县委老干部工作局关于离退休干部党建工作的思考

　　离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是联系广大老干部党员的纽带和桥梁，是加强老干部思想政治建设的主阵地，也是老干部实现自我教育和自我管理的有效载体。加强新时代离退休干部党支部建设，对于引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，主动关心和支持改革、发展和稳定，始终保持共产党员的先进性，切实做到政治坚定、思想常新、理想永存具有重大意义。

　　一、基本情况

　　X县2009年组建成立X县离退休干部党委，设立离退休干部党支部18个，全县现有离退休干部党员939名。18个离退休干部党支部，每个党支部配备支部书记1名、委员2名。每个支部按照“隶属一方，双重管理”的原则，从严从实抓好离退休干部党建工作。

　　二、主要做法

　　一是抓组织活动和党员学习教育。坚持把离退休干部党员的政治理论学习和党性教育活动作为增强党性、凝聚党魂的主要手段。为保障各支部正常有序开展各类活动，县委组织部、县委老干局按照100％比例将离退休干部党员党费返还给各离退休干部党支部；给各离退休干部党支部书记全年发放2400元工作补贴。为各离退休干部党员征订《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《金秋》《延安日报》《大众生活报》等学习资料。同时，上门为高龄多病体弱及学习困难的离退休干部党员送学送教。二是抓支部示范创建、发挥示范引领。为进一步增强离退休干部党组织的凝聚力和号召力，以市委老干部工作局“星级支部创建活动”为契机，在全县离退休干部党支部中开展“示范党支部”创建活动，今年上报“五星级”示范支部2个参与全省评审；县农业农村局、人社局两个退休干部党支部被授予全市四星级离退休干部党支部。三是组织外出学习培训及县内观摩，加强党性教育。用好用活红色资源开展党性教育，今年6月份组织部分离退休干部赴X、X、X、富X地红色革命教育基地开展“践行XX大、助力新发展”专题培训。10月份组织部分离退休干部开展县域经济社会发展情况观摩及老干部座谈会，对我县工业、农业、教育、城市建设等重点领域进行了观摩，座谈会上，老干部们为县域经济社会发展点赞助力、建言献策。四是建立离退休干部党支部联系制度。县委老干部工作局成立了局务会成员联系离退休干部党支部制度，各局务会成员负责监督指导、服务保障自己联系的离退休干部党支部，帮助离退休干部党支部更好的发挥作用和开展工作。五是开展支部换届工作。今年对全县18个离退休干部党支部中的7名75周岁以上的支部书记进行集中换届，选优配强了退休干部党支部班子。六是完善党员活动阵地。今年为县委直属机关退休干部党支部、县政府直属机关退休干部党支部、县人社局退休干部党支部、县农业农村局退休干部党支部、县交通局退休干部党支部设立了独立党员活动室，对标星级支部标准要求，对党员活动室进行了布置，进一步解决了离退休干部党支部活动阵地少的问题。同时，在离退休干部党员活动中心设立了阅览室1间，购买书籍2000余本，进一步为离退休干部学习提供了保障。七是积极组织老干部参与主题教育。主题教育开展以来，离退休干部党委紧扣省市县主题教育精神，于9月28日召开了动员部署会，坚持学思用贯通、知信行统一，制定了《关于深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》，结合“三会一课”制定学习计划安排；发放《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》800余本，对因身体等特殊原因不能参加集体学习的老干部开展上门送学；利用微信、短信、电话等方式为不能参加集中学习的老干部传达主题教育精神，使主题教育在老干部中达到全覆盖。

　　三、存在问题

　　一是主体责任意识不到位。有的单位对离退休干部组织建设认识不深、重视不够、措施不实；有的重组织构建，轻活动开展，作用发挥不够。

　　二是支部设置不合理。在离退休干部党支部设置上，还有部分单位未单独建立离退休干部党支部，每年只组织离退休干部党员参加1－2次活动，大都在召开党员大会或者重大节日时才通知参加，平时组织参加学习和活动比较少。

　　三是班子发挥作用不强。有些支部书记随着年龄越来越大、家庭琐碎事务或者支部经费紧缺等原因，心有余而力不足，对组织开展活动缺乏热情。

　　四是少数老党员放松要求。少数离退休干部党员认为用不着再将自己束缚于党的严格组织管理中，参与组织生活热情有所减退，放松了自我要求。甚至极个别老党员有不愿或者不主动交纳党费现象。

　　四、对策建议

　　一是加强保障机制。财政部门要在经费投入方面给予支持，把离退休干部党支部工作经费纳入年初预算，保障离退休干部党支部工作有效开展。

　　二是科学设置党组织。在离退休干部党员人数有3名以上的，单独成立党支部，不符合条件的成立党小组，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。同时，各支部实施原单位与老干局离退休干部党委双重管理，实现离退休干部党建工作全覆盖。

　　三是强化班子建设。选拔组织能力强、党性观念强、有奉献精神的老同志担任支部书记，要及时对因身体等原因不能担任或不愿担任的支部书记进行调整。同时，要在原单位吸收一名在职党员，充当“联络员”，传达单位重要事件，协调活动场所、经费，协助开展活动，反馈离退休干部党员的意见建议等。

　　四是落实监督考核。一是将离退休干部党建工作纳入到部门单位党委（党组）年度党建工作考核当中，以此促使各单位进一步重视支持离退休干部党建工作。二是将离退休干部党建工作纳入各单位党委（党组）书记党建工作责任清单和党建工作述职评议考核内容，强化“一把手”抓离退休干部党建的主体责任意识。三是强化离退休干部工作部门党建责任。重点抓好离退休干部党委在统筹指导、检查督促等方面的作用。