县2024年度正风肃纪专项行动方案
为纵深推进“清廉*”建设，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进X政治生态重构重塑，推动全X各级党组织深刻汲取案件教训，进一步根治歪风邪气，严查由风及腐、风腐一体问题，坚决铲除腐败滋生的土壤，经X委同意，决定在全X开展正风肃纪专项行动。
一、总体要求
突出严的基调、严的措施、严的氛围，以纵深推进“清廉X”建设为载体，通过严肃整治党员干部和国家公职人员违规吃喝、违规公务接待、违规使用公务车等突出“四风”问题，推进全X纪律建设和纪律教育从个案查处、重点惩治向全域治理提升转变，以系统治理、综合治理、源头治理不断筑牢中央八项规定精神堤坝，巩固和拓展作风建设成效，推动全X党风政风持续好转。
二、整治重点
（一）严肃整治无视纪律规矩问题
1.管党治党责任压得不实。重点是：履行管党治党责任缺位，责任压力传导层层递减；党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；管党治党“一岗双责”落实不到位等问题。
2.纪律规矩意识淡漠。重点是：不讲党性原则，奉行庸俗哲学，搞“小圈子”，当“老好人”；对组织不忠诚、不老实，弄虚作假、阳奉阴违，搞“七个有之”，做“两面人”；党员领导干部我行我素、各行其是，无视政治纪律和规矩；无视中央八项规定精神和纪律要求，热衷于吃请等问题。
3.工作作风不实。重点是：不遵守工作纪律和工作制度，不履行请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告，个人主义、自由主义严重等问题。
（二）严肃整治违规吃喝问题
1.领导干部之间违规相互吃请，搞“小圈子”、相互请托办事等问题。重点是：组织、参加以老乡会、同学会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系、请托办事、相互牟利为目的，带有“小圈子”性质的相互吃请；组织、参加以婚丧喜庆、生日祝寿、乔迁升学等为由，超出亲属范围，带有“小圈子”性质的相互吃请。
2.违规公款吃喝问题。重点是：公务接待中，“一函多餐”，伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；变相安排公务接待；公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；无实质性公务行为使用公款吃喝行为。
3.隐形变异违规吃喝问题。重点是：以各种名义违规接受管理服务对象（包含学生及学生家长，以下简称管理服务对象）的宴请；虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；化整为零，拆分开具用餐发票报账；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动；出入私人会所或在私人会所性质的场所吃请。
4.国家公职人员工作日期间违规饮酒问题。
（三）严肃整治违规公务接待问题
1.超标准、超范围接待。重点是：公务接待中，无公函接待；或者没有严格控制陪餐人数；或者安排与接待任务无关的其他人员参与陪餐。
2.借公务接待之机大吃大喝。重点是：超过接待的标准或范围，安排消费高档食材和上酒水；公务接待中使用私人会所、高消费餐饮场所等。
3.其他违反公务接待管理规定的行为。重点是：在公务接待中，违反《党政机关国内公务接待管理规定》行为等。
（四）严肃整治违规使用公务车问题
1.公务用车制度不健全。重点是：没有建立健全公务用车使用管理制度；公务出行没有做到严格审批和加强公务用车监督，降低运行成本。
2.公务车管理不严。重点是：没有严格执行公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示制度；公车私用；公油私加等。
三、工作部署
专项行动从2024年3月开始至2024年12月底，在全X各级党组织中开展，重点是各级领导班子和党员领导干部。
（一）召开一次警示教育。X纪委监委将以案件为镜鉴，拍摄警示教育片，作为全X各级各部门开展警示教育的重要教材。全X各级党组织要在2024年4月底以前，召开一次警示教育大会或支部党员大会，组织全X党员干部和公职人员以党支部为单位深入学习研讨，通过观看警示教育片、开展案件剖析、党员干部交流发言、“一把手”讲廉政党课等系列活动，教育引导广大党员干部以案为鉴、对镜反思，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，形成崇清尚廉的思想氛围，切实守住清正廉洁为政之本。
（二）组织一次全员学习。全X各级党组织切实担负起纪律建设的主体责任，以中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，年内组织党员干部认真学习党章党规党纪不少于2次。要结合“清廉X”强基行动，常态化组织深入学习***总书记关于加强作风建设重要论述和重要批示指示精神，深入学习新修订的纪律处分条例，深入学习相关法律法规、党纪条规，进一步深化党员干部对党章党规党纪的认识，厘清言行举止界限，增强纪律规矩意识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）开展一次专项督查。全X各级纪检监察机关要聚焦违规吃喝、违规公务接待、违规使用公务车等突出“四风”问题，于2024年4月至11月，对全X各级各部门组织开展专项督查不少于2次，重点严查全面从严治党责任主体不落实，管党治党的制度机制不健全，工作制度形同虚设等问题，督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖；严查享乐主义、奢靡之风，紧盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题开展违规吃喝专项整治；严查党员干部酒驾、醉驾及其背后的不正之风，严防“四风”反弹回潮。各级派驻机构要督促各单位各部门对2022年以来的公务接待、公务差旅、公务用车等情况开展全面自查，并分类建立工作台账。
（四）严查一批违纪案件。全X各级纪检监察机关要对涉及“四风”问题线索进行集中梳理，对顶风违纪行为露头就打，坚决筑牢中央八项规定精神堤坝。对发生的违规吃喝、违规接待、违规使用公务车、酒后驾车等问题，一律实行“四个查清”，即查清事情原由、查清关联人员、查清事发场地、查清问题性质；对涉及的党员干部特别是领导干部，一经查实一律从快从严处理；一律实行“一案三查”，既查直接责任，又查监管责任，还要查背后的风腐问题；对发现背后存在利益输送的，一律顶格处理。
（五）通报一批典型案例。全X各级纪检监察机关要充分发挥违纪违法案件的警示威慑作用，用活用好点名道姓通报曝光这一有效抓手，选取专项行动中查处的典型案例，采取“线上线下”方式进行公开通报曝光，提升通报曝光的针对性、警示性和规范性。
（六）推选一批清廉单元。全X各级党组织要深入贯彻落实纵深推进“清廉X”建设十大行动工作要求，扛牢主体责任，全域推进清廉建设，通过“六廉齐抓”，弘扬新风正气，倡导移风易俗，推动化风成俗，教育引导广大党员干部筑牢廉洁根基，以良好的党风政风引领社风民风。2024年12月以前，X纪委监委将通过强化示范引领，重点打造一批“清廉机关”“清廉医院”“清廉村居”以及“清廉窗口”等，示范带动全X全域“清廉治理”，引导激励全X广大党员干部见贤思齐、廉洁自律，争做清廉表率。
四、工作要求
（一）压实主体责任。全X各级党组织要切实提高政治站位，深刻认识、准确把握开展好专项行动的重要性和紧迫性，做到严负其责、严管所辖，及时召开动员部署会议，一级一级压实工作责任，将专项行动要求传达到第一位党员干部。党组织书记要切实履行第一责任人责任，带头严于律己、严守纪律规矩，对照案例通报，组织对本单位本部门和本辖区在严明纪律作风、落实中央八项规定精神等方面的制度机制进行全面梳理，进一步扎紧制度的“笼子”，通过举一反三，切实抓好以案促改、以案促建、以案促治，确保管党治党不留空白。
（二）从严监督检查。X纪委监委各监督检查室要按照政治监督工作要求，负责统筹联系的派驻纪检监察组，对各直部门、各地区至少开展2轮监督检查，推动全X各级党组织切实履行主体责任，督促各级领导干部特别是“一把手”带头自查自纠，带头严管所辖、管好班子和下属，确保专项行动取得实效。
（三）严明工作纪律。全X各级各部门要精心组织实施，结合实际，明确任务，有力有序推进专项行动。要准确把握政策、讲究策略。要坚持严的基调不动摇，从严从重查处顶风违纪违规行为，深挖细查背后利益勾连、权钱交易等问题，确保专项行动取得实效。凡存在对问题线索隐瞒不报、包庇袒护等问题的，依规依纪依法严肃追责问责。
（四）及时报告情况。X纪委监委成立以纪委书记、监委主任任组长、纪委监委副书记（副主任）任副组长，纪委监委常委（委员）为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室在纪委监委党风政风监督室。要建立专门工作台账，加强对工作开展情况的总结提炼，并请于每季度次月第一周内，将专项行动进展情况以及开展监督检查、问题线索处置、查处典型案例等情况，报送至X纪委监委党风政风监督室。首次报送时间为2024年4月30日以前。