县应急管理局2024年度帮扶XX村工作计划
为深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署和相关文件要求，切实做好帮扶单位帮扶村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，结合XX村的实际，特制定2024年乡村振兴帮扶工作年度计划。
一、指导思想
全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局。大力弘扬脱贫攻坚精神，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制，做好产业就业帮扶，落实保障措施，着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接，推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹。
二、目标任务
坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，确保脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全水平持续巩固提升，家庭人均可支配收入保持稳定增长；全力推进乡村建设和乡村治理，逐步补齐“双基”短板，助力乡村振兴。
三、工作计划
（一）加强组织领导
1.建立健全组织，自帮扶工作开展以来，我局组织成立了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔工作领导小组，党委书记、局长任组长，分管副局长为副组长，相关二级机构负责人为成员，局办公室同志为联络员，并及时上报县乡村振兴局备案。
2.专题研究部署，局党委每年召开研究部署定点帮扶工作专题会议2次以上，2024年局主要领导拟到定点帮扶村调研、指导2次以上，开展好年度主题教育及政策宣讲工作，分管领导全年到村开展调研、指导3—4次，确保帮扶举措落实，确保帮扶工作连续。
3.每年至少听取2次以上驻村干部或定点帮扶工作联络员汇报；按照年度计划抓好落实，确保帮扶资金项目落实到位。
（二）抓好调研谋划
1.抓好调研指导。局主要领导每年到定点帮扶村调研指导或上党课等2次以上，开展好年度主题教育及政策宣讲工作；分管领导每年到定点帮扶村开展调研指导3—4次。充分发挥驻村工作队的作用，开展经常性调查研究，把定点帮扶村作为联系基层的重要渠道、改进作风的重要平台、党建活动的重要基地。
2.深入开展风险消除排查工作。局机关计划3月份组织帮扶联系人对监测对象开展入户排查，对稳定消除风险的监测对象及时履行程序并在全国防返贫监测信息系统中标注风险消除，3月底前将拟标注风险消除户名单上报县乡村振兴局督查考核室。同时加强走访排查和动态监测，对符合政策规定的农户，及时履行识别程序纳入监测对象进行管理，确保“应纳尽纳、应消尽消”。
3.抓好制定 2024 年帮扶措施。按照分类管理和精准施策的要求，在3月20日前制定脱贫人口和监测对象2024年帮扶措施:一是对已标注和拟标注的“脱贫不享受政策户”以服务性帮扶措施为主，除文件明确规定的帮扶政策(如脱贫人口省外务工一次性交通补助、脱贫人口小额信贷等)外，不再安排参保缴费资助、产业奖补、扶贫项目资产收益分配、兜底保障等到户资助政策，但要根据实际需求，提供就业信息以及技术、防疫、市场信息等服务。二是对已消除风险的监测对象不再安排新的帮扶措施，但在风险未消除期间已安排且存在一定“时间周期”的帮扶政策继续延续。三是对其他脱贫户和未消除风险的监测对象坚持缺什么补什么，突出开发式帮扶措施，落实“一户一方案一人一措施”。四是协助村两委对新增监测对象要在10 天内制定帮扶措施并录入全国信息系统。
（三）巩固脱贫成果
1.抓好防贫监测。督促指导帮扶村及驻村工作队抓好防贫监测，落实教育、医疗、卫生、饮水、生活兜底等民生普惠性政策，坚决守住防止规模性返贫底线。打好乡村振兴产业基石，进一步巩固现有成果，下一步在基础设施建设、招商引资、文化氛围营造、人居环境整治等工作方面共商共议，进一步在改善基础设施条件上下功夫。吸引企业入驻空闲大棚基地等问题。
2.抓好结对帮扶。督促帮扶联系人要加强与脱贫户、监测户等农村低收入人口常态化联系，确保第一季度至少走访或者联系一次，并帮助解决困难。对未消除风险的监测对象每月至少开展一次入户走访(对常年外出不在家的，可以通过电话、微信等方式每月至少联系一次)，掌握家庭基本情况和生产生活状况落实帮扶措施，帮助解决实际困难和问题。
3.抓好措施落实。帮扶责任人要结合帮扶户实际抓好针对性帮扶措施落实，按要求抓好走访联系工作落实，通过真帮实扶让帮扶户熟悉帮扶责任人和帮扶工作开展情况。
（四）抓好产业就业
将产业就业帮扶作为促进脱贫群众增收的主抓手，强化精准施策、精准帮扶，持续增强群众动力。
1.选准选优衔接资金项目1--2项，重点聚焦XX村产业发展和基础建设。
2.抓好项目库建设，提高入库项目质量和可操作性。
3.协助引进管理人才，组建集体经济新综合体，增强村内生发展动力，努力推动村集体实现自主可持续发展。
4.确保脱贫人口稳岗就业，常态化开展脱贫人口务工就业监测，帮扶强化就业技能培训和岗位对接服务4次以上，同时加大公益性岗位开发，促进脱贫人口稳就业、稳增收，确保XX村脱贫人口务工就业不低于全县平均水平 。
5.强化就业帮扶，支持乡村就业帮扶车间等就业载体建设，拟积极帮助有就业能力未就业人员介绍外出或就地就近就业1项26人以上。
（五）培育文明新风
1.持续提升宣传质效。结合目前正在开展的“清洁XX”行动，围绕自身工作职责，以“乡村大讲堂”“板凳会”“屋场会”等群众喜闻乐见的形式，深入宣传相关政策，全方面挖掘在乡村振兴进程中的特色经验做法，切实提高群众政策知晓度、参与度。
2.建立人居环境整治长效机制，鼓励村民建设美丽庭院，门前三包责任制。
3.帮助栗林中心村“美丽乡村示范点”创建活动，开展“美好庭院”创建活动，指导推进移风易俗，传承优秀文化，破除陈规旧俗，培育文明新风。
4.加强农村社会保障体系建设，贯彻落实好城乡居民基本养老制度，推进城乡社会救助体系建设，加强农村低保和社会保障工作，确保农村低保标准动态，稳定高于扶贫标准，做到应保尽保，应兜尽兜。
5.教育帮扶，根据县关工委资助困难学生有关文件精神和爱心助学活动部署安排，拟9月初，我局关工委资助2—3名困难学生每人1000元的爱心活动，及时将助学金发放到困难学生手中，并开展儿童防溺水、反电诈宣传活动，助力乡村振兴。
（六）推动全面发展
1.在项目帮扶上，计划支持XX村乡村振兴帮扶资金不少于3万元。
2.在安全设施上，支持XX村安全隐患整治项目10万元（其中群众自筹5万元），用于河塘安全护栏的设置及村级道路安全隐患整治。
3.在改善村基础设施优化生产条件上，帮助村对接县农业农村局和乡村振兴局实施绿化冲机耕道项目。
4.在开展党建工作上，指导发挥基层党委织在村各种组织和各项工作中的核心作用。通过学习党的二十大精神，帮助村“两委”制订年度发展规划，落实好“三会一课”制度，组织好党员活动日主题活动。通过机关党支部与XX村党总支结对共建，定期开展党建共建活动。拟今年7、11月份，在XX村举办“党建引领、乡村振兴大讲堂”党课活动，同时，分别与三个党支部开展支部共建活动，帮助推行村企联建、村银结对、村社合作，促进村集体经济发展。
（七）抓好综合保障
1.提供驻村干部优质保障，要求选派的驻村干部到XX村全程参与乡村振兴工作，并在生活、工作上给予最大的关心关爱，帮助解决问题和困难，落实各项保障待遇。建立健全以单位主要负责人为组长的结对帮扶工作领导小组，及时掌握帮扶工作动态，分析工作中存在的困难和问题并积极协调解决。通过层层落实，明确任务目标，找准方式途径，确保乡村振兴工作的有序开展。建立健全帮扶机制，利用政府、市场和社会资源，精准落实对监测对象的帮扶措施。
2.抓好总结报告，按要求报送年度帮扶工作计划和工作总结等，总结要和年度计划内容相互对应。
3.做好舆情应对，加强对“两微一抖一快”等媒体平台涉巩固成果、乡村振兴社会舆情的监管和处置，及时回应社会关切，主动回应群众诉求真正解决群众所需所盼所忧。
4.抓好基础工作。规范管理年度帮扶工作有关台账材料。按县委组织部、县委农办、县乡村振兴局要求上报信息和有关情况报告，每年上报一次定点帮扶工作开展情况。