关于加强XX县新时代中医药人才工作的实施方案
为深入贯彻党的二十大精神，落实全国中医药人才工作会议精神，全面加强新时代中医药人才工作，传承和创新中医药在XX县发展，根据《湖北省“十四五”中医药发展规划》《XX市卫生健康服务体系“十四五”规划》《XX县落实省“十四五”中医药发展规划重点任务分工方案》，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国中医药人才工作会议精神，深入实施人才优先发展战略，遵循中医药人才成长规律，着力创新人才发展体制机制，着力优化中医药人才结构布局、强化中医药人才能力素质，着力推动高层次和基层人才队伍建设，着力营造有利于人才脱颖而出的社会环境和发展氛围，为推进县域中医药发展建设提供坚强的人才支撑和智力保障。
（二）主要目标。以我县公共卫生人才需求实际出发，计划到2025年，符合中医药特点的人才培养、评价体系基本建立，人才培养体系不断完善，中医药人才梯队结构更趋合理。实现县中医医院中医医师配置不低于单位医师总数的60%，乡镇卫生院“国医堂”全覆盖，100%的村卫生室能够提供中医药服务。推动实现全县人民群众“方便看中医、放心用中药、看上好中医”目标。
二、主要任务
（一）加强中医药高层次人才培养和储备
1.实施学科领军人才培养计划。培养10名左右中医药专业领军人才。开展“保康名医”“隆中名医”“岐黄学者”等中医药高层次人才培养选拔，组织开展中医经典传承人才研修项目，支持领军人才通过传承工作室等形式开展学术传承、科学研究和团队建设。
2.实施中医药优秀中青年骨干人才培养计划。培养30名左右青年骨干人才。以中医药创新团队、名医工作室、专科创建、中医传承等人才培养和科技创新平台为依托，以优秀青年中医临床人才、青年医学新锐等人才支持项目为抓手，不断强化优秀中青年骨干人才队伍建设。鼓励支持优秀中青年人才申报XX县及襄阳市中医中西医结合科研课题和中医药重点领域科研课题。
（二）夯实基层中医药人才队伍
3.提升对中医药专业人才招聘引进力度。以《XX县支持人才发展十条意见》为政策依据，加大中医药专业人才招才引才力度。落实农村订单定向和大学生村医免费中医医学生招生培养、中医全科医生规范化培训的政策要求。
4.提升基层中医药人才服务能力。发挥中医药名医、名师、名家作用，建立早跟师、早临床学习制度。县中医医院加大名医、中医名家传承工作室建设力度，开展师带徒传承人才培养活动，加强对乡镇卫生院、村卫生室的技术指导，开展中医药规范化培训和基层医务人员中医药专题培训，加强基层医疗机构中医治未病和康复技术培训和推广，提升基层卫生专业技术人员中医药服务能力，巩固中医药人才队伍，满足城乡居民对中医药服务的需求。
5.推动人才向基层流动。完善“下得去、留得住、用得上”中医药基层人才政策体系，推广中医药人员“县管乡用”，职称评定、表彰评优向基层一线和艰苦地方中医药人员倾斜。强化基层医疗卫生机构中医药人员配备，深入推进镇村卫生服务一体化管理，探索对村卫生室岗位人员实行“镇管村用”管理。落实服务基层制度，中医执业医师晋升副高级职称的，应当有累计1年以上在基层或者医共体医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。
6.完善西医学习中医制度。各医疗卫生机构应积极创造条件支持西医医师接受中医药专业知识培训和中医药继续教育。临床、口腔、公共卫生类别医师接受必要的中医药继续教育，综合医院对临床医师开展中医药专业知识轮训。不断提升临床医师中医药服务能力，充分发挥中西医协同优势。允许经过系统培训且考核合格的临床执业医师，在执业活动中采用与其专业相关的中医药技术方法，可参加中西医结合职称评聘。
（三）加强重点领域中医药人才队伍建设
7.加快中医疫病队伍建设。加强县域中医紧急医学救援队、中医疫病防治队培训演练，鼓励各医疗卫生单位中医药人才积极参与中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库培训，加强中医医院感染性疾病科、急诊科、肺病科、重症医学科等科室人员培训，提高应急救治水平。
8.加强中药专业技术人才培养。落实中医药继续教育，采取多种形式开展新理论、新知识、新技能培训，提高中医药人员素质。继续开展中药饮片鉴别与传承培训，加强中药师传统中药饮片鉴别和处方点评能力培养。对名老中医药专家学术经验和技艺实施数字化、影像化记录，传承好传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验，挖掘民间中医诊疗技术和方药。鼓励社会捐献中医药验方、秘方和技法。
9.强化中医护理人才培养。加强护理人员中医药知识与技能培训，逐步完善中医护理人才梯队，逐步提高辨证施护和中医特色护理能力水平，以中医康复技术促进护理服务流程，提升护理水平。强化医（养）结合、养老服务等领域中医药技术技能人才培养。
10.完善中医药管理人才队伍建设。继续实施中医药综合管理培训项目，提升院长、管理科室、科主任等中医药人员政策落实、综合管理和医疗业务能力，培养一批综合性管理人才，为中医药事业传承创新发展提供人才保障。
（四）深化人才发展体制机制
11.配齐配强中医药专业技术人员。县人民医院设立中医门诊和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5%，建立中西医联合查房和会诊制度，鼓励临床科室配备一定数量的中医医师，允许中医医师在临床科室按照注册执业范围开展与其执业范围相符的诊疗活动。中医医院、妇幼保健院原则上应全部设置中医药相关科室，配备中医药专业技术人员。全面实现乡镇卫生院“国医堂”全覆盖，100%的村卫生室能够提供中医药服务，推进基层中医药服务阵地提档升级，建设2个旗舰国医堂，每个乡镇至少建成一个中医阁或村卫生室中医阁。
12.加大薪酬激励力度。落实公立医院用人自主权，对编制内外人员待遇统筹考虑。落实“两个允许”，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。根据不同岗位职责要求，设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。支持和鼓励中医医院加强中医药基础理论、中医医史文献、中医经典等中医药基础学科建设和基础研究人才培养，在薪酬分配、评先评优等方面予以倾斜和保障。
13.完善人才评价和激励机制。适当提高中医药专业技术人才岗位职称晋升比例。对在中医原创理论、中药作用机理等重大科学问题，中医药防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等诊疗规律与临床研究有重大突破的项目人员，按照有关规定给予表彰。
三、保障措施
14.加强组织实施。坚持中西医并重，将中医药人才发展纳入卫生健康人才工作总体部署，统筹谋划，完善党组织统一领导。各相关单位和科室各司其职、密切配合的卫生健康人才工作格局。
15.完善投入保障机制。建立持续稳定的中医药人才发展多元投入机制。充分发挥用人单位中医药人才培养主体责任，多渠道保障人才培养项目经费投入，各医疗卫生单位中医药人才参加各类人才培养项目、进修、培训、访学等，保障学习培训时间和薪酬待遇。鼓励各单位依据实际情况组织实施具有单位特色的中医药人才项目，培养满足中医药发展需求的各类中医药人才。
20.加强宣传引导。坚持正确政治方向，强化思想政治引领，教育引导中医药人才弘扬崇高职业精神、恪守职业道德、遵守执业规范。加大中医药行业优秀人才宣传力度，增强中医药人才职业荣誉感。