院“4·18”火灾事故、造成29人死亡，教训何其惨痛！这些重大事故的发生不仅使经济生产蒙受损失，更加痛心的是许多家庭失去了顶梁柱、主心骨、心头肉。安全是发展的前提，是“0”前面的“1”，如果没有安全这个“1”，再多的发展成果也难免会成为毫无意义的“0”！决不能以牺牲人的生命为代价来发展经济，绝对不要带血的GDP。我们一定要遵照***总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示，把这些事故作为对自身工作的提醒和警告，举一反三，深刻反省，切实增强忧患意识和红线意识，始终做到安全生产警钟长鸣。
三要在肯定成绩中看到风险隐患。一季度全省安全生产形势持续向好，但安全生产面临的不确定、不稳定因素较多，各类风险的外溢性、关联性较强，安全生产形势依然严峻复杂。从事故来看，较大事故没有明显遏制。今年以来，全省生产安全事故四项指标全面下降，但一季度发生2起较大道路交通事故，同比持平。4月份又发生5起建筑施工事故，其中xx。从风险来看，安全管理状况仍不乐观。随着“五一”假期来临，人员大量流动，商业综合体等场所人员聚集性不断增强，二次感染新冠的风险逐渐增加；公路货运进入高位运行状态，高速公路、国省干线交通量饱和甚至部分路段出现拥堵，“多拉快跑”“三超一疲劳”、农用车载人等违法行为增多，道路交通安全风险上升；旅游景区高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目参与人员增多，要引起高度重视；医院、学校、养老机构等高风险场所和“九小”场所（即小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）火灾风险不容忽视，尤其是煤气罐、电线老化、乱扔烟头等存在较大安全隐患。从规律来看，引发事故因素依然较多。今年汛期我省气象年景偏差，极端气候事件偏多，降水时空分布不均特点明显，最近除了没有高温出现，其余的大风、沙尘、寒潮、降雪、降雨、冰雹、局地强降水都在我省出现，属于比较少见的情况，带来的安全问题不容忽视。全省各级各方面要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，时刻紧绷安全生产这根弦，切实打好安全监管组合拳，坚决守护好人民群众生命和财产安全。
二、要以“始终瞪大眼睛”的警惕感，坚决当好安全发展的行动派
安全生产，重在务实行动、防患未然。全省各级各方面要把安全风险管控和隐患排查治理作为工作的重中之重，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，切实将风险和隐患消灭在萌芽中，有效防范遏制各类生产安全事故发生。
一要严抓矿山风险防范。深刻汲取内蒙古阿拉善新井露天煤矿重大坍塌事故教训，严格对照国家和省上《矿山领域安全生产综合整治工作方案》，紧盯8个方面专项整治内容、19项重点工作任务，扎实开展综合整治，坚决打击矿山领域违反规定层层转包分包等违法违规行为。深化露天矿山边坡问题整治，推进露天煤矿采剥量化全过程管控，加强汛期尾矿库安全管理，落实尾矿库安全预警和应急抢险措施，坚决防止事故发生，确保矿山领域生产安全。
二要严抓火灾风险防范。卫健、教育、民政、文旅、公安、市场监管、商务、应急、消防等部门要按照省安委办《关于切实加强当前消防安全工作的紧急通知》要求，盯紧看牢医院、养老院、学校、托幼场所、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体等重点场所安全，集中开展消防安全检查，严查严治消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品超量储存、随意施工、违规动火用电等问题。要严防死守高风险环节安全，加强电气焊作业发证监管、现场监管、信用监管，全方位治理易燃可燃保温材料突出问题。住建部门要把施工现场特别是小的施工作业纳入监管视线，督促各方严格落实安全管理制度，配齐配全消防设施器材，严防小施工引发大灾害。
三要严抓其他风险防范。道路交通方面。要针对“五一”期间人流、车流增多的情况，深化道路交通事故预防“减量控大”工作，突出抓好“两客一危一货一面”隐患排查整治，强化校车、工程车、摩托车、农机等重点车辆安全管理，抓实高速公路、国省干线，以及穿村过镇路段、重要平交路口、急弯陡坡、学校周边等重点路段安全防范，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，确保群众平安出行、重点物资畅通运输。危化物品方面。要抓好危化品重大危险源风险管控，加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管，推进联合监管执法、存量问题动态清零，有效防范化解重大安全风险。特别强调的是，各级应急、工信和环保部门要盯死看牢各类化工园区、化工企业，“五一”节前开展安全检查，凡检查不合规的，一律不得生产，凡达不到安全生产标准的，一律不得生产，包括在招商引资过程中，凡环评安评达不到化工企业相关规范要求的，一律不得审批。工业生产方面。要盯住金属冶炼领域，突出吊装、监测报警及联锁装置等重点环节，强化安全风险辨识管控。要严把粉尘涉爆领域除尘环保项目源头关，严格安全评估和审核验收，严厉打击违法违规行为。要加强环保设备设施领域企业特种作业、外包作业、检修作业和危险作业风险管控，严格执行危险作业审批制度，严防事故发生。文旅体育方面。要加强对各类体育赛事的全方位、全过程、全天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息，建立紧急情况下的“熔断”机制，强化协同与应急处置，确保赛事活动平稳有序开展。尤其是山地越野、野外探险、极限运动等活动要从严把关，坚决杜绝类似白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全事故的发生。要盯紧旅游风景区游客运载工具、大型设施、蹦极、索道、玻璃栈道等高危险性项目的排查检测和维护管理，严格旅游高峰时段分流措施，严防人员拥挤踩踏事件。
三、要以“时时放心不下”的责任感，坚决当好安全发展的实干家
无数血淋淋的教训表明，生产安全事故的发生，大多数都是责任事故。全省各级各方面要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，逐级传导责任压力，抓紧抓实各项任务。
一要健全落实安全生产体系。省委省政府《关于建立健全安全生产体系的意见》已经印发，各地各部门要对照《意见》特别是安全生产“五大体系”重点任务，结合实际抓紧制定贯彻落实方案。各市州要把安全生产体系建设情况列入重要议事日程，纳入年度安全生产目标责任考核的重要内容，认真做好安全生产体系涉及项目的谋划、储备、争取和组织实施工作。省安委会办公室要牵头组织督导检查，确保安全生产体系建设各项任务落细落到位。
二要压紧压实各方责任链条。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是底线性要求，特别是各级主要领导和分管领导，要主动跨前一步认领工作任务，确保责任不悬空、工作不断档、力度不减弱。各部门要按照“三个必须”要求，把安全死角走到、看到、查到、问到，抓住“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，切实消除监管盲区。要督促企业落实主体责任，对生产经营建设全过程风险隐患开展自查自改，强化安全隐患源头管控。
三要严格精准开展监管执法。各地各部门要对标新《安全生产法》和我省《安全生产条例》，聚焦特殊作业、关键环节、重点领域、事故多发企业，积极通过“四不两直”督导检查、异地交叉检查、多部门联合执法，提高监管执法质效。要组织行业顶尖专家参与执法，既给企业指出问题，又帮助企业整改，做到风险排查见底、整治落实到位。各级安委会要用好考核督查“指挥棒”，对工作不落实、事故多发频发、问题突出的地区和部门严肃追责问责。特别是安全生产检查责任制，要切实做到谁检查、谁签字、谁负责。
最后，再强调几件事：一要认真做好国务院考核准备。国务院安委会对省级政府的安全生产和消防工作考核是每年的必答题。各地各部门要对照考核评分标准，逐项准备、详细自评、查漏补缺；省安委办要及早做好前期准备工作，对责任未落实、重点任务未完成、消极应付的单位，要严肃追究责任。二要全力抓好防灾减灾工作。前不久，我省分别召开了全省森林草原防灭火、防震减灾救灾和防汛抗旱工作电视电话会议，对防灾减灾工作作出了安排。各地各有关部门要落细落小防范措施，以万全之策应对各类灾害。三要扎实开展重大事故隐患排查整治。近期，国务院安委会将部署开展重大事故隐患专项排查整治2023年行动，全面排查整治各行业领域重大安全隐患，各有关部门要认真落实国务院安委会部署要求，建立健全隐患排查责任倒查机制，不断提高风险隐患排查的整改质量。
在全县安全生产工作推进会暨县安委会xx年全体成员会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开全县安全生产工作推进会暨县安委会xx年第三次全体成员会议。主要任务是，传达全国、全省安全防范工作紧急视频会议精神，对安全生产工作进行再安排再部署再落实，确保全县安全生产形势持续稳定向好。前面，镭珂同志传达了会议精神，通报了今年以来我县安全生产工作情况，安排部署了下阶段安全生产重点工作，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调五点意见。
第一、认真研判形势，坚守安全生产底线思维
今年以来，我县共发生道路交通生产安全事故3起，死亡3人，危化、矿山、工贸等行业领域未发生生产安全事故，全县安全生产形势总体稳定可控。但是，我们也要清醒地看到，今年以来溺水、火灾、触电、建筑工地跌落等非安全生产事故和非正常死亡事件在我县仍然高发、频发。全县各级各部门要对当前安全生产形势的极端重要性和严峻性进行再分析、再研判、再认识，深刻总结并吸取各类安全事故的深刻教训，举一反三、增添措施、防微杜渐。要进一步树牢安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真组织干部职工观看《生命重于泰山》电视专题片，引导和教育广大干部职工站在讲政治的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位，站在为人民负责的角度将安全生产转化为我们的自觉行动。要进一步夯实安全生产责任，按照“党政同责、一岗双责”原则，压紧压实乡镇属地管理责任；按照“三管三必须”原则，压紧压实行业部门监管责任；按照“管生产必须管安全”原则，压紧压实企业主体责任，确保责任落实到一线操作员、落实到最小工作单元。要进一步坚守底线思维，克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚决克服和防止形式主义和官僚主义，把安全生产各项工作抓得紧而又紧、实而又实，确保不发生较大及以上事故，减少一般事故，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二、突出三项重点，夯实安全生产基层基础
当前，要切实抓好以下三项重点工作。
一是务必完成好三年行动集中攻坚任务。各牵头单位要充分发挥好牵头作用，主动认领22项攻坚任务，落实精干力量，专题分析研究，细化工作措施，推动工作落实，坚决完成攻坚任务。要加快完成市安委会下达我县的攻坚任务，今年市上要求我县要“在xx路口安装交通信号灯”，该项工作已提交县政府常务会议讨论通过，请县公安交警部门加快推进，年内务必完成。要及时整理归档备查资料，安全生产督查检查多，各方面工作资料很重要，请攻坚任务单位务必及时收集过程资料，形成有说服力的档案资料备查。
二是全面推动安全生产清单制提档升级。去年，我们全面完成了安全生产清单制定工作，今年的工作重点是对清单制工作的提档升级。县安办要充分发挥统筹指导作用，牵头制定县级领导包乡镇、包行业部门、包重点企业清单和督导检查清单，制定各级领导干部履责登记报告清单样式，指导乡镇、部门完善已经制定的内部监管清单，制定乡镇部门包村组、包企业清单。行业主管部门要督促企业建立安全承诺清单，将重大风险隐患、岗位风险等纳入承诺清单内容，并向社会公开承诺。各乡镇、县级相关部门要按照县安委会的统一安排部署，按时完成清单制提档升级工作，县安办要加强督促指导，确保该项工作按时间进度完成。
三是扎实开展安全生产大排查大整治行动。今年6月，省安委会决定在全省开展为期6个月的安全生产大排查大整治行动，安排部署在全省各行业各领域开展隐患大排查大整治。结合全省统一行动，我县相继安排部署了道路运输超限超载违法专项整治和建设工程领域高处坠落专项整治，这些专项整治行动是非常具有针对性和实效性的，是解决我县安全生产重点领域问题隐患的有效手段。要强化领导责任，主要领导要亲自部署研究，深入一线督导检查，指导解决重大问题，组织企业开展自查自改。要细化工作方案，各乡镇、各部门制定的整治方案一定要符合实际，具有可操作性，不能照抄照搬，要明确责任人、明确工作任务和时限。要全覆盖排查整改，按照“全覆盖、无盲区、无死角”的要求，全面排查、建立台账、摸清家底，对发现的问题要跟踪督办，按照隐患整改“五落实”的要求，整改到位。
第三、紧盯两大领域，确保安全形势持续稳定
今年我县3起安全事故都发生在道路交通领域，安全形势十分严峻。就道路交通领域安全重点强调5点，一要强化“双超”治理，全县的超限站要强化监管执法，严厉打击冲岗违法行为，各相关部门要加强源头治理，严控超载超限车辆上路行驶。二要切实抓好路面及站场的安全治理，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运、摩托车违章载人、不戴头盔、不系安全带、超速超员超载等重大交通违法行为。三要强化客运车站、出租车安全监管，严格落实各项规章制度，严密执行三不出站、例检、培训教育、应急演练等规定。四要加大对汛期重点路段以及恶劣极端天气路面巡查管控力度。五要加大对各类车辆司乘人员的劝导和安全知识教育，及时纠正各类违法行为。
再过2周，全县各类学校将陆续开学，抓好校园安全极端重要。一要认真开展隐患排查整治，重点是校园火灾、踩踏、食品安全等，要完善应急预案，并加强演练。二要印制安全知识、疫情防控知识读本，开设“安全课”，开展“小手拉大手”活动，加强安全、疫情防控知识学习，提高安全防范意识。三要加强学校及周边安全整治，公安交警、市场监管、消防、住建、燃气等行业主管部门，要定期到学校开展安全督导和隐患排查整治，确保校园及周边安全秩序良好。
第四、把握关键时段，做好防火防汛减灾工作
当前，正值高温晴热天气，森林火灾风险依然存在，同时，局部短时强降雨极端天气给防汛减灾工作带来巨大挑战，我们既要抓好森林防灭火，又要做好防汛减灾，还要防范个别乡镇可能出现的旱情。这就要求我们要进一步强化担当，压实责任，细化措施，密切配合，增强合力，全力以赴做好应急准备。一要常态化搞好防汛检查。要组织力量，常态化对重点企业、重点道路、地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行全面检查，对发现的薄弱环节问题隐患，及时整改，不留死角。二要畅通预警信息。要强化早会商快预报，做好“1天预报、3天预测、3天展望”，精准开展监测预警，守牢第一道防线；要狠抓监测、预报、预警三个环节，加强短临强降雨的预测预报和临灾预警，畅通预警渠道，特别要做好山区、水岸及偏远地区的“最后一公里”预警，确保预警信息到村到组到户到人；要紧盯防御重点，组织气象、水利、自然资源、应急等部门滚动会商研判，科学判断汛情灾情发展趋势，主动研究防范应对措施，加强点对点督促指导。三要科学避险救灾。做好山洪地质灾害易发区、河道、旅游景区、施工场所、工矿企业等高风险区域群众的转移避险方案，做到地点明确、线路通畅、安置有序；要落实群测群防与专人盯防，高风险区域安排有经验人员全天候值守，及时发现灾害征兆，提前果断转移受威胁人员，确保应转尽转、应转早转；要妥善安置受灾人员，同步做好救助工作，加强转移人员管理，坚决防止未解除危险前擅自返回造成伤亡。
第五、加强备战备勤，切实提高应急处置能力
应急处置是安全生产、防汛减灾的最后一道防线。全县各级各部门领导干部要发挥“关键少数”作用，靠前指挥、一线督导、亲力亲为，切实做好安全生产、防汛减灾工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。一要全力保障救援物资供应充足。备齐专业设备和专业防护装备，要组织人员，对应急道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护，确保一旦发生险情，应急物资能第一时间拿得出、供得上。二要完善应急救援预案。县消防救援大队、各乡镇及县级各部门的应急救援队伍，要始终保持临战状态，组织好骨干培训和战术演练，提高快速反应能力和实战能力，确保应急救援队伍在紧要关头拉得出、守得住。三要加强值班值守。要严格执行领导带班和24小时专人值班制度，落实突发事件信息首报责任，信息报送实行“统一归口”管理，严格落实“突发事件发生后，半小时内电话报告、1小时内书面报告”的规定。
同志们，生命大于天，责任重于山。我们要深刻领会***总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立底线思维和红线意识，时刻保持高度警惕，时刻做到警钟长鸣，勇于担当、善于创新，坚决打好安全生产专项整治行动集中攻坚这场硬仗，坚决做好当前和今后一段时间安全生产工作，为全县高质量发展创造良好地安全环境！
在全县安委会全体成员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开xx年县安委会第二次全体成员会议，主要任务是深入分析全县安全生产形势，安排部署下阶段工作，推进我县森林防灭火专项整治及防灾减灾救灾、应急管理等各项工作。前面，我们集中观看了《生命重于泰山》和《全省森林草原火灾警示教育片》，xx同志通报了全县1—4月份发生的安全生产事故，分析了安全生产形势，安排部署了自然灾害综合风险普查和道路交通安全工作，泽松同志安排部署了在全县开展建设工程领域安全生产集中整治行动的相关工作，有关单位就专项工作进行了发言，他们的意见我都赞成。希望大家按照各自职责抓好落实、抓出成效。下面，我再强调几点。
一、深入学习贯彻***总书记关于安全生产等方面的重要论述和指示批示精神，坚决保障人民群众生命财产安全
十八大以来，***总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作多次作出重要指示和批示，就如何抓好相关工作，给我们指明了方向，提供了遵循。全县上下各级各部门要深入学习贯彻***总书记的重要论述，坚决贯彻执行党中央、国务院关于安全生产、应急抢险救灾、防灾减灾的各项工作部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府的各项工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，落实落细应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火各项举措，切实维护人民群众生命财产安全。一要抓责任落实。进一步强化和落实乡镇政府属地责任、企业主体责任、行业部门监管责任。二要抓隐患排查。坚持问题导向、举一反三，全县各乡镇和各行业主管部门要牵头对本辖区、本系统各种安全隐患进行一次全面排查梳理，并列出台账限期整改到位。三要抓关键环节。重点针对安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害等领域深入开展专项整治，分行业分领域分乡镇进一步修订完善相关应急预案，确保做到切实可行、务实管用。四要抓制度完善。进一步建立健全安全生产风险研判机制、评估机制、防控机制和日常巡查管理机制，把安全风险管控挺在隐患和事故前面，以实际成效践行初心使命，确保社会大局和谐稳定。
二、从严从实从细，做好安全生产各项工作
安全生产重于泰山，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，深刻汲取事故教训，举一反三，切实抓好当前安全生产各项工作，坚决守住安全生产“基本盘”，努力营造一个安全稳定的社会环境。
一要全面落实安全生产主体责任。各乡镇、各部门和各企事业单位要以我县安全生产“清单制”提档升级工作为突破口，全面压紧压实安全生产责任。首先，要压紧压实党委（党组）和政府的领导责任。各乡镇和各部门党政主要领导既是安全生产的第一责任人，也是疫情防控的第一责任人，必须坚持把人民群众生命安全放在第一位，坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，切实强化党政领导干部安全生产责任制，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。其次，要压紧压实行业部门监管责任。各行业监管部门要紧紧围绕企业复工复产，履行安全防范职责，层层推动落实监管责任，指导生产企业认真分析研判安全风险，加大对重大危险源、关键岗位和重点部位的风险隐患排查，坚决遏制各类生产安全事故发生。三要压紧压实企业主体责任。企业主要负责人要切实落实安全生产的主体责任，严格依法履行安全生产职责，强化安全投入、安全培训、应急救援等工作，确保不留安全死角和安全盲区。
二要持续深入开展安全生产专项整治三年行动。今年是三年行动的攻坚年，县安办正在征求xx年任务清单意见。请各专项牵头部门、涉及部门的主要负责人、分管负责人，主动认领刚才通报的问题，明确工作任务，认真分析研判，制定行业任务清单，落实工作力量，倒排工期，挂图作战，确保任务如期完成，推动我县安全生产专项整治三年行动取得实效。
三要推进安全生产清单制提档升级。安全生产“清单制”提档升级工作主要是在去年已经制定清单的基础上，进一步完善优化，把信息技术和清单管理结合起来，提高监管效能。具体推进中要做到“三个坚持”。一是坚持依法依规。要按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，全面梳理去年清单，完善党政属地、行业、企业主体和全员岗位责任清单。二是坚持因地制宜。要充分考虑辖区和行业差异，优化符合自身特点的清单，根据实际情况及时调整完善。三是坚持合力推进。要指导有条件的企业采用手机APP等方式，融入安全生产责任人履职清单、“双控”、排查治理隐患等内容，为安全生产工作提质增效。
三、正视问题不足，全力抓好森林防灭火专项整治工作
前面，会议通报了5月2日省委巡视组专项巡视我县森林防灭火工作中发现的重点问题并安排了整改工作，请大家高度重视，从严从快从实抓好整改销号。通过前期县森整办督查反馈，全县还存在以下几个方面的问题：一是个别乡镇和部门思想认识不深，重视程度不够，存在侥幸心理和松劲心态；二是县森防指办运转机制还不健全，个别工作人员专业知识不熟，工作落实力、执行力不强；三是部分乡镇和单位攻坚克难的韧劲还有欠缺，存在“宽、虚、软”现象；四是专业森防灭队伍建设还有差距，缺乏实战经验，专业扑救能力不强，稳定性不强；五是对广大群众的宣传教育还不到位，仍然存在死角和盲区，没有做到入脑入心。全县各部门、各乡镇务必牢记***总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的要求，务必充分认识当前仍然是森林火灾的高火险期，务必站在讲政治的高度，认真分析研判，全面安排部署，把森林防灭火工作作为当前安全工作的头等大事抓好抓实抓细。
一要提高政治站位，扛牢森林防灭火重大政治责任。全县各级各部门要深入学习***总书记关于森林草原防灭火重要论述和系列重要指示精神，认真落实省、市、县部署要求，进一步提高政治站位、统一思想认识，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做深做细做实森林防灭火各项工作，坚决杜绝森林火灾发生，如期完成专项整治工作任务。
二要强化组织领导，确保各项决策部署落地落实。要完善党委政府统一领导下的森林防灭火指挥机制；要坚持“属地管理、分级负责、分级响应、属地为主”的原则，进一步强化部门协同、信息共享、专群配合，建立健全协调顺畅、配合紧密、调度有序的管理机制，着力形成工作合力。
三要压紧压实责任，推动末端发力、终端见效。要全面构建横向到边、纵向到底的森林防灭火责任体系、宣传体系、教育体系，推动群防群治，实现末端发力、终端见效。
四、强化工作落实，全面做好防灾减灾救灾工作
当前，正值森林防火和防汛抗旱的“双控期”。据预测，今年极端性灾害天气较多，出现山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害和其他灾害的可能性高，防灾减灾工作形势十分严峻。全县上下要以极端负责的态度和更加有力的举措，全力以赴坚决打赢防灾减灾、安全度汛这场硬仗。
一要层层落实防灾减灾责任。要按照属地管理、辖区负责的原则，切实把责任落实到部门、乡镇、村组和点位；要及时完善修订各类防灾减灾救灾预案、具体工作规则和专项预案，确保权责分明、运转高效、保障有力；要压实各行业主管部门的监管责任，县自然资源、气象、水利、应急管理等部门要各司其职、密切配合。
二要彻底整治隐患排查问题。汛前，各乡镇、各部门和各企事业单位要全覆盖组织开展隐患排查，逐项梳理排查出的问题和隐患点，及时建立问题、责任清单和整改台账，确保全面彻底整改。对个别隐患点短时间内难以完成除险加固的，必须落实应急措施，确保安全。
三要做好应急救灾物资储备。县应急管理局、县民政局要及时备足应急抢险救灾物料，对缺口大、急需的应急抢险物资要对接县发改、县财政等部门及时采购补充，要统一调配和使用好全县应急抢险救灾物资，确保救援物资装备充足、调度有序。
四要强化应急抢险队伍建设。各乡镇和县级有关部门要及时调整补充应急抢险队伍，并严格按照实战化要求，有针对性地组织开展各类应急演练，保障各支应急抢险救灾队伍在关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。同时要注重把各项安全保障措施贯穿到抢险救援全过程，坚决确保群众和抢险人员人身安全，坚决防止发生群死群伤事件。
五要强化监测预警和灾情信息报送。要用好用活专业监测力量，坚持专业监测与群测群防相结合，科学研判水情、火情、旱情趋势，及时发布预警信息。各乡镇和县级部门要明确灾情信息报送人员A、B岗，确保灾情发生后，至少有1名灾情信息员能够及时到岗到位。同时，要认真核实，及时准确上报灾情，做好救灾救助。
五、注重统筹协调，切实抓好全国第一次自然灾害综合风险普查工作
自然灾害综合风险普查工作，是一项重大的国情国力调查。***总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，我们要提高抗御灾害能力，在抗御自然灾害方面要达到现代化水平”。相关单位要高度重视，密切配合，确保把此项工作抓紧抓实抓好。
一要加强领导，统筹抓好普查工作。这次普查工作涉及多行业、多要素、多环节，我县确定的领导小组成员单位也有8个部门，因此，决定本次普查工作的成败重点在统筹、关键在协调。县普查办要充分发挥综合协调作用，当好枢纽和总闸，健全各成员单位之间的任务协同、信息交流、数据共享和成果汇交等工作机制，确保普查工作衔接顺畅、统合聚力。县级各有关部门一方面要担起行业主管部门责任，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，要成立普查工作专班，细化实施方案，压实责任分工，确保普查工作有序有力推进；同时要树牢全局观念，服从县普查办的统一安排部署，支持配合好其他部门的工作。
二要周密安排，高标准抓好普查工作。这次普查内容多、要求高、范围广，大家一定要对每一处风险点进行深入细致排查，找准隐患、剖析成因。要始终保持严谨细致的工作作风，优化细化技术规范，千方百计提高数据的精确性和精准度。
三要担当作为，充分保障好普查工作。县财政要统筹整合资金，安排保障好普查经费。各单位要按照“既精打细算又不耽误工作”的原则，精准测算、切实做好普查保障经费。要加强与大专院校以及第三方专业技术机构的合作，运用高科技手段，提升数据收集、整理、分析的效率。
希望大家务必保持清醒的头脑，以抓铁有痕的执着和踏石留印的坚韧，采取有力有效的措施，把今天的会议精神和安排部署的各项工作落到实处，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
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