XX公司信访维稳专项应急预案

　　1.前言

　　为进一步畅通信访维稳渠道，压实信访维稳工作责任，及时妥善处理各种信访问题，积极有效化解各种矛盾，为公司高质量发展提供和谐稳定的内外部环境，结合公司实际，特制定本应急预案。

　　2.适用范围

　　本预案适用于XX公司的信访维稳管理和应急处置工作，在出现影响信访维稳工作的情况下，本预案开始实施。

　　本预案适用于所有XX公司人员及与XX公司生产经营业务相关的外来人员。

　　本预案服从于公司上级组织机构的相应预案。

　　3.应急组织机构及职责

　　公司成立信访维稳工作小组，组长由公司党支部书记、经理担任，对本单位信访稳定工作负总责，成员由领导班子副职及各部门负责人组成。

　　3.1信访维稳工作小组成员

　　组长：XXX书记

　　XXX经理

　　成员：XXX副经理

　　XXX副经理

　　...

　　3.2信访维稳工作小组主要职责

　　（1）执行公司党委及公司信访维稳工作领导小组对信访维稳工作的部署要求。

　　（3）按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，做好本单位范围内的信访维稳工作。

　　（2）受理上级转办、交办的信访事项。

　　（4）按要求定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，认真梳理，分析成因，制定预案，化解与处置各类矛盾和问题，有针对性的做好防控。

　　（5）定期或不定期向公司信访维稳工作领导小组办公室报告本单位信访维稳工作情况。

　　3.3信访维稳工作联络员主要职责

　　（1）协助本单位信访维稳工作小组做好信访维稳各项工作。

　　（2）认真学习上级有关信访工作的制度办法，做好信访维稳接待、登记、受理及其他日常工作。

　　（3）承办上级转办、交办的信访事项，督促检查信访批示件的落实情况。

　　（4）负责信访维稳文件的收文办理，做好年度工作计划、工作总结、基础资料的整理、归档、上报、建立信访维稳台账等工作。

　　（5）定期向上级汇报重难点信访事件的落实和处理情况。

　　（6）做好本级工作小组交办的其他工作。

　　4.响应启动

　　4.1应急会议召开

　　严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，发生信访事件后，由信访维稳工作小组立即组织有关人员召开应急会议，对事件发生的原因进行分析研判，部署人员接待、登记核实、沟通解释、制定解决方案等相关工作，信访维稳工作小组成员按照各自的分工和职责立即开展相应的应急工作。

　　4.2信息上报

　　信访事件发生后，信访维稳工作联络员第一时间向公司信访维稳工作领导小组办公室报告，报告的内容包括但不限于：发生信访事件的时间、地点、信访人数、起因分析、性质判断、影响程度、已采取的措施与结果及其它已掌握的情况。任何部门和个人对与信访事件相关的信息不得隐瞒、缓报和漏报。

　　4.3处置措施

　　4.3.1工作分工

　　信访维稳工作小组应在30分钟内对信访事件做出分析判断，并启动应急预案。根据实际需要，设立预警组、现场处置组、善后处置组。

　　预警组人员主要负责联络沟通，随时掌握事件动态并及时向组长报告，遇有危害人身和财产安全迹象的突发事件，立即拨打“110”报警电话，请求出现场给予协助，并及时通知“120”急救中心。

　　现场处置组主要负责按照公司处理信访事项的工作流程进行现场指挥和处置。迅速到达事发现场控制局面、稳定事态、将信访人员带离后进行调查取证，尽快了解事件起因，明确责任主体和当事人诉求，以依法依规和有理、有利、有节的原则，力争把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化。

　　善后处置组主要负责向当事人宣传解释相关法律、法规、政策和企业规章制度，记录相关主要当事人的姓名、住址、联系方式等信息，做好信访事件善后处置工作。

　　4.3.2现场处置

　　信访维稳工作联络员在发生信访事件后，迅速向信访维稳工作领导小组汇报，领导小组在第一时间赶到现场，了解情况，控制事态发展。在处理信访事件过程中，坚持“群众不离开不下班，案情不清楚不离现场，上访人情绪不稳定不离人，问题不解决不罢手”的原则，避免过激行为发生。处理信访事件时要注意运用国家法律政策，耐心细致地做好解释、疏导工作。如现场信访人员众多，应要求当事人派出代表反映情况，同时要求其他人员有序疏散，严禁干扰公司和上级行政机关正常办公秩序；对无理取闹、寻衅滋事的，及时通报公安机关采取果断措施严厉打击。

　　4.3.3后期处置

　　信访事件现场处置基本结束后，领导小组要尽快组织开会对事件进行综合分析，评估事件后果，总结经验教训，依法依规对涉及信访事件责任部门进行全面检查，对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处，并向公司本部信访维稳工作领导小组通报情况。

　　5.责任追究

　　在会议期间突发事件处理过程中，凡出现下列情况的，要严肃追究涉事部门负责人和相关人员的责任：

　　（1）对职工群众反映的问题不关心、长期不解决，致使矛盾激化，引发突发事件的。

　　（2）对信访事件不重视、措施不力、责任落实不到位，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。

　　（3）信访事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，以及在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致廷误时机，造成不良影响和后果的。

　　（4）信访维稳工作领导小组有关成员接到通知后，未及时赶赴现场处置，造成事态扩大和其他不良后果的。