在区纪委全会上的工作报告
在区纪委全会上的工作报告
刚才区委主要领导作了讲话，就全面深刻领悟***总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻***总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，推动全面从严治党向纵深发展，提出了明确的要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年度工作开展情况
2023年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在党中央、省委、市委的坚强领导下，区委深入贯彻落实党的XX大关于全面从严治党的战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，团结带领全区广大党员干部有效应对各类风险挑战，引领和保障了全区高质量发展和现代化建设。全区纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终以全面贯彻落实党的XX大精神为主线，以推进纪检监察工作高质量发展为主题，以推动解决大党独有难题为己任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，全区纪检监察工作高质量发展取得了新进展新成效，为全区经济社会高质量发展开好局起好步提供了坚强纪律保障。
总的来看，全区纪检监察机关始终沿着***总书记指引的方向，深入贯彻党的XX大和二十届中央纪委二次全会各项决策部署，奋勇争先，砥砺前行，书写了纪检监察工作高质量发展新篇章，主要体现在“五个更加”上：
——干部队伍理想信念更加坚定。我们扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持读原著、学原文、悟原理，全面学习***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，不断增强自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉，用以统领纪检监察一切工作，确保在思想上、政治上、行动上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。从严从实落实纪检监察机关双重领导体制的要求，主动向市纪委报告请示64次，主动向区委报告请示62次，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责的政治担当。
——落实“两个维护”政治责任更加有力。我们坚决贯彻加强和维护党中央的集中统一领导的若干规定，将拥护“两个确立”、践行“两个维护”落实到具体工作上。坚持将***总书记重要指示批示精神作为“第一政治要件”，严格落实闭环管理机制，常态化开展“回头看”监督，确保落地落实。坚持严明政治纪律和政治规矩，坚决查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，及时发现和解决“七个有之”问题。2023年监督发现落实***总书记重要指示批示方面问题159个，查处违反政治纪律4人。
——全面从严一严到底的氛围更加浓郁。我们以永远在路上的坚韧和执着，在遏制增量、清除存量上持续发力，坚决清除党员、干部队伍中的害群之马，不断净化政治生态。严肃查处了黄腊乡原党委书记杨琼、区城管局原党组书记、局长何林、X投资公司原党委书记、董事长王光曦等一批“关键少数”严重违纪违法典型案例，严的氛围持续巩固。
——以政治监督护航经济社会发展成效更加凸显。我们紧紧围绕党的XX大战略部署，在强化政治监督具体化精准化常态化上持续加力，以过硬监督督促全区各级党组织和党员干部将党中央决策部署和省委、市委、区委各项工作要求抓落实、抓到位。一年来，全区监督检查发现问题430个，问题线索202件，立案118件125人。严肃问责了打邦河禁渔工作不力、蚕种场水库超区占线开工难、特岗教师招聘网络舆情等一批作风不正、履职不力等典型问题，真正让党规党纪“带电”“长牙”，让违纪者受到惩处。
——人民群众对纪检监察工作更加认可。深入践行“四下基层”工作办法，结合重复举报专项治理工作，扎实开展带件下访，化解重复举报件16件。开展“监督在身边”工作，将纪检监察机关受理作风问题举报渠道制作成告示卡，在全区重大项目点、民营企业、医院、便民服务中心等183个场所广泛张贴，持续拓宽群众监督举报渠道。人民群众对我们的工作是满意的、认可的，2023年党风廉政建设社会民意调查显示，社会公众对我区党风廉政建设和反腐败工作成效满意率持续提升。
在具体工作中，我们严格落实X届省纪委X次全会、X届市纪委X次全会要求，重点从以下七个方面抓好贯彻落实。
（一）深入学习贯彻党的XX大精神，立足新时代新征程新要求奋勇担当、履职尽责
在系统学习上下功夫。严格落实“第一议题”制度，召开区纪委常委会会议跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神51次，结合全区实际研究部署贯彻落实的具体举措，切实把党中央各项决策部署抓具体、抓深入。严格落实党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”等集中学习制度，全面学习***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求。区纪委常委会带头开展集中学习研讨12次、带动全系统开展集中学习研讨314次。将党的XX大精神纳入全员培训必修课，共举办各类培训14期，培训干部1953人次。
在深刻领悟上下功夫。全面把握***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好其中的立场观点方法，切实把党的创新理论贯穿纪检监察工作全过程各方面。将贯彻落实党的XX大精神和推动全区纪检监察工作高质量发展紧密结合，深入开展调查研究，区纪委监委班子成员示范带动全系统开展领题调研68个，不断用党的创新理论破解制约我区纪检监察工作高质量发展的突出问题。
在狠抓落实上下功夫。把党的XX大、二十届二中全会精神与***总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神结合起来，严格按照省纪委、市纪委全会工作部署，对重点任务进行责任分解，逐项对照狠抓落实。召开纪检监察业务工作推进会、全区纪检监察高质量发展专题会、重点工作调度会，“面对面”传达精神、明确思路、压实责任，确保党的XX大提出的战略部署不折不扣落地落实。
（二）抓实主题教育和教育整顿，以自我革命精神锻造纪检监察铁军
把学习教育贯穿始终筑牢政治忠诚。一体推进学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持政治教育、党性教育、警示教育一起抓，建立“五学联动”机制，组织开展讲专题党课19次、作廉政教育报告7次、参观红色教育基地18批次，评选党员先锋岗21名，持续推进在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上出实效。举一反三开展纪检监察干部网络社交账号排查清理，制定《X区纪检监察干部网络行为规范》，进一步规范约束纪检监察干部网络言行，切实守好意识形态网络阵地。
强化监督管理锻造过硬队伍。坚持学查改相贯通，对照“6个是否”“4个聚焦”，区纪委监委班子以上率下，带动全系统开展自查自纠。扎实开展“5＋2”专项整治，着力破除制约全区纪检监察工作高质量发展的突出问题。动真碰硬清除害群之马，全面起底党的十八大以来涉及纪检监察干部问题线索，加快对新收问题线索办理。坚持“当下改”和“长久立”相结合，制定《X区纪检监察干部“八小时外”监督管理办法（试行）》《X区纪委监委纪检监察干部负面清单计分管理办法（试行）》等制度，不断健全完善靠制度管人管事的体制机制。
抓实队伍建设促进担当作为。以系统观念抓好干部“选、育、管、用”全链条。常态化开展干部队伍情况分析研判，以“基层监督力量配备”为题开展领题调研，推动乡（镇、街道）纪（工）委配齐配强纪（工）委副书记、专职纪检员。通过拓宽系统内外交流使用、优秀人才引进、干部晋升等渠道，持续优化队伍结构，年内从系统外选拔干部12人、推荐到系统外任职3人、交流到外系统工作8人、提拔转重12人。分级分类开展干部能力培训，采取跟事跟案培训、上派锻炼、内部轮岗、跟班学习、鼓励干部参加法律职业资格考试等措施，推动干部队伍综合能力持续攀升。
（三）持续推动政治监督具体化精准化常态化，全力护航X经济社会高质量发展
聚焦“国之大者”“省市大计”深化专项监督。立足“四区一高地”“两城三基地”X主战场的定位，强化监督检查，有力解决一批政策落地、责任落实、工作落细等突出问题。聚焦全区经济社会高质量发展主题，深入开展围绕“四新”主攻“四化”主战略、落实国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等5个专项监督，发现问题188个，问题线索131件，立案83件。
锚定重点领域推进专项整治。结合主题教育“3＋6＋2＋1”专项整治，紧盯重点领域突出问题强化监督执纪问责。立足纪检监察机关主责主业，深入开展基层治理不良现象专项整治，配合开展违反客观规律大干快上搞“三个工程”专项整治。以落实合医报销政策、耕地保护、粮食种植补贴等为“小切口”开展监督，针对党员、公职人员在公共场所打麻将开展专项治理。
压紧压实管党治党政治责任。协助区委扎实开展党内政治生态分析研判，完成对全区各乡（镇、街道）、区直各部门综合性分析研判，进一步摸清“森林”与“树木”的情况，为区委履行主体责任提供参考。组织全区各乡（镇、街道）党（工）委、区直各部门党委（党组）主要负责同志开展“两述”评议，面对面指问题，提要求，对评议排名靠后的2家区直单位主要领导进行集中约谈。开展《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》责任落实情况自查，结合X区实际制定区级《问题清单》，聚焦“关键少数”开展监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
（四）坚持“三不”一体推进，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利
持续强化惩治震慑。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚持有腐必反，有案必查。全区纪检监察机关立案286件；给予党纪政务处分331人；留置8人。立案审查调查科级干部56人，查处人数达到十九大，甚至十八大以来同期最高值。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治、耕地占补平衡专项整治，常态化推动扫黑除恶“打伞破网”，有力清除了征地拆迁安置、城市管理维护、煤炭资源监管等重点领域腐败“毒瘤”，有效净化系统行业领域政治生态。
持续拓展广度深度。结合本地区中心工作和民生领域集中关注问题，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯惠民惠农资金、农村集体“三资”以及就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域吃拿卡要、截留挪用、虚报冒领等行为重拳出击，查处群众身边腐败和作风问题61起，党纪政务处分61人。深化以案促改、以案促治、以案促建，推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通协同，督促180个案件完成“一案一整改”，整改问题229个，修订、新建制度39个，进一步扎牢“不能腐”的笼子。
持续深化标本兼治。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链条，全区查处行贿人员2人。严格落实“不给腐败分子留红利”的要求，持续加大追赃挽损力度，追缴涉案款758.72万元。协助区委召开全区警示教育大会，运用本年度查处的乡（镇、街道）、区直部门、区属国有企业“一把手”严重违纪违法典型案例，精心制作《坠落的“一把手”》警示教育片，组织全区150余名“一把手”和领导班子成员现场观看，接受教育。深入推进新时代廉洁文化建设，以“四廉”行动为载体，大力推进清廉学校、清廉医院示范点建设，以七眼桥镇本寨村杨家大院为依托，改造“四知堂”家风家训馆，并被市、区两级党校纳入现场教学点，实现主体班次培训全覆盖，不断厚植崇廉尚廉的土壤。
（五）坚持党性党风党纪一起抓，持续营造风清气正良好政治生态
持续加固中央八项规定堤坝。紧盯各类节假日等重要节点，对享乐奢靡歪风露头就打。严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车等问题。坚决破除特权思想和特权行为，扎实开展领导干部违规使用机场贵宾厅、乘坐头等舱等专项整治。全区共查处享乐主义、奢靡之风问题11起，批评教育和处理11人。聚焦权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，坚决纠治不担当、不作为，有令不行、有禁不止，照搬照抄、上下一般粗等问题。紧盯基层干部群众反映强烈的突出问题，深入整治加重基层负担的不正之风以及漠视群众利益、损害营商环境等问题。全区查处形式主义、官僚主义问题39起，批评教育和处理42人。深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾等背后公车私用、违规吃喝、利益交换等问题，全区核查处置酒驾醉驾案件68件，挖出背后风腐问题3个，党纪政务处分3人。
全面加强党的纪律建设。推动纪律教育常态化长效化，扎实开展干部任前廉政考试、廉政谈话，协助区委将党章党规党纪纳入区委党校主体班次必修课，教育引导全区党员干部把遵规守纪内化为“日用而不觉”的言行准则。严明组织纪律，全区各级纪检监察机关回复党风廉政意见4297人次，提出否定性意见24人次，切实为党委从严把好选人用人政治关、廉洁关。坚持执纪必严、违纪必究，精准规范问责党员领导干部和监察对象11人，其中“一把手”和领导班子6人，以严肃问责维护纪律刚性。
强化策略运用激励干部担当作为。推进党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”规范化制度化，综合运用谈话函询、提醒批评等方式让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，最大限度地教育和挽救干部。全区纪检监察机关深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理528人次，其中，第一、第二种形态占比90.72％，防微杜渐、抓早抓小成效更加明显。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，运用“三个区分开来”，深入开展容错纠错、澄清正名及受处理干部教育回访，续激发党员干部干事创业热情。
（六）突出政治巡察定位，巡察监督穿透力、震慑力不断增强
推进巡察全覆盖任务走深走实。认真贯彻落实中央和省委、市委全覆盖部署安排，协助区委修订《六届区委巡察工作规划（2022—2026年）》，细化巡察监督重点，把牢巡察监督正确方向。完成对4个乡镇、8个事业单位的常规巡察，配合市委完成对旧州镇党委及8个村（社区）党组织提级巡察任务。按照对村巡察“三个一批”工作要求，分类完成对81个村（社区）党组织巡察任务，有效延伸监督触角。
完善巡察监督与各类监督贯通协调机制。持续运用区纪委监委相关室（组）负责同志担任不驻巡察组的副组长机制，加强巡前通报、巡中指导和问题会商研判，共开展各类培训、指导30余次，问题线索精准度得到提升。在巡察村级党组织期间，调动乡镇纪委、党务和村支两委干部参与监督，运用走村串户、赶场天摆摊设点、“码上巡察”、发放宣传册等方式拓宽群众反映问题渠道。针对乡村两级项目、债务和村级合作社运行中的问题，从审计、财政、发改等部门业务骨干中组建业务指导组，充实巡察监督专业力量。
压实巡察整改和成果运用责任。建立X区巡察整改成效评估工作机制，制发《区委巡察整改和成果运用责任清单》《落实巡察整改及成果运用流程及时间节点预警图》，构建有序衔接、协调一致的整改责任链条。探索建立《巡察整改材料“4＋N”多方会审会商工作机制（试行）》等制度，推动“纪巡”监督协同发力。通过审核把关整改方案和整改进展情况报告、列席整改专题民主生活会、开展实地调研督促、下发整改提醒提示函等方式，有力推动巡察整改落地落实。
（七）加快完善监督制度体系，推动制度优势转化为治理效能
纪检监察专责监督体系不断完备。将全区各乡（镇、街道）分为四个片区，分别明确一名班子成员总牵头，集中力量开展监督检查、审查调查工作，推动“室组地”深度融合、协同配合。深化监察体制改革，对区纪委监委派驻党政机关纪检监察组进行规范更名，调整区纪委监委部分派驻机构监督范围，有效改善派驻联系不均衡、不合理问题。完善工作责任制度、考核评价制度和奖惩激励制度，制定《X区纪委监委和区委巡察工作机构2023年度部门（单位）综合考核工作方案》，将派驻机构纳入考核对象，细化考核内容，推动派驻监督提高效能。完成区、乡两级监察官等级首次确定工作。
推动各类监督贯通协同。充分发挥党内监督主导作用，加快建设纪检监察监督与人大监督、审计监督、财会监督、法治监督等各类监督协作联动机制。与人大机关开展贯通协调监督推动代表建议或议案办理。制定《X区法治督察与纪检监察监督协作配合信息通报联席会议制度》，加强与公检法等部门开展会商论证力度，进一步确保职务犯罪案件调查、起诉、审判工作的有效衔接，提升案件查办质效。加强纪检监察监督与审计监督贯通联动，加大对审计移交问题线索处置力度。
执纪执法制度机制不断健全。把严格执行党规党纪和法律法规、优化和推动完善内部监督体系的要求贯穿工作全过程，不断优化制度供给、堵塞制度漏洞，加快推动制度优势转化为治理效能。认真抓好本级纪检监察制度规定的“立改废释清”工作，严格落实规范性文件前置审核和备案审查制度，及时对2017年以来的党内规范性文件进行梳理。同时，紧紧围绕监督检查、审查调查、内部管理等环节，建立健全《X区纪委监委机关及派驻纪检监察组干部“走读式”谈话记分管理办法》《X区纪委监委抽调、借调、跟班学习人员管理办法（试行）》等制度，有力推动纪检监察工作规范化法治化正规化。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区反腐败斗争形势依然严峻复杂，清存量遏增量任务较其他县区更为艰巨，一些重点行业领域廉洁风险突出，权力寻租、利益输送的空间较大，惩治腐败力度仍需加大。“关键少数”违纪违法影响恶劣，极易导致系统性腐败。“四风”问题隐形变异、花样翻新，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除，全周期、全链条、全覆盖净化党内政治生态任重道远。此外，纪检监察干部队伍在政治素养、理论修养、斗争精神、能力本领、廉洁自律上还存在一定差距。对此，我们要坚持问题导向，在解决问题中不断推进纪检监察工作高质量发展。
二、深刻领悟***总书记关于党的自我革命的重要思想
勇于自我革命是中国共产党与生俱来的政治基因，是确保党永远不变质不变色不变味的最大优势。在二十届中央纪委三次全会上，***总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”的三个重大问题，为新时代新征程深入推进全面从严治党提供了根本遵循。李希同志在工作报告中用“三个深学细悟”系统阐明了对***总书记关于党的自我革命的重要思想的深刻理解，对纪检监察机关学习贯彻***总书记关于党的自我革命的重要思想提出了具体要求。李元平同志用“四个牢牢把握”、周兴同志用“四个学深悟透”先后对全省、全市纪检监察机关进一步贯彻落实***总书记关于党的自我革命的重要思想作出安排。我们要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，深刻领悟这一重要思想，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面，转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。
要深刻领悟这一重要思想的真理伟力，保持一以贯之坚持自我革命的决心坚如磐石。***总书记在全会上强调，推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝。这一重要思想对确保全党在前进道路上战胜各种风险挑战具有重大的政治意义。立足新时代新征程，必须深刻认识这一重要思想蕴含的强大政治领导力、思想引领力、理论穿透力、人民感召力，始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，保持战略定力、坚定必胜信心，坚决摒弃盲目乐观、松劲歇脚的错误思想，坚决杜绝“越反越腐”的认识谬误，坚决克服查不胜查、疲劳厌战的怠惰情绪，坚决防止畏惧退缩、见好就收的不良倾向，把严的基调坚持下去，永远吹“冲锋号”，一刻不停推进全面从严治党，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。
要深刻领悟这一重要思想的精髓要义，确保深入推进党的自我革命的意志坚定不移。***总书记在全会上强调深入推进党的自我革命需要把握“九个以”的实践要求，既体现战略安排，又明确工作部署，既有认识论又有科学方法论，彼此构成一个相互联系、逻辑严密、系统完备的有机整体。立足新时代新征程，必须深刻认识到，这一重要思想充分彰显了我们党始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉和自信，坚持统筹兼顾、整体推进，系统性地把握好推进党的自我革命的实践要求，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。
要深刻领悟这一重要思想的时代使命，保持以党的自我革命引领伟大社会革命的方向坚持不变。***总书记强调，要努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。立足新时代新征程，必须深刻认识党的自我革命和伟大社会革命相伴相随、互促共进的辩证统一关系，清醒认识我们党肩负的使命艰巨而繁重、面临的形势严峻而复杂，必须以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命的精神锻造自己，持续强化斗争精神、锤炼斗争意志、提升斗争本领，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，不断清除侵蚀党的健康肌体的病原体，确保党永远不变质、不变色、不变味，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
要深刻领悟这一重要思想的实践要求，确保纵深推进纪检监察工作高质量发展的成果更加坚实有效。***总书记指出，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。对纪检监察机关找准职责定位、发挥好在党的自我革命中的重要作用，提出了新的更高要求。立足新时代新征程，必须准确把握这一重要思想对纪检监察机关在新形势下履行职责使命提出的明确要求，进一步增强对这一重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉贯彻到纪检监察监督执纪执法和自身建设的全过程各方面，深化运用贯穿其中的立场观点方法思考、谋划和推动工作，切实发挥好党的自我革命的主力军作用，不断推进新时代纪检监察工作高质量发展。
三、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委X届X次全会和X届省纪委X次全会、市委X届X次全会和X届市纪委X次全会、区委X届X次全会精神，深入学习贯彻***总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕推动纪检监察工作高质量发展主线，坚定不移推进正风肃纪反腐，加快推动健全全面从严治党体系，为奋力书写中国式现代化X实践X篇章X新答卷提供坚强保障。
总体思路是：以深入推进党的自我革命、推动解决大党独有难题为己任，以推进纪检监察工作高质量发展为主题，以二十届中央纪委三次全会工作报告明确的“八个突出”为导向，以十三届省纪委三次全会工作报告强调的“四个更加注重”为着力点，对标五届市纪委四次全会各项安排部署，守正创新补短板、强弱项、抓落实、奔高标。更加注重思想引领和政治引领，找准找实纪检监察工作围绕中心、服务大局的着力点、突破口，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，切实把“两个确立”“两个维护”落实到具体行动上；更加注重问题导向和系统思维，把正风肃纪反腐结合起来一起抓，不断以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐败惩恶清障碍，推动全面从严治党取得更大战略性成果；更加注重标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件；更加注重严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动从严管理监督和鼓励担当作为有机统一，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
（一）聚焦主题教育和教育整顿成果巩固，坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
在常学常新中加强理论修养。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想纳入全区纪检监察干部教育培训主题主线。坚持突出重点学，持续加强理论学习中心组集中学习制度化规范化建设，严格执行“第一议题”制度，常态化跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。坚持联系贯通学，把学习这一重要思想与推动纪检监察工作高质量发展、加强纪检监察干部队伍建设等贯通起来，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在学思践悟中筑牢政治忠诚。深刻把握好***新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。既要运用党的创新理论武装，将其内化为崇高的信仰信念、真挚的为民情怀、强烈的责任担当，始终保持共产党人的政治本色，又要从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提升做好纪检监察工作的政治能力、思维能力、实践能力，真正把科学理论的看家本领学到手。
在知行合一中提升斗争本领。坚持学思用贯通、知信行统一。把学习***新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的XX大精神结合起来，从科学理论中寻找推动工作、解决问题的好方法、“金点子”，在理论指引下更好地推动党的自我革命，引领和保障伟大社会革命。结合新时代纪检监察工作实践中遇到的新问题、长期没有解决的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，深学习、实调研、抓落实，切实把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
（二）聚焦“两个维护”做深做实政治监督，为全区经济社会发展清障护航
从政治上严明纪律规矩。坚持全面从严治党首先从政治上看，从政治上查。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治各种“低级红”“高级黑”，推动全区党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。聚焦政治安全，着力发现并严查在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人和事，全力防范消除政治隐患。聚焦政治责任，紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”，督促推动管党治党责任层层落实。聚焦政治立场，督促全区党员干部坚定党和人民的根本立场，始终做到为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，加强民主集中制贯彻落实情况的监督检查，增强党组织政治功能和组织功能。
从大局上深化政治监督。坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。围绕***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，完善闭环落实机制，常态化开展落实情况“回头看”，探索建立对重大战略协同监督机制，确保党中央决策部署贯彻到位、落实有力。紧盯全区在推动“四区一高地”“两城三基地”和现代化建设，持续深化5个专项监督，聚焦群众“急难愁盼”以“小切口”精准监督，深挖关键性、深层次、系统性突出问题，着力打通政策贯彻执行的堵点淤点难点。围绕新一轮机构改革，严格执纪执法，严明组织纪律、财经纪律、保密纪律，确保机构改革平稳有序推进。
从细节上提升监督质效。把政治监督和日常监督贯通起来，不断提高监督发现问题的能力水平。健全政治监督台账管理和错情参考制度，细化落实政治监督的工作措施，强化监督能力培训，完善监督成效评价体系，着力解决部分基层纪检监察干部不敢监督、不会监督、不善监督等问题。探索精准发现问题、及时整改纠偏、有效促进治理的闭环机制，不断将监督成果转化为净化政治生态、消除风险隐患、促进良性发展的实际成效。
（三）聚焦新时代新征程反腐败斗争总要求，坚决铲除腐败滋生土壤和条件
保持惩治腐败的高压态势不动摇。坚持反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。紧盯重点问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持把腐败“隐忧”和债务“显忧”贯通起来，严查隐藏债务风险背后的权钱交易、利益输送等腐败问题以及推高债务、化债不实等损害高质量发展的问题。紧盯重点领域，坚持个案查处和系统整治相结合，深化整治国企、征地拆迁、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，对医药、粮食购销、煤炭生产监督等领域开展“回头看”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，聚焦“一把手”等关键少数，严查严惩不收敛不收手、顶风破纪破法问题。紧盯新型腐败和隐性腐败，强化分析研判、快速处置，加大对“影子公司”、借贷敛财、借赌牟利、虚假交易、涉股型受贿等新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。
紧盯严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”不松劲。持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯教育、就业、医疗、住房等民生领域痛点难点开展集中整治，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为。着力推进“打伞破网”常态化机制化，严厉打击“村霸”“街霸”“矿霸”等基层黑恶势力背后的腐败和“保护伞”。常态化开展领导带班接访和带件下访，持续加大对检举控告的调查处置力度，把信访举报这一“富矿”用好用实。推进“监督在身边”向村（居）延伸，持续拓宽群众监督渠道。
着力铲除腐败问题产生的土壤和条件不手软。深化以案促改、以案促治、以案促建，加强对典型案例的分析，精准指导有关部门抓好问题整改。建立完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督制度机制，以制度的刚性约束严防“一发了之”的问题。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动完善权力配置和运行制约机制，规范自由裁量权，把权力关进制度的笼子里。督促深化市场经济体制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，推动健全新兴领域治理机制，不断规范权力运行。强化反腐败能力建设，加强对反腐败斗争形势的动态分析，有力有效协助区委组织协调反腐败工作。完善和用好反腐败工具箱，建立腐败预警惩治联动机制，加大对审计、财会、统计等监督移送问题线索的查处力度，不断提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力水平。
持续提升腐败治理效能不停步。坚持把严厉惩治、规范权力、教育引导相贯通，大力营造风清气正的政治生态。强化正反两方面教育，坚持党性党风党纪教育、警示教育、廉洁教育一体推进，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。强化新时代廉洁文化建设，推动廉洁文化建设融入党的宣传思想工作，进一步挖掘全区红色文化、传统文化、民族文化中的“廉洁因子”，依托“四知堂”廉洁家风家训馆，常态化开展好家庭家教家风教育。强化受贿行贿一起查，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。
（四）聚焦贯彻落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化
常抓不懈整治享乐主义、奢靡之风。坚持一刻不松、露头就打，严防反弹回潮。盯死看牢重大节日、重要节点，督促各级各部门严格落实“习惯过紧日子”的要求，从严查处“快递送礼”、借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题，严防隐形变异问题恣意蔓延。持续推进违规发放津补贴、违规配备租用公车问题专项治理。深入开展违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止行业系统内部的接待“特殊论”。深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾、打牌赌博背后的风腐问题和“团团伙伙”等问题。
铁腕重拳纠治形式主义、官僚主义。从“关键少数”抓起，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落地落实的不正之风，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、保护主义以及做表面文章等问题。紧盯权力观异化、政绩观错位等问题，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、形象工程、“半拉子工程”、数据造假等问题，严防隐形变异的“新形式主义”，严肃查处其背后的违纪违法问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为问题，深入整治任性决策、敷衍塞责、冷硬横推、躺平甩锅等作风顽疾。紧盯加重基层负担的问题，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码等问题。
惩治并重构建常态长效机制。强化风腐同查，坚持既“由风查腐”，严查隐蔽在“四风”背后的利益勾兑、权钱交易等腐败问题，又“由腐纠风”，细查深纠腐败背后的“四风”顽疾。深化源头治理，加强对“四风”问题的综合分析，找准不同区域、领域和层级“四风”突出问题和特征，督促有关单位主动扛起作风建设主体责任，补齐监督短板，堵住制度漏洞。深入探索对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在干实事、谋实效上下功夫，少在形式上打小算盘、动歪脑筋，坚决防止以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义。
（五）聚焦严的基调加强纪律建设，培养党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的高度自觉
全面加强纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真抓好集中性教育，推动全区党员干部深入学习***总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，不断提升干部队伍纪律意识。坚持经常性和集中性纪律教育相结合，深化纪法教育月活动，开展纪律教育专题培训，加大对年轻干部、新提任领导干部纪律培训力度，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”，确保成长之路行稳致远。
严格督促纪律执行。坚持言出纪随、寸步不让，坚决查处违反党纪问题，让铁纪“长牙”、发威。精准把握政策策略，加强对“四种形态”运用情况的统计分析、监督检查，学好用好上级纪委发布的指导性典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，持续加大政策宣传、统筹指导，常态化做好容错纠错、教育回访、澄清正名、查处诬告陷害等工作，推动“三个区分开来”具体化、规范化，促进各级党组织既有秩序、又有活力，党员干部廉而有为、勤勉敬业。
拧紧管党治党责任链条。坚持责任全链条、管理全周期、对象全覆盖，全面凝聚管党治党的强大合力。督促各级党委（党组）切实担负主体责任，推动党组织主要负责人担负好第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”常态化。压紧压实乡（镇、街道）、区属国有企业、区人民医院纪（工）委和派驻纪检监察组监督责任、职能部门监管责任，构建各负其责、统一协调的监督责任格局。推动管党治党责任落实和纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核等内容，严防责任和纪律走虚落空。开展重点领域问责提级审核，深入推进问责案件质量评查，防止和纠正问责泛化简单化、“求快不求准”等问题。
（六）聚焦高标准深化政治巡察，更好发挥巡察综合监督作用
扎实推进政治巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖有机统一，不断提高巡察的震慑力、穿透力。加强统筹谋划，部署开展好新一年度巡察工作。深化组织方式创新，打破常规套路，穿插运用多种方式，不断提高巡察发现问题的能力和水平。贯彻落实上级巡视巡察联动要求，加强巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同，深化巡察与组织、宣传、审计、信访等部门协作配合，健全完善巡审联动工作措施，加强区委巡察办与区委保密办协作配合，提高综合监督效能。进一步深化对村（社区）党组织巡察，不断推动政治巡察向基层延伸。
规范提升巡察监督质效。深入贯彻落实巡视工作条例和上级巡视巡察新部署新要求，坚守巡察监督政治定位，推进政治巡察工作高质量发展。与时俱进修订完善区委巡察工作相关制度，推动落实被巡党组织配合巡视巡察工作等规定，加强巡察队伍内部管理，突出巡察组工作成效评价。加强巡察组与专项检查组的工作统筹，将选人用人、落实意识形态工作责任制等专项检查融入巡察监督。注重巡察工作信息化建设，强化数据综合分析利用，不断提升巡察工作制度化规范化水平。
强化巡察整改和成果运用。强化对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。对矛盾集中、问题突出单位采取集中整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，对发现问题突出的被巡党组织主要负责人开展常态化约谈，对发现的共性问题和深层次问题分版块开展专题分析，推动相关领域深化改革、完善制度。抓实巡察整改成效评估，完善追责问责机制，健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，促进巡察成果不断转化为发展动能。
（七）聚焦纪检监察体制改革和制度建设，持续推进规范化法治化正规化建设
持续完善纪检监察工作体系。严格执行查办案件以上级纪委监委领导为主，贯彻落实好重要案件、重要事项请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、规范化。深化派驻机构改革，结合新一轮机构改革优化派驻党政机关纪检监察组设置。对标完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。持续推进和加强机关、企事业单位等基层纪委建设，加强与派驻纪检监察组的工作衔接，进一步发挥好部门机关纪委作用。配合上级纪委做好数据资源开发利用，加快推进纪检监察工作数字化步伐。
持续健全纪检监察制度体系。深入贯彻落实上级党组织制定出台的纪检监察法规制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保一以贯之落地落实。加强监督执纪执法标准化建设，对标上级纪委监委，适时制定完善区级配套文件。规范使用监督执纪执法工作文书，细化落实监察机关查封、扣押、搜查等制度机制，进一步规范涉案财物管理，强化案件质量评查，确保规范行权用权。聚焦关键少数，细化完善“一把手”和领导班子监督制度，推动《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委责任清单贯彻落实，切实提升监督质效。
持续建立贯通协同监督机制。完善纪检监察专责监督体系，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。加大党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通联动力度，探索建立纪检监察机关与审计、财政、统计部门联席会议制度，促进无缝监督、合力监督。推动完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务犯罪案件中相互配合、相互制约。推动完善基层监督体系，严格落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，统筹用好区乡村监督力量，不断健全完善基层监督体系，提升监督办案能力。
（八）聚焦自身建设深化自我革命，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
强化政治统领。严格落实意识形态工作责任制，坚持常掸“思想尘”，坚决防止信仰缺失、精神迷失，坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。切实加强政治教育、党性教育，抓好党内集中性纪律教育，大力弘扬伟大建党精神和新时代X精神，继承发扬纪检监察机关光荣传统，始终保持对党忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。持续强化机关党委和党支部政治功能、组织功能建设，加强干部政治素质考察，引导干部切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，确保任何时候、任何情况下都同以***同志为核心的党中央同心同德。
强化作风建设。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚决防止爱惜羽毛，当“好好先生”；坚决防止瞻前顾后、患得患失，给自己留后路；坚决防止马虎懈怠、简单任性；坚决防止口大气粗、颐指气使。保持战略定力、坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题上坚持原则、勇于亮剑，在真刀真枪的较量中敢斗善斗、担当尽责，始终不信邪、不怕鬼、不怕压。牢固树立和践行正确政绩观，带头守规守纪守法、严格依规依纪依法，实事求是、客观公正，确保各项工作经得起历史、人民和实践的检验。
强化廉洁自律。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，靶向施治、精准施治、系统治理。坚持刀刃向己、自剜腐肉，从严纠治执纪违纪、执法违法，坚决防止放弃原则、清廉失守。常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，对于不适合在纪检监察系统工作的干部坚决调整出去，确保队伍永远纯洁、永远干净。深化以案为鉴、以案促改，以身边人身边事常态化开展好警示教育，引导纪检监察干部守好廉洁底线，修身律己、廉洁齐家。
强化监督管理。严格履行自身建设的主体责任，发挥好机关党委、机关纪委作用，不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制，做细做实对干部的经常性监督，主动接受特约监察员等外部监督，加强对干部“八小时外”的延伸监督，不断提升自我监督质效。坚持正确选人用人导向，严把入口、畅通出口，有序开展干部轮岗交流，健全完善年轻干部选拔培养制度机制，重点推荐和选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，激发干事创业的热情。坚持严管厚爱结合，严格落实监察官职业保障配套制度，大力挖掘和宣传先进典型，激励干部崇尚先进、见贤思齐，不断凝聚纪检监察干部的荣誉感、归属感、使命感。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，发扬彻底的自我革命精神，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为书写中国式现代化X实践X篇章X新答卷贡献纪检监察力量！