市文化广电旅游局2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，也实施“十四五”规划的关键一年，更是谱写“新时代胆剑篇”的开局之年。XX市文化广电旅游局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行***文化思想、贯彻落实***总书记考察浙江重要讲话和考察XX重要指示精神，牢固树立“守正创新、革故鼎新”的文化观，坚决扛起“保护传承主职责、项目建设主力军、人文经济排头兵”使命担当，深入推进文商旅深度融合高质量发展，擦亮城市文化金名片，为XX谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子贡献更多文旅力量。
一、文商旅融合，绘就“精神共富新蓝图”
（一）项目为王抢赛道，跑出融合“加速度”。坚决贯彻市委“新春第一会”部署要求，全力以赴抓项目、扩投资、促投产，以当下“大投入”赋能未来“大产出”。一是做强主力军。紧盯不放抓好黄酒小镇城市更新（一期）、若耶·铜谷小镇、繁华里健康驿站、西施故里“一江两岸”、嵊州·中国唐诗之城、新昌文旅综合体等“双百”“千项万亿”在建实施类重大文旅项目，确保全年实现投资320亿元以上。二是做大储备军。重点推动宋六陵国家考古遗址公园（一期）、曹娥江文化艺术中心等谋划招引类项目落地，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。三是做优运营军。扎实推进景区景点“微改造、精提升”工作，以绣花功夫推出一批特色小镇旅游、古镇古村旅游等优质文旅产品和示范样本。全年实现项目投资超90亿元，打造示范点100个以上。
（二）串珠成链开新局，提升旅游“新能级”。全力打好“平台提级、产品供给、创新驱动”组合拳，打响全域旅游品牌。一是在创建上持续发力。主要是“四争创一培育”，即会稽山旅游度假区、曹娥江旅游度假区争创国家级旅游度假区，支持兰亭景区、新昌十九峰争创5A级景区，黄酒小镇、越剧小镇争创4A级景区，黄酒集团争创“国家级工业旅游示范基地”，培育鲁迅故里·沈园景区、新昌达利·丝绸世界成为千万级核心大景区。二是在串联上持续发力。统筹推进古城（古镇）“文商旅”深度融合高质量发展，鼓励引导属地镇街、景区景点、文博场馆、演出场所等各方力量聚焦“吃住行 游购娱 商养学”等环节，积极开展公共文化赋能、文艺星火赋美、宣传营销推广等行动，确保“周周有活动，月月有精彩”，全面激活“文化味+烟火气”。重点推进乡村旅游“七大工程”，即做精乡宿、做美乡宴、做丰乡礼、做特乡趣、做优乡博、做亮乡戏、做趣乡游，力争省A景区镇覆盖率达93%以上，金3A景区村累计达5家以上，打造3.0版本的乡村旅游“归园田居图”。高效推进大运河文旅融合发展“四大走廊”（运河文化走廊、名人故居走廊、考古遗址公园走廊、文物安全数智监管走廊），使之焕发时代新光彩。三是在创新上持续发力。引进“潮流音乐节”“国潮动漫展”“创意集市”等年轻态产品，全力培育一批有内涵、叫得响、可持续的文旅“爆款”，满足群众个性化、多样化、主题化需求。
（三）稳进提质强信心、实现文旅+“新突破”。围绕文旅产业稳进提质，实现六个方面的“新突破”。一是推动水上旅游新突破。会同属地政府谋划打造“1+3+X”的“可游可赏可体验”水上黄金游线，形成“政府搭台、企业唱戏”的水上旅游新市场。二是推动特色餐饮新突破。持续打造“百县千碗·XX佳肴”品牌，创建省级“百县千碗”美食体验点（示范、旗舰）10家，提档升级夜间文旅消费集聚区21家。三是推动文娱演艺新突破。全面激活XX大剧院、XX剧院、绍剧艺术中心等国有剧场内生活力，加大话剧、戏剧、音乐剧等展演频次。培育“文艺赋美”精品演出点22处，全年常态化演出不少于300场次。四是推动赛事展会新突破。以“省运动休闲旅游”示范基地、精品线路、优秀项目创建为抓手，依托赛事引流、展会引流、节会引流，吸引游客来绍游玩体验。五是推动政策激励新突破。多主体、多主题、多形式开启“文旅消费季”活动，通过提升旅行社“过夜游客”奖补、实施旅游“大团”及“年度直通车”激励等财政奖补手段，实现过夜游总量有突破、结构更优化。六是推动城市形象新突破。面向全国、全社会征集XX文旅城市宣传推介口号、logo，并通过线上线下宣传推介，在全社会面上形成对XX文旅城市形象的新认识。
二、守正创新，打造“市域文化新标杆”
（四）在赓续历史文脉上展现担当。立足XX“人文+历史”核心优势，在建设中华民族现代文明上积极探索，更好地担负起新时代新的文化使命。一是在保护上走在前、作示范。实施XX考古“启明星”工程，深化宋六陵、南山、亭山等遗址考古发掘，修缮不可移动文物29处，统筹推进宋韵文化、阳明文化、古越文化等一批具有XX辨识度的标志性文化基因激活项目。开展第四次全国文物普查工作，严格落实考古前置制度，健全完善文物安全长效管理“七大机制”（日常管理、应急报告、问题整改、部门协作、主动服务、督查通报、追责问责），夯实安全底线。二是在传承上走在前、作示范。秉持“见人见物见生活”的理念，实施“美丽非遗乡村行动”和“非遗传承人研修计划”，积极谋划XX非遗馆展陈建设，高质量举办“第十六届浙江·中国非物质文化遗产博览会”“非遗集市”“文化和自然遗产日”等活动，构建新时代非遗传承发展新格局。三是在利用上走在前、作示范。紧扣打造“博物馆之城”目标，推出“博物馆奇妙夜”“5·18国际博物馆日”等系列活动，争取全市登记备案博物馆达60家以上，让沉睡的文物资源“活起来”。四是在交流上走在前、作示范。高质量培育“XX海外文化周”交流品牌、举办“中日韩同上一堂课”活动、策划“外国人眼中的XX”宣传主题，推动书法、越剧、绍剧、黄酒等XX文化金名片与海外优秀文化交流互鉴，让XX文化走出去，把国际友人请进来。同时持续深化与OTA头部企业合作，以“名城XX 越来越好”品牌统领，开展“缤纷四季 畅游XX”主题宣推活动，推动文旅区域合作、客群互动。
（五）在传统戏剧振兴上勇攀高峰。围绕“五个重”，推进传统戏剧繁荣振兴。一是重原创。糅合当代和历史元素，坚持剧目新创和经典复排“两手抓”“两手硬”，创排出越剧《运河人家》、绍剧《台风眼》等5个以上创新性强、更好满足新时代观众多元化需求的剧目。二是重保护。出台《XX市越剧保护传承发展条例》，为越剧传承、创新发展、要素保障等提供强有力的政策支撑。三是重品牌。擦亮“越剧小镇”“小百花”等越剧品牌标识，推出“十大越剧精品”，持续提升“中国民间越剧节”“村越好声音”“沈园之夜”等XX文旅品牌影响力。四是重人才。推进舞台戏曲艺术“培优”行动，举办“全市青年戏曲演员基本功大赛”“戏·聚青春”系列荟萃同台竞演等活动，确保人才“出得来”。加强XX艺术学校戏曲专业学科建设，联合省内院校、绍剧艺术研究院培养中高职一体化艺术人才，形成传承有力、类型丰富的“人才库”。五是重推广。将越剧、绍剧元素纳入XX城市文化旅游推广宣传，依托“纪念六龄童诞辰一百周年专场演出”“越剧大展演”“全球戏迷嘉年华”“文旅同行 百城同唱”等平台，让XX传统戏曲绽放时代新光彩。
（六）在构建研学体系上先行探索。持续深化研学旅游“产品、市场、内容、管理服务、政策保障”五大体系建设，擦亮“中国研学旅行目的地”品牌。一是引领行业风向。办好“多彩研学游浙里：特色研学旅游主题日”“中国研学旅行发展报告·XX发布”两大主题活动，依托全国首个“研学气象站”发布更多XX研学旅行前沿性成果。二是丰富产品供给。以全市40万左右中小学生为核心，鼓励引导旅行社、研学企业开发全生命周期研学旅游产品，积极拓展研学旅游市场。三是厚植XX韵味。持续打响“跟着课本游XX”品牌，重点打造兰亭书法研学旅行营地、大禹文化研学旅行营地等10个具有XX辨识度的研学旅游基地。
三、文化惠民，构建“公共服务新体系”
（七）打造新时代文化地标。一是实施文化地标建设工程。对标“国家一级馆”创建目标，推进XX博物馆新馆、XX美术馆、XX方志馆展陈建设，精心谋划推出反映XX万年文脉、“胆剑精神”的开馆大展。二是实施惠民项目建设工程。打造城市书房6家、文化驿站10家、省级乡村博物馆30家，推进城乡公共文化服务均等化、标准化。三是实施运营质效提升工程。探索文博场馆文创产品开发收入分配激励、夜间开放运行、品质生活文化圈星级评定等措施，做好运营“后半篇文章”。
（八）提升新时代惠民质效。一是进一步提升惠民亮度。大力推进“XX有戏”“树兰阅读”等品牌工程，健全志愿者整合、点位布局、节目遴选、要素保障等运作机制，拉进人民与艺术的距离。二是进一步提升惠民广度。深入推进“百城万村”文化惠民工程和“公共文化服务基层联系点”建设,全年完成送戏下乡1300场、送书下乡20万册、送展览下乡300场、文化走亲100场，促进优质文艺资源下沉。三是进一步提升惠民速度。高质量完成全国广播电视公共服务县级标准化和智慧广电乡村工程试点任务，深化“智慧文化云”平台XX站、“XX市特色文献查阅平台”等数字化场景建设，让群众实时享受“文化点单”服务。
四、多措并举，营造“创新开放新环境”
（九）营造新时代文旅营商环境。一是全力优化增值服务。持续开展“大走访大调研大服务大解题”行动，深化“放管服”改革，实施文化娱乐、上网服务等领域“证照分离”，持续深化“减证便民”。二是全力提升管理水平。以高质量举办“全省旅游景区转型提质推进会”“诗画江南·活力浙江讲解员大赛颁奖典礼”为契机，打好景区门票预约错峰调控、延长开放时间、内部环境提升、金牌导游培育等“组合拳”，确保全市等级旅游厕所不少于80家、旅游驿站不少于50家，全面提升游客接待能力。三是全力夯实安全基础。建立完善以信用监管为基础的新型监管机制，围绕建国75周年、暑期、汛期等重要时段安保要求，聚焦大型营业性演出监管、网络文化治理、未成年人保护、旅游包车管理、旅行社、A级景区、校外培训机构、广播电视安全播出等重点领域，开展“剑网2024”“三不专项整治”“清源”扫黄打非、“文物平安工程”等一系列隐患大排查大整治行动，力争全市文旅场所消防安全标准化建设率、应急广播体系深化建设任务完成率均达100%，确保文旅领域实现“四早一保两杜绝”目标。
五、凝心聚力，打造“实干争先新队伍”
（十）锻造新时代文旅铁军。一是坚持党建统领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，健全“第一议题”制度，推动***文化思想、***总书记考察浙江重要讲话和考察XX重要指示精神在全市文旅系统落地生根、见行见效。抓实党建阵地。积极推进“红色根脉强基工程”“基层党建攀高行动”，深化党支部标准化、规范化建设和“一支部一品牌”创建，增进全市文旅系统的政治认同、思想认同、情感认同。二是抓实正风肃纪。加强清廉型机关建设，持之以恒推进全面从严治党，落实落细“五张责任清单”，全力做好巡察整改“后半篇文章”，聚焦招投标、政府采购等重点环节完善内控制度体系，不断提高市直文旅系统廉洁力、战斗力。三是强化人才引育。深入贯彻落实省委“新春第一会”精神，制定“文化和旅游干部人才队伍行动计划”，以干部队伍的“人才红利”为XX文旅深度融合高质量发展注入智慧能量。奋力打造高素质文旅干部队伍。突出实绩导向，实施中层干部“壮骨”、年轻干部“强基”、源头干部“壮苗”三大行动，锻造一支“一腔热血铸忠诚、一心为民践宗旨、一身本领善担当、一马争先争一流、一尘不染重勤廉”的文旅铁军队伍。奋力打造高素质文旅人才队伍。发挥文化艺术类“编制池”优势，全年引进高层次艺术类人才不少于3人。积极开展民间文艺人才星级评定、文化示范户和乡村文化能人评定工作，推荐乡村文化能人不少于200人，评选市级能人不少于80人。全面打造专业型、实用型文博专家人才队伍，推出不少于2个博士引进岗位，推荐“新鼎人才”不少于1名。