主题教育专题民主生活会和组织生活会实施方案
根据***总书记关于第二批主题教育“五个更加注重”和“三个实实在在”的重要指示精神，按照中央《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，根据总队党委部署安排，制定全市xx队伍第二批主题教育专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员实施方案如下：
一、会议主题
专题民主生活会和组织生活会要紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题召开，聚焦主题教育的总要求和具体目标，着力从思想根源上解决问题。
二、指导思想
开好专题民主生活会和组织生活会是主题教育检视整改的一个重要载体，也是确保主题教育成效的一项重要举措。要紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题召开专题民主生活会和组织生活会，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，检视问题、深刻剖析，着力从思想根源上解决问题。要精准把握发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的功能定位，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改，推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
三、时间安排
四、方法步骤
各级党组织要严格按照以下方法步骤组织召开会议，确保开出质量、开出成效。
（一）会前理论学习。专题民主生活会召开前，党委理论学习中心组要专门举行一次集中学习，党支部要组织党员开展专题学习，深入学习领会***总书记关于党的建设的重要思想，学习***总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，学习***总书记主持中央政治局专题民主生活会发表的重要讲话（8个“深刻把握”），学习党章、新形势下党内政治生活的若干准则、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等，为开好专题民主生活会、组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。要通过深化学习，组织引导基层党组织和广大党员持续强化理论武装、加强党性锤炼、解决自身问题，切实把思想和行动统一到***总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）开展谈心谈话。会前，领导班子成员之间，班子成员与分管单位主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要深入开展谈心谈话交流思想、沟通情况，相互交换意见，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心谈话要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止变成简单交换会上批评意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。
（三）全面梳理问题。这次专题民主生活会会前不再专门征求意见。支队、大队领导班子和班子成员要围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面对照查摆问题。要全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、整改整治问题清单，把清单中尚未销号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并作为这次专题民主生活会检视整改的问题。党支部委员会要对检视整改问题和党员群众意见建议进行梳理，围绕组织开展主题教育、执行上级党组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等6个方面，深入查找问题短板、深刻剖析问题根源。机关和基层党支部全体党员要联系个人思想、岗位职责和工作实际，重点查摆4个方面问题：检视学习贯彻党的创新理论情况，看学了多少、学得怎样，有什么收获和体会；检视党性修养提高情况，看自身在坚定理想信念、强化对党忠诚、弘扬优良传统、保持政治本色等方面还存在哪些差距和不足；检视联系服务群众情况，看为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距；检视发挥先锋模范作用情况，看是否立足岗位、履职尽责、真抓实干、担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。查摆问题要坚持实事求是，联系自身实际，把自己摆进去，不回避矛盾，防止空洞无物、大而无当。
（四）典型案例剖析。支队党委领导班子要结合典型案例解剖式调研中确定的至少1个反面案例，举一反三进行深刻剖析，大队党委领导班子可从本地区本系统本单位选择1个反面典型案例进行剖析。党员领导干部要围绕领导班子确定的案例，联系个人思想、学习和工作实际，深刻查摆自身存在的差距不足，关键是见人见事见思想，注重从主观上、思想上进行检视整改，深挖思想根源，不能轻描淡写、隔靴搔痒，不能停留在表面、归结于客观。典型案例剖析的内容，要在班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲中单列一块进行阐释。
（五）开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会要坚持严肃认真，自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想；相互批评要出于公心，直指问题，不讲空话套话，不搞一团和气。专题组织生活会要根据党支部组织设置和党员人数情况，以党支部党员大会、党支部委员会或党小组会形式进行。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取党支部委员会会议方式进行。
（六）需要说明和报告的事项。党员领导干部要对上一次民主生活会后群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况，配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况，在国（境）内外拥有的房产、投资等情况。受到问责、党纪政纪处分的党员领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。
（七）开展民主测评和组织评定。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会报告主题教育开展情况，通报党支部委员会查摆问题等情况，接受党员评议。各党支部要召开党员大会进行民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次，对党员进行民主测评。党员人数较多的，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。党支部委员会或党员大会根据民主测评情况，综合党员日常表现和参加主题教育情况，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评定为“优秀”的党员比例一般不超过党员总数的三分之一。对评定为“基本合格”的党员，要指出问题差距、帮助改进不足；对评定为“不合格”的党员，经教育仍不改正的，要按照有关规定作出组织处置。
（八）抓好问题整改。会后，各级党组织要将会前梳理问题、会上相互批评意见等专题组织生活会问题整改融入主题教育检视整改，逐项制定整改措施。党组织书记作为党支部委员会整改第一责任人，要亲自抓、带头改，向基层党委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。党员要作出整改承诺，细化个人整改措施，认真抓好问题整改。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。
五、工作要求
（一）压实责任链条。领导班子和党员领导干部要严格按照民主生活会、组织生活会相关要求，坚持以上率下、率先垂范，认真做好理论学习、谈心谈话、检视剖析、问题整改等工作，确保问题剖析到位、责任认领到位、查摆整改到位。党组织书记要认真履行第一责任人责任，带头交心谈心，带头查摆问题，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，发挥好带头示范和督促把关作用。
（二）严格组织程序。各级要贯彻整风精神，坚持严的标准，做到讲问题一针见血、查原因实事求是、提建议中肯实在，确保开出高质量、取得好效果。支队、大队党委委员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。各大队要在大队党委民主生活会召开前5天将请示、对照检查材料及问题清单报分管联系的支队党委委员审阅，同步报主题教育领导小组备案。
（三）确保会议实效。要把开好专题民主生活会、组织生活会，作为领导班子和党员领导干部的一次政治体检，作为检验学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想的一项重要内容，坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会、组织生活会开出高质量新气象。
（四）强化整改落实。会后，要在一定范围通报专题民主生活会情况（包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况），加强对整改落实情况和制度建设工作的督促指导，确保工作落到实处。各级党组织应在会后15天内向上级党组织上报有关材料（会议情况报告、班子和班子成员的对照检查材料、相互批评意见、整改方案）。