县林业局2024年度工作计划
2024年，我局将在县委、县政府的正确领导和省市林业主管部门的精心指导下，坚持以***生态文明思想为指导，牢固树立“两山”理念，着力打造“三湘林业第一县”的品牌，以推深做实林长制为抓手，在林业基层治理上开拓思路，创新推进林长制真抓实干工作与提高林业基层治理能力的深度融合，全面推进林业高质量发展再上新台阶，制定2024年工作计划如下：
一、完善体系建设，推进基础工作
按照省、市林业局和县委、县政府的统一部署，进一步强化组织体系、落实责任体系、完善管护体系，加强宣传和日常巡查，不定期开展督查，推动林长制工作走深走实，从“全面建立”向“全面见效”转变。深入开展国土科学绿化，拓展国土科学绿化空间，以林业项目建设为重点，“四旁”绿化为补充，大力开展植树造林活动，同时，加强抚育管理，确保造林绿化成效。
二、优化营商环境，开展招商工作
进一步规范林政资源管理、森林采伐限额管理，建立资源管理“一张图”林草湿审核审批协调机制；规范行政审批程序，禁止非法毁林毁湿毁草。同时，抽调人员，组建重大项目要素保障专班，提升服务保障能力，积极服务县域重大民生实事项目建设和林工企业，加强安全生产监管，进一步优化营商环境，履行行业职责，发挥行业优势，大力招商引资，紧盯企业需求强化服务和保障，促进企业健康发展。
三、加强责任建设，守牢底线工作
1、压实防火责任，守护森林资源。重点部署2024年森林防火基础能力提升工作。进一步健全森林防火工作党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。配齐防火应急物资，加强应急培训及演练。
2、加强疫情监测，做好生物防控。开展“护松2024”等专项行动，认真做好除治攻坚各个环节的督促、指导和监管，分类推动疫点区域和一般防治区域落实主体责任、加快工作进度、规范资金使用。积极开展湿地、候鸟等野生动物保护宣传与巡护，强化宣传和监管执法，严厉打击破坏森林草原湿地生态资源违法行为。
3、核实森林督查，加强资源管理。强化打击破坏森林资源工作，组建工作专班，压实工作责任，有序高效推进。力争破坏森林资源案件数量和违法面积逐年下降，涉林违法案件发生数为0的村居覆盖面达到全县90%以上，国家森林督查确保不发生涉林违法图斑。
4、开展创森宣传，保护野生动物。大力开展创森宣传活动，进一步提高市民对创森的知晓率、支持率和满意度。大力开展古树保护工作，以及打击涉野生动植物违法犯罪的联合专项行动，有效保护野生动物资源，实现防控目标任务。
四、强化机制创新，深化改革工作
1、加速碳汇开发，对接试点项目。主动对接“双碳”目标，省、市林业主管部门确定为碳汇试点县，并作为全国碳汇试点县向国家林草局予以申报。目前，申报国家储备林面积65万亩规模化造林申报面积22万亩。全力实施《XX县国家储备林项目工作推进方案》和《XX县林业碳汇试点工作方案》。时序完成到 2028年100万亩的国家储备林收储目标。全力推进“德国复兴信贷银行促进贷款湖南森林经营和碳汇开发项目”工作。
2、强化科技推广，实施林业保险。推进中央财政林业科技推广示范资金项目——“南方板栗低产林提质增效关键技术推广与示范”项目。组织专业技术人员深入各乡镇为农户送油茶等苗木，开展油茶、板栗栽培技术培训，技术指导其恢复春季生产，推动我县油茶、板栗产业向科学化管理。与中华联合财产保险公司联合，实施公益林森林保险。
3、推广质押贷款，盘活林业资源。通过将公益林、天保林的补偿收益权作为资产质押，创新质押权贷款的模式，为林业企业及林农提供资金渠道。与县金融改革办、县农商行一起出台《生态公益林未来补偿收益质押贷款管理办法》等6个政策文件和配套措施，全面推进“惠林贷”工作向实向深向广发展。
4、创新种植油茶，建设示范基地。
一是推广林电共建种植模式。统筹防火隔离带建设与油茶产业发展。将国土绿化、重点区域生态保护修复、森林防火隔离带建设等重点工程项目结合起来，落实油茶生产任务。二是病虫害置换种植。推进病虫害除治与油茶结合。加快推进松材线虫病除治置换油茶的规划和施工，结合林农种植油茶，发展林下经济的需求，推进油茶开发试点。三是推动平台公司合作开发油茶。县辰发集团下属县森林资源收储有限责任公司高标准完成油茶基地的整地工作。
5、创新金融模式，启动生态银行
按照“一村一平台、一户一股权、一年一分红”的模式，依托森林资源收储有限公司开展“森林生态银行”建设工作。搭建资源开发运营管理平台，采取“分散式输入、规模化整合、集约化经营、持续性变现”的方式，通过有林地股份合作、无林地合作造林、赎买改造提升、林权抵押担保贷款、林下经济开发、林业碳汇开发等途径，打通资源变资产、资产变资本、资本变资金的通道。
五、打造特色产业，夯实亮点工作
坚持问题导向、强化攻坚克难，抬高坐标勇担当，争先进位作表率，紧抓工作重点、多创亮点经验。一是奋力打造碳汇交易试点县的亮点。依托丰富的森林碳汇资源，开展有声有色的试点县工作，力争先行试点启动15万亩国家储备林金融贷款建设项目，盘活林业碳汇资源、构建林业碳汇交易平台、培育林业碳汇交易市场、增加林农收入作为重要任务，在林业碳汇产品供给能力提升、林业碳汇市场化交易体系建设、林业生态产品价值转化提质三方面先行先试，力争将XX打造成为湖南林业碳汇交易中心，努力为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的中国式现代化新XX作出贡献。二是奋力打造道地中药材品牌开发的亮点。持续推进“林长+中药材示范基地”经验做法，全力推动我县中药材生产基地规模化、产业链企业市场化、道地中药材产品品牌化。加强以黄柏为主的国家储备林建设，形成中药材与新增碳汇相结合、“卖药材”与“卖空气”相结合的生态价值实现机制，实现改善生态环境、增加碳汇储量、扩大就业增收等多重目标，真正推进绿色发展，打造绿色产业。新增中药材种植基地30000亩以上，积极引进1家药企落户XX；培育1家省级龙头企业，继续跟进“XX黄柏”国家地理保护产品申报工作，加大“中国黄柏之乡”品牌的宣传，进一步扩大XX生态黄柏影响力,培育1-2个品种全产业链建设。三是奋力打造油茶产业创新开发的亮点。计划投资8000万元，在全县各地推广种植油茶产业，扶持二酉、麻溪铺、七甲坪卫军、XX镇洪源等种植大户规模开发，动员发动农户在田边地头个体开发，实施多方发力、点面结合加快做大做强做精油茶特色产业，拟开发新造11000亩，低改15000亩。并围绕“养生、养颜、养眼”产品路线，以妇女、儿童、老人为主要目标人群，研发生产有机高端食用油系列、美容系列、洗护系列、保健系列、妇幼系列等中高端下游产品。四是奋力打造林产品价值提升的亮点。突出“规模主体培育、权益价值实现、专业经营增效、管理服务优化、试点示范引领”。在国储林、林业资产归集交易、林下经济、竹林加工等方面下足功夫，建立健全林业生态产品价值实现机制上下更大功夫，进一步打通“两山”转换通道，着力建设一批高标准、示范带动作用强的精品工程。