市残联2024年工作要点
2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”残疾人保障和发展规划攻坚之年，做好残疾人事业发展工作意义重大。为全力推动残疾人事业高质量发展，不断开创新局面，根据兵团残联2024年工作要点和师市残疾人事业 “十四五”规划纲要任务指标要求，制定2024年师市残疾人工作要点如下：
一、全面加强党的建设。
（一）始终坚持和加强党对残疾人工作的全面领导。坚持党建引领，深入学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想，把持续深入学习领会***总书记关于残疾人事业发展的重要论述和重要指示批示精神与残联系统“学听跟”、困难重度残疾人帮扶等活动有机结合，团结引领各级残疾人工作者、广大残疾人及亲友听党话、感党恩、跟党走。以党的政治建设为统领，持续加强基层残联组织建设和干部队伍建设，不断提高残联系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动残疾人事业全面健康发展提供坚强政治保证。
（二） 持之以恒推进全面从严治党。持续加强党员干部作风建设，提升服务水平和工作效能，把严守政治纪律和政治规矩的要求全过程、全方位落实到师市残疾人工作中，一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神和兵团党委“十严禁”要求，持续纠治“四风”，强化警示教育，严明纪律规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造残联系统风清气正的政治生态。
（三）深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神。认真学习宣传贯彻党的二十届二中全会精神，深刻认识党的二十届一中全会以来党和国家各项事业迈出的新步伐、取得的新进展。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
（四）认真贯彻落实***总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神。全面贯彻落实中国残联第八次全国代表大会和兵团残联第七次代表大会精神，准确领会新时代新征程残疾人工作的目标任务和要求，认真落实“一个必须坚持”和“三个必须牢牢把握”基本要求，切实把***总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神转化为推动师市残疾人事业发展的具体措施、实际成效。持续开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论武装，科学谋划、精心组织、全力推进，巩固拓展主题教育成效持续走深走实。
二、提高残疾人社会保障水平
（一）持续做好易返贫残疾人帮扶工作。做好困难重度残疾人帮扶工作，深入摸排，准确掌握困难重度残疾人底数，积极采取措施，配合相关部门，扎实做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类人员监测帮扶、权益维护、康复救助、教育就业、文化体育、残疾证评定等工作，落实落细各项惠残助残政策。推动落实金融助残服务，加大对残疾人及家庭成员和助残致富带头人的信贷支持，帮助残疾人劳动就业增收。协助兵团残联做好6团乡村振兴定点帮扶工作，推动残疾人就业创业。
（二）提高残疾人托养服务水平。建立健全残疾人托养中心管理服务制度，切实加强托养中心监督管理，引导运营机构健全托养机构工作制度和安全管理、照护服务标准等，并向社会公开，加强社会监督，及时研究解决托养工作过程中存在的困难和问题，确保托养机构健康稳步运行。贯彻落实《关于加强残疾人托养服务工作的指导意见（试行）》《兵团残疾人托养服务补助实施细则（试行）》，按照时间节点做好托养补助资金审核上报工作，积极配合民政部门将符合条件的残疾人和残疾人家庭全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。
三、推动就业帮扶政策落实落细
落实《XX市促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，确保完成残疾人新增就业160名总体目标任务。
(一)持续做好按比例就业年审工作。精准审核认定申报用人单位安置残疾人数及安置核定月等情况，切实做到“一个不漏”“一个不假”，建立机关、企事业单位聘任残疾人信息比对机制，动态掌握安排残疾人就业情况，推动机关、企事业单位带头安排残疾人就业。
（二）技能培训扩就业。认真落实《兵团“十四五”残疾人职业技能提升计划实施方案》，依托专业的职业技能培训学校，结合用人单位和市场需求，积极开展有针对性的残疾人实用技术培训，提升残疾人就业竞争力。实现城乡残疾人实用技术培训不少于180人次。
（三）精准帮扶促就业。细致摸排辖区就业年龄段残疾人就业意愿，建立残疾人“一人一档”就业服务台账，做好岗位开发储备，因人施策、精准匹配，对就业困难人员开展“一对一”帮扶，帮助残疾人尽快实现就业。组织开展好就业援助月活动，搭建残疾人就业服务平台，多形式开展用人单位吸纳残疾人就业招聘活动。建立2024年度高校残疾人毕业生“一人一策”，指导毕业生运用中国残疾人就业创业网络服务平台，组织未就业残疾人大学生参加就业招聘活动，确保有就业需求的高校残疾人应届毕业生就业率达100%。
四、健全多元化康复服务体系
（一）加强残疾预防和残疾人健康维护。加强部门协调联动，推动落实《兵团残疾预防行动计划（2021—2025年）》。加大残疾预防宣传教育，组织开展第八次残疾预防日宣传教育活动、爱耳日、自闭症日活动，普及残疾预防知识，增强群众残疾预防意识。
（二）进一步完善康复服务体系。按要求选派人员参加第六期兵团残疾人康复专业技术人员师资培训班进行国家级规范化培训。推进落实《兵团残疾人社区康复工作标准和服务规范（试行）》和《兵团残疾人社区康复工作标准和服务规范评估方案》，加强社区康复工作与服务评估，促进社区康复服务规范化开展，提高康复服务质量。
（三）推动残疾人康复服务提质增效。计划建立1个残疾人自助互助康复服务基地，启动师市残疾人自助互助康复服务基地试点工作。
（四）贯彻落实《兵团残疾人基本型辅助器具适配补贴办法（试行）》。持续实施残疾人精准康复行动。根据残疾人基本康复服务目录，充实优化基本康复服务内容，规范服务标准及推广应用。为残疾人提供功能训练、辅具适配等基本康复服务，保持残疾人基本康复服务覆盖率、基本辅助器具适配率稳定在90％以上。做好康复服务进度、质量监测、监督，确保录入平台信息完整、准确。
（五）加强残疾儿童康复救助工作。进一步完善、优化残疾儿童康复救助政策、措施，保障残疾儿童康复救助资金安全有效使用，确保残疾儿童应救尽救。优化残疾儿童康复救助精准服务，方便残疾儿童就地、就近进行康复。持续开展浙江援疆“启明行动”康复救助活动，加强视力、听力、言语残疾儿童及先天性心脏病筛查，继续推进以家庭为中心的早期干预。
五、提高残疾人受教育水平
落实《“十四五”特殊教育发展提升行动方案》，扎实推进残疾人特殊教育，配合教育部门做好数据共享，依托全国残联信息化服务平台数据摸清底数，主动对接教育专家委员会，做好“一人一案”科学评估、适宜安置、控辍保学工作，落实送教上门制度。配合教育部门，对家庭经济困难的残疾学生优先予以资助，为残疾学生参加高考提供协助服务。
六、丰富残疾人文化体育生活
（一）营造自强与助残良好社会风尚。认真做好第七次全国自强模范暨助残先进表彰评选推荐工作，积极参加兵团自强模范和残联系统先进工作者表彰活动，选树一批具有鲜明时代特点、事迹突出感人、社会影响广泛的先进典型，大力宣传残疾人自强不息和扶残助残感人事迹，认真开展第34次全国助残日活动，推动扶残助残文明实践。
（二）进一步加大残疾人文化宣传力度。持续落实《兵团“十四五”提升残疾人文化服务能力实施方案》要求，充分利用全国助残日、残疾预防日等重要节事，组织开展形式多样的主题宣传和文化活动，加大对残疾人相关法律法规、政策的宣传力度。全面落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设和管理。组织开展“残疾人文化周”、文化进社区、进残疾人家庭“五个一”等残疾人群众性文化活动。
（三）推动残疾人体育均衡发展。全面落实“十四五”残疾人体育发展规划，实施“残疾人体育健身计划”“残疾人健身周”活动。积极开展康复健身体育进家庭项目，对重度居家残疾人康复健身给予技术和器材等支持，推动残疾人体育进社区、进家庭，普及开展适合残疾人身心健康的体育健身项目。积极组织开展残疾人群众性体育活动，丰富残疾人的文化体育生活，提升残疾人参与社会活动的信心。
七、依法保护残疾人合法权益
（一）扎实开展普法宣传工作。继续落实《兵团残疾人尊法守法学法用法专项行动计划（2023—2025 年）》，持续抓好普法宣传教育，大力宣传涉及扶残助残、推动残疾人事业高质量发展的相关法律法规。利用每年的“普法宣传周”“12.4”国家宪法日等时机，采取多种形式深入宣传宪法、无障碍环境建设法、残疾人一法四条例、民法典等法律法规，举办1期师市残联系统干部依法行政培训班，促进残疾人工作者及残疾人更好学习、遵守、维护国家基本法律，提高依法行政水平。
（二）加快推进无障碍环境建设。落实《兵团无障碍环境建设“十四五”实施方案》，继续实施重度残疾人家庭无障碍设施改造工程，完成150户残疾人家庭无障碍改造任务。配合兵团做好无障碍社会督导员培训管理，配合相关部门实施全民数字素养与技能提升行动。
（三）加强残疾人权益保障。依托兵团“96359”政务服务便民热线，及时、妥善处理残疾人维权信访案件，把残疾人困难问题解决在当地、矛盾纠纷化解在基层，常态化做好领导干部接访、定期约访，构建基层信访治理新格局。不断提高残联工作人员的法治素养和服务水平，依法维护残疾人合法权益，使尊重、关心、理解、保护残疾人的社会氛围更加浓厚。持续开展残疾人免费停车牌业务办理，解决残疾人驾驶机动车在公共停车场免费停车难的问题。
八、夯实残疾人事业发展基础
（一）促进区域协调发展。持续落实全国援疆会议精神，积极与浙江省残联、台州市残联沟通交流，加强托养、康复业务人才培训，分批分期组织专（兼）职委员等业务人员培训，与台州市残联互派人员学习交流，以“干中学、学中干”激发工作人员思维，深层次体会浙江发达地区的工作理念和思路，汲取先进经验、拓宽视野，积极推动师市残疾人事业高质量发展。
（二）强化残疾人事业支撑保障。进一步加强残疾人事业发展补助资金执行管理和绩效管理，加快资金执行进度，提高资金使用效益，推动已建残疾人服务设施及时有效运营，加强残联信息化建设，推进政务服务中残疾人服务“一件事”关联事项集成办。
（三）防范化解残疾人工作领域风险挑战。围绕残疾人工作领域和重要时间节点，增强风险意识，强化底线思维，提高防控能力，做好残联系统和残疾人服务机构疫情防控等公共卫生、突发事件处置，最大限度保护残疾人生命安全和身体健康。做好因病因灾致困残疾人的保障和帮扶。强化师市残联政治安全、国家安全、意识形态安全、网络安全、保密安全等重大风险日常防范措施，妥善应对可能出现的各类情况。
九、加强干部队伍建设
（一）加强残联组织建设。加强残联系统组织建设管理，提高残联组织的凝聚力、战斗力。建立健全团镇、乡残联主席团委员流动变化及时报备、适时调整更换制度，增强残联主席团委员身份认同和责任意识。落实《村（社区）残疾人协会工作规范》《关于印发〈XX市连队（社区、村）成立残疾人小组工作实施方案〉的通知》，按照“四有”推进连队（社区）协会规范化标准化建设，努力发挥残协作用，提升基层服务能力。持续落实《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》，更好发挥联系服务本类别残疾人的桥梁纽带作用，推动各专门协会持续开展“邀访·倾听”等活动，积极建言献策，鼓励、支持各专门协会组织开展丰富多彩的协会活动。
（二）加强残联干部队伍素质教育培训。选派业务骨干参加兵团残联举办的专项业务培训班，发挥传帮带作用，提升师市残联干部业务能力。组织开展师、团、连残疾人工作者和残疾人专（兼）职委员业务培训，积极发挥“专职委员在线”和“专门协会在线”平台作用，以第八届全国残联专职委员知识竞赛为契机，将师市残疾人专职委员、连队（社区）残协委员、残疾人工作者和师市各专门协会主席、委员等骨干人员纳入学习范围，开展残疾人工作者和专职委员业务系统培训。组织开展残联业务技能交流会，残疾人政策解读培训会，多方面多角度提升残疾人工作者综合素质和能力。
（三）深入推进残联改革。进一步保持和增强残联组织政治性、先进性和群众性。落实《关于进一步做好困难重度残疾人帮扶工作的通知》，根据师市困难重度残疾人分布情况，师市残联及所属事业单位所有在编在岗工作人员和团镇乡、银海中心、社事办（或社事中心）负责人及在编在岗的残疾人工作者，按照每人直接联系帮扶不少于1户的要求，结合访视制度，建立结对帮扶机制，扎实开展联系帮扶工作。继续常态化开展特殊困难残疾人家庭访视工作。加强残疾人证核发管理，继续做好违规持证清理核查工作，推进第三代残疾人证核发工作。继续为行动不便重度残疾人提供“上门评残”服务。
（四）残疾人服务大数据建设。举办持证残疾人基本状况调查培训班，开展持证残疾人基本状况调查和残疾人家庭收入状况调查工作。结合“三项工作制度”（即调查制度、入户访视制度和档案管理制度），切实摸清残疾人基本情况，做到帮扶有情、施策精准，实现精准化服务、精细化管理。