xxx党委关于进一步加强和改进党的建设的意见
xxx党委关于进一步加强和改进党的建设的意见
党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。当前，xxx开发建设正处在全面推进、加速突破的关键时期，面临的任务十分繁重。全区各级党组织要深入学习贯彻***总书记提出的坚持从严治党八个方面新要求，毫不动摇地加强和改进党的建设，不断提高执政能力和工作水平，巩固和发展党的先进性，确保各级党组织始终走在全市前列、发展前沿，始终成为带领全区人民团结奋斗的坚强领导核心，为扎实推进xxxxxx健康快速发展提供坚强的政治保证。
一、加强和改进党的建设的指导思想和目标要求
加强和改进党的建设，要坚持以***总书记系列讲话精神为指导，立足xxx改革发展稳定大局，以执政能力建设和先进性建设为主线，以“党员队伍突出素质建设、干部队伍突出作风建设、群众队伍突出组织建设”的“三个建设”为重点，把推进党的建设新的伟大工程，同推进xxxxxx建设的宏伟目标紧密结合起来，突出重点、突破难点，全面推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，切实提高党的建设科学化水平，确保各级党组织和广大党员干部在加快xxx发展、建设魅力新城的征程上掌舵领航、扬帆奋进。
加强和改进党的建设的目标要求是，进一步解放思想、转变观念、强化职能、改进作风，把各级领导班子建设成政治坚定、团结协作、弘扬正气、勇于担当、务实创新、追求卓越的领导班子；把广大党员培养成为理想信念坚定的模范，贯彻执行上级决策指示规定的模范，密切联系服务群众的模范，遵纪守法、勤政廉政、道德高尚的模范，勤奋好学，学以致用的模范，真正做到建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩。
二、进一步加强和改进党的思想政治建设
思想政治建设是党的执政能力建设和先进性建设的根本，是领导班子和干部队伍建设的关键。全区各级党组织按照“三严三实”要求，进一步加强党性和道德教育，引导党员干部深学、细照、笃行焦裕禄精神，进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，争做焦裕禄式的好党员、好干部。
一是强化理论武装，不断提高广大党员干部的政治素养和思维水平。当前和今后一个时期，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻***总书记系列讲话精神特别是坚持从严治党八个方面新要求，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法，武装头脑、指导实践、推动工作。健全落实党委中心组学习制度，坚持每年集中学习不少于xx次，着力提高班子成员理论思维、战略思维和辩证思维能力。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，组织广大党员干部特别是领导干部强化学习教育，深入开展“读好书、办好事、创好业”活动，建立完善加强和改进作风建设长效机制，形成推进xxxxxx建设的强大动力。依托xxx、xxx学院和党员干部现代远程教育网络平台，组织各级党员干部认真参加专题讲座、集中轮训、干部在线学习。把干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，激发干部学习的自觉性和主动性。
二是坚决贯彻民主集中制原则，为党的思想政治建设提供制度保障。集体领导是贯彻民主集中制的核心，党内任何组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。积极适应形势任务新变化，以明确权责为重点，逐步健全完备的党委领导体制和工作机制。健全完善民主集中制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行。建立健全xxx重大事项决策程序及规则，探索决策失误纠错改正和责任追究制度。完善党委议事规则，推进领导班子决策的民主化、科学化。要加强对领导干部的民主集中制教育，组织学习xxx党委制定的《党委领导班子决策规则》、《关于进一步加强民主集中制建设的意见》、《“三重一大”事项决策程序及规则》等制度规定，不断提高贯彻民主集中制的自觉性。
三是不断健全党内政治生活，提高班子解决自身问题的能力。要认真总结借鉴党的群众路线教育实践活动班子专题民主生活会的成功经验与做法，完善党内政治生活制度，坚决纠正克服自由主义、宗派主义、分散主义、好人主义、个人主义等各种不良现象，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。各级党组织要坚持讲政治、讲原则、讲规矩，大胆使用、经常使用批评和自我批评这一武器，开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。纪检和组织部门要把是否找准和解决突出问题、是否认真开展批评与自我批评作为衡量民主生活会质量的重要标准，进一步加强对民主生活会的指导、督查，严格把关，确保民主生活会和组织生活会质量。
三、进一步加强和改进干部队伍建设
全区各级领导班子和干部队伍建设是推进全面深化改革、推动科学发展的关键，更是实现建设全省经典xxxxxx的保证。要紧扣培养选拔好干部这个核心，抓住选人用人机制改革这一关键，努力造就善于领导发展的高素质执政骨干队伍。
一是坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤原则，把握好干部标准，坚持以德择人、以事择人、以绩择人。始终把德放在选拔任用干部的首要位置，作为选人用人的根本，重点看干部是否坚定党的政治立场，是否树立正确的世界观、权力观、事业观，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。把项目建设、招商选资和重大任务、中心工作、重点工程现场作为培养、锻炼、识别、选用好干部的主战场，大力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，确保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，切实形成注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
二是完善干部选用机制。始终坚持党管干部原则，着力在管方向、管政策、管制度、管人头上下功夫，把党组织的主导和把关作用体现在动议、确定考察对象、讨论决定等各个环节，不断强化党委、分管领导、组织部门的权重。规范干部初始提名行为，建立健全视野开阔、主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用初始提名制度。改进和完善干部考核办法，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署、履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德；把经济发展、民生改善、社会和谐、生态文明建设、党的建设等一并作为业绩考核的重要内容，着力解决唯票、唯分、唯年龄、唯GDP取人的问题，真正让那些说实话、办实事、重实绩、求实效，想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到褒奖，着力解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干又能怎么样的问题。坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，完善人才培养、引进、使用、评价、激励办法，多渠道引进高精尖人才，以创新、创造、创业人才队伍建设为重点，以组建各类智囊团为依托，统筹抓好各类人才队伍建设，引导各类人才积极投身于xxxxxx建设。
三是提高领导班子效能。加强领导班子思想政治建设，建立健全领导班子思想政治建设制度体系，加强领导班子和领导干部能力培养，着力把各级领导班子建设成为顾全大局、改革创新、团结和谐、坚强有力的领导集体。优化领导班子配备，综合考虑干部的专业特长、个性特点、年龄经历选用干部，切实做到用当其时、用其所长、人岗相适。坚持更高标准、更严要求，真正把那些政治上强、善谋全局、能力突出、作风民主、坚持原则、勤政为民、清正廉洁的干部选配到一把手岗位上来。改进年轻干部培养选拔工作，坚持理论培训与实践锻炼相结合，有计划地选派年轻干部到艰苦条件、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。抓好党政领导干部后备人才库建设，加强各层次后备人才储备，合理使用各年龄段干部。
四是从严监督管理干部。认真贯彻《干部任用条例》等政策法规，严格执行干部选拔任用工作“十个严禁”和“四个不得”，切实增强领导干部特别是一把手的法纪意识、制度意识和规矩意识。认真落实四项监督制度、干部选拔任用责任追究制度，严厉整治跑官要官、买官卖官等行为，匡正选人用人风气。健全日常管理机制，落实经济责任审计制度、领导干部个人有关事项报告制度等各项监督制度，防止“带病提拔”、“带病上岗”。完善领导干部谈心谈话制度，开展经常性教育，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部，使各级干部心有所畏、言有所戒、行有所止，对干部存在的问题早发现、早提醒、早教育、早处理。加大领导职数配备监督检查力度，防止出现和着力解决超职数配备干部的问题。加强和改进信访工作，抓好“xxxx”举报电话的受理工作，严厉查处违反组织人事纪律的行为。
五是加大问责问效力度。完善承诺问效办法，加大治懒治庸治散力度，确保政令畅通和党委决策部署落到实处。实行领导班子重点工作承诺、公示、考核、问效制度，不断增强广大干部创业、创新、创优的责任感、紧迫感、危机感。认真落实党政领导干部问责办法，促使各级领导班子和党员干部向下服务、向下负责，做出业绩。全面推行机关效能建设，认真实施“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度，切实解决不作为、乱作为问题。
四、进一步加强和改进基层组织建设和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以基层服务型党组织建设为重点，大力加强党的组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是夯实基层基础。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党组织覆盖面。在农村，以行政村为主设置党组织，完善村村联建、村企联建、村居联建党组织等设置形式，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商党员集中地建立党组织力度，积极构建以村党组织为主体、以产业党组织为骨干的党组织设置新格局。在城市，依托街道、社区设置党组织的同时，积极推行街道“大工委制”和社区“大党委制”，完善联席会、议事会、评议会等制度，推进社区党建工作向辖区内商务楼宇、非公有制经济组织、社会组织和流动党员集中地延伸。在非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。建立健全基层党组织动态管理机制，每年进行一次分类定级，村、社区分别按照xx％、x％的比例倒排确定软弱涣散党组织，进行集中专项整顿。在基层党组织深化和推广“四议两公开”工作法，不断完善党领导的村级民主自治机制。
二是健全工作体系。坚持从满足群众需要、方便群众办事出发，加大党员群众综合服务中心、服务站建设力度，整合服务资源、拓宽服务渠道、优化服务功能，构筑“党群一体、上下联动”的综合性服务平台。在社区和行政村建立健全为民服务全程代理制度，畅通代理服务“绿色通道”，落实村干部轮班和社区干部错时上班等制度，公开干部联系方式，坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。健全党员干部直接联系服务群众机制，完善领导干部基层联系点、党员与群众结对子、党代会代表直接联系群众等制度，推动党员干部深入基层、深入实际、深入群众，解决群众反映强烈的突出问题。推进党员志愿服务常态化，以党员群众综合服务中心、服务站为阵地，创新志愿服务形式，开展项目化服务、菜单式服务、组团式服务，培育特色品牌服务团队；创新志愿服务载体，经常开展“义务奉献日”、“便民服务周”等活动，形成志愿服务长效化、常态化的机制。
三是建强服务队伍。以基层党组织书记为重点，以基层党员干部为主体，狠抓骨干队伍建设，引导广大党员干部争当服务先锋。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，着力打造党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层党组织书记队伍。实施“农村党支部书记工程”，采取“两推一选”、“公推直选”、组织选派等方式，选优配强村党支部书记。选派得力党员干部到软弱涣散村和贫困村党组织担任书记或第一书记。采取从优秀村干部和社区干部中选拔，从区直机关和企事业单位选派，从大学毕业生中选聘等途径选配社区党组织书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用x至x年时间，把各级党组织书记轮训一遍。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。
四是加强党员管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员及教育管理工作。改进党员发展工作，加强入党积极分子队伍的教育培养，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在知识分子群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在新经济社会组织中发展党员工作。推进在职党员进社区报到、农村无职党员设岗定责，引导党员深入基层、服务群众。强化党员全员培训，积极推进党员教育“上互联网、上手机、上电视”和远程教育进农村、进社区、进机关、进企业、进流动党员集中地，不断加强转业退伍军人党员、下岗失业职工党员、流动党员特别是农民工党员的创业就业技能培训。坚持和完善民主评议党员制度，建立党员干部党性定期分析制度，畅通党员“出口”，及时处置不合格党员。注重创新信息管理平台，加强对流动党员的管理。健全党内激励、关心、帮扶机制，做好关爱、服务党员工作，重点加强对老党员和生活困难党员的关心帮扶。
五是完善制度机制。把基层四项基础制度和机制建设作为全区一件大事来抓，完善基层民主科学决策制度和机制，深化“四议两公开”工作法，解决好基层群众民主权利的问题；完善基层矛盾调解化解制度和机制，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理，解决好公平公正的问题；完善基层便民服务工作制度和机制，让老百姓办事方便、遇到困难有人帮，解决好服务群众“最后一公里”的问题；完善基层党风政风监督检查制度和机制，解决好党员干部违反党纪政纪、侵害老百姓利益的行为有人敢管、有人制止、有人纠正、有人追究的问题。
五、进一步加强和改进党的作风建设
坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，围绕打造全省经典xxxxxx这一目标，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，坚决杜绝党员干部沾染歪风邪气。大力倡导和发扬党的优良学风，积极开展理想信念教育和权力观教育，引导各级党员干部从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。积极开展警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。大力弘扬焦裕禄精神，要坚持雷厉风行、精益求精、埋头苦干、团结互助的作风，切实解决不敢担当、害怕负责，不思进取、推诿扯皮，纪律松弛、拖拖拉拉，为官不为、政令不通等问题。紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，从严从快查处违反规定的人和事，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。大兴调查研究之风，不断提高调查研究和解决问题的能力，各级领导干部下基层调研，要轻车简从，不搞层层陪同、不扰民、不影响基层正常工作，以实际行动影响和带动党风政风。从领导机关做起，大力整治会风文风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。积极运用信息化手段，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，严肃追究责任。
六、进一步加强和改进党风廉政建设
坚决贯彻落实党要管党、从严治党的方针，把党风廉政建设摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党性党风党纪教育，坚持对新提拔的领导干部进行廉政谈话和反腐倡廉专题培训，引导广大党员干部扬正气、戒贪欲、筑防线、守底线，自觉加强从政道德修养，不用权力做交易，不拿原则换人情，促进领导干部廉洁自律。强化对权力运行的监督制约，坚持用制度管权、管事、管人，让权力永远在阳光下操作。深入开展纠风和专项治理，着力解决群众关心的热点难点问题，切实纠正损害群众利益的问题。严格党风廉政建设责任制考核，注重考核结果运用。强化纪检监察机关派出机构统一管理，加强xxx纪检监察机关建设，改革镇（街道）纪委管理体制和工作机制。深入推进反腐倡廉体制制度建设，健全落实“两个责任”的相关办法，严格实施责任追究制度，从源头预防遏制腐败。健全反腐倡廉网络举报和受理、网络信息收集和处置机制，注重发挥人民群众监督作用，保证安全畅通的举报渠道，坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，着力打造清风清廉xxx。
七、切实加强党的建设的领导
一是强化党建工作责任。全区各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实使每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。党组织书记认真落实第一责任人的责任，定期听取情况汇报，研究党建工作的重要问题；班子成员要结合工作分工，抓好分管范围内的党的建设工作；各单位党员行政负责人要认真履行“一岗双责”抓好党建工作。不断完善党建工作考核制度，加大对党组织书记抓党建成效的考核，认真落实党建工作责任。
二是强化宣传引导工作。始终坚持正确的舆论导向，积极开展舆论监督，建立健全舆情汇集和分析机制，营造有利于鼓励全区人民弘扬正气、勇于担当、务实创新、追求卓越的舆论氛围，做到宣传工作主题明确、重点突出、效果明显，为党的建设提供强有力的思想保证。注重典型的培养宣传，结合xxx建设，树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，宣传和推广一批不同类型、不同层次的示范点，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用。
三是强化党建规律研究。各级党组织要把抓好党的建设与推进xxxxxx建设的各项工作结合起来，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，深化对从严治党规律的认识，真正走出符合xxx实际和特点的党建工作新路子。要注重把继承传统和改革创新结合起来，紧密关注新形势下党建工作面临的热点、难点问题，总结新经验、研究新情况、解决新问题，努力掌握新形势下党建工作的规律，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
附件2
xxxxxx党委关于进一步加强民主集中制建设的意见
为充分发扬党内民主，完善民主科学决策制度，增强领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，有效推进xxxxxx健康快速发展，现就进一步加强民主集中制建设提出以下意见：
一、加强学习，切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是维护和巩固党的团结统一、增强党的凝聚力和战斗力的根本准则。区党委要把民主集中制作为中心组学习的重要内容，深入学习***总书记系列重要讲话精神，认真学习省委和市委关于加强民主集中制建设的有关规定，引导领导班子成员深刻理解民主集中制的内涵、实质和作用，不断增强贯彻执行民主集中制的思想自觉和行动自觉。要正确把握民主与集中的关系，既要充分发扬党内民主，使广大党员干部的意愿得到充分表达，又要加强民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的良好局面。
二、完善制度，不断提高党内民主建设的科学化水平
（一）落实党内民主生活会制度。区党委要严格按照有关规定开好民主生活会，一般每年召开一次。党委书记是开好民主生活会的第一责任人，负责召集和主持会议。会前要认真做好准备，围绕民主生活会的主题，征求干部群众的意见，认真查找存在的问题，认真准备发言材料。党委书记要带头进行检查和剖析，身体力行地带动班子其他成员，提高民主生活会的质量。班子成员要充分发扬民主，通过互相谈心，增进了解，化解矛盾。要遵循“团结—批评—团结”的方针，用好批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。
（二）建立党委议事和决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻《xxx党委领导班子决策规则》等规定，对涉及本区改革发展稳定、党的建设等重大决策和全局性问题，必须实行集体议事、集体决策。要严格决策程序，对确定议题、准备材料、会议讨论、形成纪要等环节，都要遵循规定、严格规范、认真执行。
（三）健全干部选拔任用和监督管理制度。严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大干部人事制度改革力度，建立科学完备的干部实绩考核办法，树立正确用人导向，激励广大党员干部勇于担当、务实创新、追求卓越。严格执行干部管理各项规定，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，随时受到监督。
（四）建立健全情况通报和反馈制度。拓宽党内民主渠道，完善党内情况通报制度，及时将党委的重大决策和重大事项，采取适当方式在适当范围内向党员干部群众传达；畅通情况反映渠道，保证基层党组织和广大党员的意见建议能够及时反馈上来。对带有普遍性、倾向性的问题，各级党组织要高度重视，认真迅速解决处理。
三、强化领导，保证民主集中制的贯彻执行
（一）加强调查研究。区党委委员要按照民主集中制的要求，经常深入基层调查研究，解决实际问题。在重大决策之前，要组织专门人员先行调研，提出可行性、操作性强的议题方案，供党委集体讨论决定。涉及全区的重大问题和重大决策，相关分管领导必须先与党委书记沟通研究后再拟订方案，并广泛征求基层党组织和党内外群众的意见，不断提高决策的科学性和可操作性。
（二）搞好分工协作。实行集体领导下的分工负责制，大事要坚持集体讨论决定，个人分管的工作和职权范围内的事要大胆负责去做。班子成员之间要互相配合，互相支持，团结协作。工委书记、主任要大力支持班子成员开展工作，班子成员要根据分工主动向书记、主任汇报请示工作，加强相互间的沟通。班子成员必须坚决执行集体的决定，不容许在执行中擅自改变。如有不同意见或在执行中出现新情况需要改变原来的决定，可建议重新研究，决不容许在群众中散布不利于决策执行的消极情绪或不利于班子团结的言论。
（三）坚持领导带头。主要领导要带头执行民主集中制，努力成为坚持集体领导的表率，成为作风民主的表率；党委班子成员要切实维护和增进班子团结，做到支持不争权、信任不猜疑、尊重不拆台、配合不推诿，真正形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围。要强化责任担当，做到事事有人管、人人有专责，坚决杜绝遇事推诿、不敢负责、消极应付等行为。要加大责任追究力度，对不遵守、不执行集体决定的，未按集体决定和分工履行自己职责，给工作造成损失的，散布与工委集体决定相违悖的言论等违反民主集中制原则的行为，要进行责任追究。
附件3
xxxxxx党委领导班子决策规则
为积极适应xxx领导体制和工作机制的发展变化，认真贯彻执行党的民主集中制原则，推进党委领导班子决策的民主化、科学化，根据相关文件规定，制定本规则。
一、决策原则
（一）坚持民主集中制原则。一切重大事项必须由集体研究、集体决策，做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。
（二）坚持实事求是原则。深入实际、调查研究，广泛听取意见，掌握第一手资料，防止和避免决策错误。
（三）坚持少数服从多数的原则。充分发扬民主，集思广益，少数服从多数，不搞个人说了算。
二、决策事项
区党委会议主要对以下事项进行决策：
（一）研究部署中央和省、市委的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市委重大决策、重要工作安排的贯彻执行；传达学习中央和省、市委重要会议、重要文件及上级领导同志的重要讲话、重要指示精神，提出贯彻意见。
（二）研究制定全区方向性、全局性、战略性的方针、政策，对全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等方面的重大问题、重要事项作出决定，讨论决定重要规范性文件；研究经济社会发展方面的中长期规划编制、年度计划制定、重大发展战略等重大事项的部署。
（三）土地总体规划、城市总体规划的编制和调整；重要产业布局和重大项目规划。
（四）研究决定加强全区党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉以及各级领导班子、多种人才队伍建设的重大举措。
（五）研究分析全区党的武装工作、统战工作、群团工作情况，处理和解决这些工作中的重大问题，讨论制定加强思想政治工作和精神文明建设的意见。
（六）研究涉及群众工作、关系群众切身利益的重要民生问题、政法工作和社会稳定事项。
（七）审定以党委名义上报和下发的涉及全局性工作的重要文件；审议党委向全区党员代表会所作的工作报告；研究决定以党委名义在全区范围内开展活动；审议以党委名义报请国家级、省级、市级荣誉称号的候选单位、候选人建议名单。
（八）研究决定各镇（街道）党（工）委、区直各单位党组织提出的重大问题与重要事项。
（九）按照干部管理权限，对干部的推荐、提名、录用、调动、任免和奖惩等作出决定或提出建议；研究制定干部管理制度，加强对干部教育、管理和监督；审议以党委名义报请的党代表、人大代表、政协委员推荐人选；研究对干部严重违纪问题的处理。
（十）研究决定上级党委规定应由党委决定的问题，党委书记、副书记认为需要提交党委讨论研究的其他重要问题。
下列事项由xxx政府主任办公会研究后，提请党委会议研究决定：
（一）研究经济社会发展方面的年度计划。
（二）机构编制设置和调整。
（三）涉及全局稳定的重大事件处理、重大信访矛盾化解、重大事故处理等事项。
（四）重大项目安排，包括以本级为主立项的重大工程建设项目、本级金额占建设资金总额较大的非重点工程项目、以财政性资金或融资投资的重大项目、国有资产参与投资的重点项目、城区改造以及征地拆迁项目和重大投资项目安排等。
（五）农村、社区基础设施建设项目，用于促进就业、帮困扶残及助老服务的项目，教育、卫生等社会事业重要建设项目以及重大民生工作安排。
（六）重大活动项目安排，包括文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动。
（七）全区财政（财务）预算的编制原则及年度财政（财务）预算的编制、调整和大额度资金的使用原则；单项支出数额在xxx万元以上（含xxx万元）的公共性资金安排及大额资金支出。
（八）大宗国有资产及国有土地处置方案；重大国有资产监管与收益支出。
（九）其他需要提请党委会议研究的重要事项。
三、决策程序
（一）提出问题。党委决策议题，由党委委员提出，党委办公室汇总，并统筹提出安排意见后报区党委书记确定。
（二）拟定方案。围绕需要决策的议题，进行认真调研，拟定切实可行的初步工作方案。
（三）发扬民主。针对方案充分听取各方面意见建议。对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求单位职工的意见。
（四）专家论证。对专业性、技术性较强的事项，还应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证。
（五）集体决策。由党委书记或受党委书记委托的副书记主持召开党委会议，对决策议题进行充分讨论，党委书记或副书记综合讨论情况，提出初步意见，进行会议表决。根据会议表决结果，形成决议。
四、纪律要求
（一）党委会议一般每月召开x至x次，须有2／3以上工委委员到会方可举行。遇有重要情况可随时召开，具体时间由党委书记确定。
（二）议题涉及相关单位工作的，由相关单位主要负责同志列席。列席会议人员名单，由区党委办公室提出报会议主持人确定。
（三）区党委会研究决定事项须在职权范围内进行。党委委员个人无权决定应由区党委会集体决定的事项。
（四）党委会议允许党委委员发表个人不同意见，个人意见被否决后允许保留。在没有作出新的决议之前，党委委员必须严格执行决议，自觉维护党委会议决策的权威。
（五）与会人员要严格遵守组织纪律、保密纪律和干部人事纪律，杜绝泄露会议机密现象。
（六）会议记录、纪要的整理编印归档和议定事项的日常催办督办由区党委办公室负责。会议纪要经区党委办公室主任审阅后由区党委书记签发。涉密事项的会议纪要按有关规定分发。
附件4
xxxxxx“三重一大”事项决策程序及规则
为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）决策制度，更好地贯彻民主集中制原则，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据相关文件精神，制定本规则。
一、决策范围
（一）重大决策。研究涉及全局性的重大工作、重点工作任务、重大事项等。
（二）重要干部任免。研究决定xxx党委管理干部的任免、考核、奖惩等事项。
（三）重大项目安排。研究决定基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。
（四）大额度资金的使用。研究决定xxx年度预算，调整预算、决算，xx万元以上的大额度资金使用。
二、决策规则
（一）对涉及全局性的重大工作、重点工作任务、重大事项和xxx党委管理干部的任免、考核、奖惩等事项，由区党委研究决定。
（二）基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目和年度预算，调整预算、决算，由xxx政府主任办公会研究提出意见，提请区党委研究决定。
（三）xx万元以上的大额度资金使用，由xxx政府区长办公会研究决定；xxx万元以上（含xx万）的大额度资金使用，由xxx政府区长办公会研究后，提请区党委研究决定。
三、组织实施
经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。建立决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况，进行跟踪督查，并及时向决策主体及负责人报告。
四、有关要求
（一）强化责任。区党委领导班子对决策和执行“三重一大”事项负总责，党委书记为第一责任人，相关人员为直接责任人。
（二）严肃纪律。任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，也可按组织程序向上级主管部门反映，但在未作出新的决策前，应无条件执行。
（三）严格追究。对于违反“三重一大”事项集体决策规定，应当经过集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，应当区别情况追究主要责任人的责任；对于不执行或擅自改变“三重一大”事项集体决定，造成重大经济损失或其它严重后果的，严格追究责任。
附件5
xxxxxx党委关于弘扬正气、提升素能、扎实作风、严肃纪律的意见
为认真贯彻党的XX大和二十届二中全会精神，切实加强干部队伍建设，进一步增强干部队伍综合素质，扎实工作作风，积极推动xxxx区科学发展、持续发展、永恒发展，结合我区实际，提出如下意见。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“产业兴区、人才强区、生态立区、推进xx城乡一体城市化”主题，紧扣“建设城乡统筹、融合发展、实力雄厚、环境优美、文明宜居、人气兴旺的水岸新城”主线，突出重点，严格要求，动真碰硬，常抓不懈，全面加强干部队伍的能力、作风、纪律建设，着力打造一支坚定不移的践行“xxxx”xx精神，始终恪守“xxxx”工作理念的高素质干部队伍，为把xxxxx建成xxx省经典的xxxxxx提供坚强保证。
二、目标任务
（一）切实增强自身素质
1.增强忠诚意识。始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个自信”，坚定政治立场和理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终与党中央、省市委和xxx党委保持高度一致，始终保持忠诚不变的政治本色。
2.增强责任意识。始终牢记肩负的责任和使命担当，牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的意识，把工作当事业，把事业当追求，具有强烈的事业心和责任感；不断增强岗位意识，坚守工作职责，忠诚履职，恪尽职守，爱岗敬业，用心做事，以事业为重，淡化个人利益，切实做到守土有责、守土负责，在推进xxx发展中，实现人生价值。
3.增强大局意识。始终站位全局思考问题、谋划工作，养成“眼界宽、议大事、谋长远”的习惯，胸怀全局，顾全大局，跳出小天地、小圈圈，一切以大局为重；正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，心往一处想、劲往一处使，自觉服从和服务于全区发展大局。
4.增强争先意识。始终坚持锐意进取、奋力拼搏，高起点、高层次谋划工作，高标准、高品位搞好建设，高效率、高质量推进落实；拉高工作标杆，以志存高远、勇立潮头的昂扬锐气，立大志、干大事，主动作为、积极而为，自加压力、比学赶超，争创一流工作业绩，打造品牌经典。
（二）不断提高工作能力
1.提高创新能力。进一步解放思想，更新观念，勇于探索、大胆改革，以思维创新带动思路创新、引领工作创新、促进制度创新；增强问题意识，强化问题导向，以“敢叫日月换新天”的劲头，敢想敢干，敢为人先，在破解难题中把握规律、创新举措、创业创优。
2.提高攻坚能力。面对矛盾不回避、不退缩，勇于担当，敢于向前，主动应对、迎难而上；面对问题，永不气馁、永不懈怠，发扬负重奋进的拼劲、知难而进的闯劲、迎难而上的冲劲，敢于“亮剑”、敢啃“硬骨”，不达目的，誓不罢休。
3.提高执行能力。坚持同心同力同向，与党委思想一致、步调一致、声音一致，切实做到政策不棚架、制度不打折、规定不走样；坚持说了就算、定了就干，扭住不放、狠抓落实，切实把各项决策部署执行到底、落实到位。
4.提高服务能力。始终坚持围绕中心、服务大局，明确职能定位，助推大局发展，与中心工作同步合拍、同频共振；强化宗旨意识，突出为民服务，自觉转变观念、转变作风、转变工作方式，以群众满意为落脚点，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事。
（三）自觉锤炼务实作风
1.养成雷厉风行的作风。坚持说干就干、马上就办，迅速行动、不等不拖，发扬只争朝夕、时不我待的精神，始终保持蓬勃向上、斗志昂扬的精神状态，讲速度、讲效率、讲效果，有声有色，确有成效。
2.养成精益求精的作风。坚持严谨细致、全面周到，好上加好、追求卓越，每项工作、每个步骤、每个环节都精心精细精确，确保做成精品；坚持谦虚谨慎、不骄不躁，重视抓细节、做小事，力求“零差错”、“零失误”。
3.养成埋头苦干的作风。坚持真抓实干、求真务实，讲究实际、实事求是，出实招，干实事，求实效，力戒形式主义，不做表面文章；发扬“孺子牛”精神，心无旁骛、忘我工作，不怕吃苦、勇挑重担，无私奉献、善做善成，以求实务实踏实推动工作上台阶、上水平，出成绩、出经验。
4.养成团结互助的作风。坚持互相帮助、互相支持、团结协作、共同提高，不搞小圈子、小团体，学人之长、补己之短，团结友爱，与人为善；视同事为亲人，互相信任、和睦相处，平等相待、互相尊重，营造心齐气顺、凝聚合力的良好氛围。
（四）严格遵守纪律要求
1.严格遵守政治纪律。严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。坚决维护党的团结和统一，坚定理想信念，坚决执行党的决议，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，对党的政策不说三道四，对小道消息做到不听、不信、不传，坚决反对和克服政治上的自由主义。
2.严格遵守组织纪律。坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，坚持集体领导，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须集体讨论作出决定，不准个人说的算。要坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。
3.严格遵守工作纪律。深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市委相关意见，认真遵守机关管理各项规定，严格执行上下班纪律和请销假制度，严格重大事件报告制度，凡重要工作、重要社会动态、重大突发事件等重大问题和涉及个人的应当报告的重大事项，必须向主要领导和分管领导报告。
4.严格遵守廉政纪律。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，牢牢记住“8个禁止、52个不准”，自觉做到自重自省自警自励，始终把自己置于党的纪律约束之下。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，以自己的模范行动营造风清气正的氛围。
三、主要举措
（一）强化学习教育。结合学习型机关建设，完善集中学习制度，有计划地进行政治理论学习，及时学习党和国家的方针、政策及省、市党委、政府的重大决策。注重个人自学，组织干部职工读书、读史，读名著、读经典，定期组织读书笔记交流、学习心得演讲等活动，激发读书学习的积极性。加强党风廉政宣传教育，积极开展警示教育，提升精神境界，增强拒腐防变能力。
（二）实行岗位练兵。积极开展调研，加强对现实问题的研究，每人每年至少完成一篇高质量的调研报告。加强业务培训，定期组织业务知识竞赛和技能比武，提升业务能力，选树业务标兵。开展“我为xxx发展献一策”活动，组织干部围绕提高xxx的经济发展、民生改善、园区建设、生态环境等献计献策，激发干部学先进、争先进的积极性。
（三）开展“四查四看”。一查思想状态，看是否存在信念弱化、思想僵化、自由散漫、固步自封、精神不振的问题；二查工作作风，看是否存在脱离群众、作风浮漂、办事拖拉、敷衍应付、精细不够的问题；三查能力素养，看是否存在不善学习、思路狭窄、办法不多、创新不够、履职能力差的问题；四查制度贯彻，看是否存在制度不全、有章不循、有禁不止、程序不严、工作无序的问题。通过“四查四看”，提升干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（四）注重基层锻炼。有计划地安排干部，尤其是缺乏基层工作经历的年轻干部到镇（街道）、村（社区）、党员群众综合服务中心、信访部门、产业园区、重点项目建设现场进行锻炼，增强干部在不同环境中的实际工作能力，丰富工作经验，提高综合素质。
（五）完善工作制度。按照“于法周延、于事简便”的原则，对现有的各项规章制度进行修订完善，努力构建内容协调，程序严密，配套完善，有效管用的制度体系，真正实现靠制度管人，靠制度管事。按照“利于提高效率、便于服务群众”的原则，规范工作流程，对各项工作实行目标化、规范化、科学化、精细化管理，形成规范高效、操作性强的工作运行模式，解决工作的随意性、盲目性问题。
（六）严肃工作督查。加大对制度落实情况的督促检查力度，确保制度有力执行，决不允许出现有章不循、有令不行、有禁不止，办文办会不规范、工作程序不严谨等行为。进一步明确每个岗位、每名干部的职责权限、目标任务、完成时限、工作标准及责任追究等要求，做到细化量化、提升标准、公开承诺、严格执行，加大工作督查力度，切实增强细节意识、标准意识、完美意识，保证各项工作高标准、高质量落实到位。
四、有关要求
（一）深化思想认识。弘扬正气、提升素能、扎实作风、严肃纪律是一项全局性、基础性、根本性、长远性的重大战略举措，是适应新形势、与时俱进的需要，是推进全省经典xxxxxx建设的需要，是改变工作平庸、缺乏亮点特色的需要，是提升干部队伍精气神的需要。全区干部要深刻认识弘扬正气、提升素能、扎实作风、严肃纪律的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，自觉贯彻落实《意见》要求。班子成员和各部门负责同志要以身作则、率先垂范、以上率下，切实把《意见》落到实处。
（二）不断创新举措。本意见由xxx纪工委、组织部负责具体组织实施，每年都要排出计划，突出重点，分步实施，明确责任，强化落实，切实抓紧抓好。要针对机关干部在素质、能力、作风方面存在的薄弱环节想办法、拿措施。要按照意见要求，积极探索弘扬正气、提升素能、扎实作风、严肃纪律的新方法、新途径，确保意见取得实效。要完善相关配套制度，及时总结巩固行之有效的经验措施，实现素能提升、作风养成制度化、规范化。
（三）有效推动工作。要把贯彻落实意见与学习贯彻十八大、十八届三中全会精神结合起来，与践行为民务实清廉和“三严三实”要求结合起来，与做好各项工作结合起来，以过硬的能力素质、扎实的工作作风、高效率的工作推动xxx快速发展，以xxx建设新成绩衡量和检验素质、能力、作风、纪律建设新成效。要积极选树先进典型，对素质高、能力强、作风好、讲廉洁的干部及时予以提拔重用，对心浮气躁、不思进取、疲沓懒散、碌碌无为的干部严肃处理，以正确的导向引领干部提升素能、扎实作风、干事创业，有力推进全省经典xxxxxx建设。
附件6
xxxxxx党委关于加强机关党建规范化建设的意见
按照中共中央“党要管党，从严治党”的要求，为切实推进机关党建规范化建设，进一步提升机关党建科学化水平，确保机关党的建设要始终走在前头，结合全区工作实际，现就加强xxx机关党建规范化建设提出如下意见：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极推进机关各项工作任务的圆满完成，为建设全省经典xxxxxx提供政治动力和组织保证。
二、总体目标
依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共xxx省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》和市委组织部《关于加强全市机关党建规范化建设的意见》，以服务中心、建设队伍为主题，积极推进机关党建规范化建设，努力实现班子建设好、思想作风好、制度落实好、廉政监督好、工作业绩好；以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，树立为民、务实、清廉、高效的机关形象。
三、主要内容
（一）组织设置规范化。根据《中国共产党章程》和有关规定，合理设置党组织，健全组织机构，班子配备要符合德才兼备、结构合理、一岗双责、战斗力强的要求。党组织任期届满及时换届，届中委员空缺及时补选，换届或补选程序规范、手续齐备。党组织书记由本部门（单位）行政副职以上党员领导干部担任；党员人数和直属单位较多的机关党委，设专职副书记。
（二）阵地建设规范化。进一步规范党员活动室建设，做到“十项制度”（发展党员工作制度、党费收缴管理制度、党员学习日制度、“三会一课”制度、换届选举制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度、党员承诺践诺制度、党员评议基层党组织制度）上墙和“三有”（有标识、有设备、有资料）。室内或室外设置“党建宣传（学习）栏”和“党务公开栏”。
（三）组织生活规范化。切实落实党内各项制度，经常开展党的各项活动。要坚持“三会一课”制度，每年召开支部党员大会、支委会、党小组会和上党课均达到x次以上。党组织书记要带头上党课，做到有教案、有记录。坚持党的群众路线教育实践活动的经验和做法，完善民主生活会制度，支部每半年召开一次组织生活会，党员领导干部以普通党员身份，自觉参加所在支部的组织生活。坚持民主评议党员制度、领导干部双重组织生活制度。
（四）党员教育规范化。坚持把建设学习型党组织作为机关党建规范化建设的一项重要任务，切实抓好政治理论学习和党课教育，努力提高党员干部的思想政治素质和运用科学理论分析解决实际问题的能力。坚持中心组理论学习制度，完善党员学习制度，党组织每年集中学习不少于xx次，主要领导干部每年为党员上党课不少于x次；党员领导干部每人每年撰写理论学习文章不少于x篇；广大党员要自觉加强学习，做到每年精读x本书、记好x本学习笔记、作好x次支部发言、写好x篇学习体会。积极开展党风廉政教育、警示教育活动，建立党员思想动态分析制度，积极开展谈心谈话活动，对有错误苗头的党员要开展诫勉谈话。
（五）党内活动规范化。扎实开展“设岗定责”和“四亮（亮标准、亮身份、亮承诺、亮形象）”等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。深入开展党员志愿者活动，组织机关干部下基层服务活动，认真落实帮扶任务，做到有计划、有行动、见成效。
（六）党员发展规范化。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做到成熟一个，发展一个，严把“入口关”。严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员提出入党申请、培养入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、上级党委审批、预备党员转正等程序，实行发展党员公示制度，加强群众对发展党员各个步骤的监督。
（七）党费管理规范化。党员要按月向支部交纳党费，要有收缴记录和上缴票据。党员交纳党费的数额比例，党费的使用范围和具体管理工作要严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党员自愿多交党费不限。对不按规定交纳党费的党员及时进行批评教育。
（八）作风建设规范化。认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和市委市政府《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，巩固和提升党的群众路线教育实践活动成效，不断加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。按照中央加强基层服务型党组织建设的要求，实行在职党员进社区报到为民服务制度，建立党员直接联系服务群众机制，切实解决服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。
（九）党务公开规范化。设立党务公开栏，对党组织年度工作计划、工作制度、工作目标、重大决策、干部管理、党员发展、党费收缴、民主评议党员干部、党员民主评议党组织、党员干部违法违纪问题处理、党风廉政建设责任制等需要公开的党务内容，做到公开内容真实、齐全，公开程序正规，公开方式规范，公开时限与公开的内容和范围相适应，切实增强党务工作的透明度，自觉接受党内外群众的监督。
（十）规范资料归档。按照记录规范，内容完整的要求，认真做好年度工作文件、工作计划、学习计划、发展党员计划、党组织会议记录、党小组会议记录、党员教育培训记录、党员名册、入党积极分子名册、预备党员名册、流动党员名册、党员交纳党费公布表、党费收缴登记本、工作总结等党内相关资料的归档管理工作，做到专人负责，内容齐全，分门别类，管理规范。
四、有关要求
（一）加强领导。机关党建规范化建设是提高机关党建工作科学化水平的重要举措，全区各级党组织要高度重视，统一思想，党组织书记要履行直接责任人的职责，把加强机关党建规范化建设作为党的先进性建设的一项重要的基础性工作来抓，加强组织领导，明确责任分工，切实做到齐抓共管，确保各项工作落到实处。
（二）严格考核。要建立健全机关党建工作考核评价、指导检查等制度，加强督导，落实责任，以有力的工作措施确保机关党建规范化建设扎实有效开展。要及时总结活动中的好经验、好做法，为建立机关党建规范化长效机制积累经验，对机关党建规范化建设中涌现出来的先进典型要进行宣传和表彰。
（三）注重实效。机关党建规范化建设是一项长期性、系统性工程，要坚持经常抓、抓经常，对各项措施落实到位、坚持下去。要紧紧围绕xxx中心工作，因地制宜、突出特色，真抓实干、务求实效，着力抓基层打基础，进一步增强工作的针对性和实效性，努力提高党组织建设的科学化、制度化、规范化水平。