XX市委统战部关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年11月19日至12月18日，市委第十二巡察组对市委统战部进行了巡察。2021年2月23日，巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立部巡察整改工作领导小组，制定《中共大庆市委统战部关于落实市委第十二巡察组反馈意见整改方案》，先后召开部务会、巡察整改工作专题会议、巡察整改工作领导小组会议、机关党总支会议，专题研究推进整改工作。坚持问题导向，全面认领市委巡察组反馈意见，跟进落实省委巡视反馈涉及我部问题，列出问题清单，建立共性问题台账、意见建议台账、自查问题台账，全面推进整改，确保全覆盖、无遗漏、零死角。坚持标本兼治，从完善制度、构建机制等不同层面封堵漏洞，建立长效机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、形成一项机制。强化统筹推进，坚持把巡察整改与持续强化组织领导力、改进工作作风、提升队伍建设水平、提高党建科学化水平紧密结合，与建党百年党史学习教育工作相结合，以整改实际成效推动统一战线工作高质量发展。
二、整改落实情况
针对巡察反馈整改的问题，立行立改、真抓真改，确保巡察整改工作取得实效。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“班子成员学习***总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想不深入”问题的整改落实情况
一是健全工作机制。修订《理论学习中心组学习制度》，明确每名成员每年重点发言不少于1次，制定《2021年理论学习中心组和全体职工理论学习计划》，年初以来，组织理论学习中心组学习3次，全员集中学习4次，3名中心组成员进行重点发言，进一步增强统战干部理论水平和工作能力。二是抓实理论学习。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，开展好党史学习教育，制定了《开展党史学习教育的具体实施方案》，配套出台了《党史学习教育专题学习活动方案》《党史学习教育“3+N”实践活动计划》等7个文件，开展了“我为群众办实事”系列活动，组织了党史学习教育专题读书班，高标准高质量推动党史学习教育活动。深入学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》，组建市委统战部宣讲团，组织宣讲团成员培训班，在“大庆统战”公众号刊发县区统战部长谈《条例》体会文章、统战干部领学《条例》音频，宣讲团成员深入萨尔图区理论学习中心组、哈医大大庆校区等单位开展宣讲活动，进一步营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。充分运用“学习强国”“黑龙江干部教育网络学院”等平台，采取中心组示范引领学、全员集中经常学、支部带动学、个人自主学等方式，深入系统开展学习研讨活动，以思想引领工作，做到理论联系实际，知行合一。三是注重学用结合。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”要求，修订科室工作职责和业务流程，编印《统战业务知识手册》，持续推进领导干部“走流程”，开展“走流程”5次，解决问题4个，强化“业务大讲堂”，组织科室长讲业务活动，落实“五细”要求，提升干部队伍政治能力、提高工作本领、丰富知识结构，不断推动统战工作提质增效。
2.关于“开展调研较少”问题的整改落实情况
一是建立调研长效机制。制定《市委统战部调研工作制度》，将调查研究工作与统战各项工作同部署、同安排，紧紧围绕全市中心工作和统战工作实际，聚焦贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》、发挥统一战线法宝作用、构建大统战工作格局、推动统战各领域工作高质量发展等方面，印发了《2021年调研课题计划》，全年共确定调研课题计划25个，其中部机关9个，县区统战部门16个，进一步提升统战干部调查研究和实践创新能力。二是深入开展调查研究。坚持守正创新，班子成员深入基层、深入一线、深入广大统战成员，围绕调研课题，开展深入调查研究，及时发现、研究和解决实际问题。三是抓好调研成果转化。推荐优秀调研成果参加中央、省统战系统、民宗系统调研评选，促进转化为对实际工作务实管用的制度机制，为市委市政府决策提供参考依据，为创新开展工作提供有力支持。
3.关于“个别党员学习走过场”问题的整改落实情况
一是加强党员教育管理。机关党总支制定各类学习记录、会议纪要记录规范，建立《基层党组织督查检查制度》，开展督查检查2次，发现问题2个，已全部整改完毕。定期开展谈心谈话，年初以来开展谈心谈话32次，及时掌握党员思想动态，端正学习态度，持续增强学习主动性和实效性。二是丰富活动内容。结合党史学习教育，有针对性地开展多种形式主题党日活动，部机关2个党支部先后开展“学习雷锋 传递爱心”“关爱星星的孩子”等主题党日活动10次，进一步调动广大党员的积极性、参与性。三是强化理想信念教育，采取全员集中学习、党支部学习及网上学习等方式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，跟进学习***总书记最新讲话精神，持续强化理论武装；开展集中警示教育活动，组织民主党派公职人员同步接受教育，共撰写警示教育体会文章45篇。
4.关于“意识形态工作重要性认识不足”问题的整改落实情况
一是切实提高对意识形态工作重要性的认识。坚持把意识形态工作摆在重要位置，严格落实意识形态工作责任制，主要领导履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”责任，及时向市委报告年度意识形态工作和网络意识形态工作。年初以来，召开部务会1次、部意识形态工作领导小组办公室会议3次，研究推进意识形态工作。二是完善意识形态工作制度。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定《市委统战部意识形态工作责任制实施细则》《统战领域意识形态阵地管理制度》等8项制度，确保意识形态工作责任落细落地。印发《关于加强公众号和微信群管理的通知》，建立统战领域公众号和微信群管理台账，落实监管职责和管理责任，规范网络传播秩序。三是加强风险管控。开展统战领域意识形态风险排查，共发现风险点4个，并有针对性制定管控措施，逐项明确管控责任。开展统战领域意识形态形势分析研判工作，及时研究重大舆情、重点工作中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，落实措施要求。
5.关于“对统战领域社团的管理不够到位”问题的整改落实情况
一是落实管理责任。严格落实《社会团体登记管理条例》，制定《统战领域意识形态阵地管理制度》《市新的社会阶层人士联谊会管理制度》《市级民族社会团体管理制度》《市级宗教团体管理制度》，规范设立程序，强化发起人责任，明确管理职责，完善运行机制。二是强化日常监管。按照“谁分管谁负责”原则，指导社团建立完善各项管理制度，规范社团日常活动，确保社团管理规范化、制度化、科学化。三是加强教育引导。加强思想政治教育，年初以来组织学习14次，开展监督检查2次，完善规章制度54个。发挥党建引领作用，指导各级新的社会阶层联谊会加强党组织建设，开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育系列活动，进一步激发社团发展活力，助力大庆经济社会事业发展。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于“超标准核销交通费”问题的整改落实情况
一是严格落实财务核销标准，及时追回财政超标准核销资金。二是强化财务管理，严格执行出差审批制度和差旅费开支标准，严禁超标准、超范围支出。三是严守财经纪律，严格贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神，将《党政机关厉行节约反对浪费条例》、差旅费相关管理规定纳入全员学习内容，引导全体干部职工增强纪律意识，自觉遵守财经纪律。
7.关于“发放慰问品无明细”问题的整改落实情况
一是严格执行财务制度，做好慰问品发放资金申请、核销要件核对等各环节工作，建立经手人、科室负责人和分管领导领导三级审核机制，进一步强化监管审批。二是规范慰问品（金）发放工作，完善慰问品（金）发放管理制度，确保发放工作点对点、人对人。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“支委会、党课开展次数不够”问题的整改落实情况
一是加强业务培训。开展党务干部业务培训班，11名党务干部参加培训，深入系统学习党内法规党务知识，进一步提高党务工作能力。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，各党支部认真制定和实施年度学习计划，组织开展好“三会一课”活动，年初以来，各党支部共召开支委会会议17次、党员大会8次、党小组会19次，讲党课2次。二是完善制度机制。修订完善《机关党总支议事规则》《党支部“三会一课”制度》《民主评议党员制度》等制度，建立党建工作制度汇编，确保工作有章可循、有规可依。建立党建考核机制，每年年末对各党支部党建工作进行考核，通报考核结果。三是规范基础工作。制定各类学习记录、会议纪要记录规范，制定《基层党组织督查检查制度》，开展督查检查2次，发现问题2个，现已全部整改完毕。由机关党总支牵头开展党务资料归档工作，已完成2020年度党建、意识形态、党风廉政建设等相关档案资料归档工作。
9.关于“预备党员转正会议讨论不充分”问题的整改落实情况
一是加强支部建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，完成所有党支部改选工作，将6名优秀年轻干部充实到支部书记、委员岗位，进一步配齐配强支部班子，增强支部政治功能和组织力，强化支部基础工作。二是完善党务制度。修订《党支部“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《党员汇报思想制度》《基层党组织督查检查制度》等制度，规范党内政治生活，进一步提高党支部工作的制度化、科学化、规范化水平。三是开展监督检查。坚持问题导向，机关党总支对基层党组织党建工作开展情况进行检查，查找出薄弱环节2个，两个党支部立行立改，及时整改存在的不足，进一步提升基层党组织“三基”建设水平。
10.关于“档案材料管理不严谨”问题的整改落实情况
一是规范档案管理。建立《档案管理制度》，设立档案室，指定专人负责档案管理工作，明确办公室牵头、各科室配合的档案管理责任，实现部机关档案集中统一管理。开展2020年度档案归档工作，完成三大类、六个方面档案资料归档工作。二是规范会议记录。明确专人负责部务会、部长办公会、理论学习中心组等会议记录，规范会议记录要求。三是强化监督检查。开展档案管理自查工作，发现问题1个，已整改完毕，进一步提升档案管理专业化水平。
11.关于“干部考录选调不及时”问题的整改落实情况
一是积极争取有关部门支持，采取公开选调、人才引进、公务员招考等方式，加大人员引进工作力度，2021年引进选调生2名。二是采取提拔、交流、调任等方式，配齐配强科室工作人员，部机关8个科室人员配备达到2人以上。
12.关于“干部培训不系统”问题的整改落实情况
一是加强业务培训，制定年轻干部培训计划，举办年轻干部培训班，11名新选调、新考入人员参加培训；举办“业务大讲堂”1期，政策法规科（调研科）科长解读《中国共产党统一战线工作条例》；组织10名年轻干部参与年度课题调研，全面提升年轻干部的调查研究和开拓创新能力；修订科室工作职责和业务流程，编印《统战业务知识手册》，选派3名年轻干部参加省市各类培训，全面提升年轻干部政治素质和业务能力。二是强化实践锻炼，让年轻干部在实践中担当作为、增长才干，选拔10名年轻干部担任机关党总支委员、党支部委员和党建、党风廉政建设、意识形态工作领导小组办公室成员，加强对年轻干部的实践锻炼，促进干部加快成长。三是建立定期轮岗机制，有计划进行干部轮岗交流，年初以来交流科室长2人。
三、下一步整改工作打算
市委统战部将继续认真贯彻落实中央重大决策部署和省委市委工作要求，进一步提高政治站位，强化使命担当，落实主体责任，持续深好整改落实，不断巩固扩大整改成果，坚决把巡察整改任务落实好完成好。
一是持续强化理论武装。进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，继续深入学习***总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位、把稳政治方向，认真履行巡察整改重大政治责任，强化使命意识和政治担当，把抓好巡察整改作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石，切实增强巩固深化巡察整改成果的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是持续巩固整改成果。持续推进巡察反馈问题整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真开展巡察整改“回头看”，主动对标、认真对表，聚焦巡察组反馈意见指出的问题及提出的整改意见建议，对照整改工作方案，逐条逐项过筛子。对已经整改完成的问题紧盯不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，严格落实责任、扩大成果；对仍需进一步整改的问题，加强督促检查，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保整改成果让市委满意、群众认可。
三是持续提升统战工作质效。坚持把巡察整改成效最大限度应用到各领域统战工作中，体现到服务中心大局的具体实践中，扎实做好结合文章，提振干事创业精气神，聚焦我市“十四五”开局、建设百年油田、党史学习教育等重点工作，全力答好同心统战、智慧统战、归属统战等“七张卷”，推动大庆统战工作再上新台阶、开创新局面，用奋斗姿态向建党100周年交出优异的“统战答卷”。
四是持续推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，自觉把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止和克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等问题。严格考核评估，加强资金项目监管，严明纪律规矩，严肃查处违法违纪行为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。