在全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治启动部署会上的讲话
在全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治启动部署会上的讲话
市委政法委书记XX
2023年4月11日
同志们：
X月X日，我省召开了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治动员部署会议，会上，XXX解读了《全省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》，XXX作出了重要部署，随后召开的XX动员部署会议上，XX作出了具体安排，对开展此次专项整治提出了明确要求。我们紧接着召开这次会议，就是为了第一时间深入贯彻落实中央依法治国办、省委依法治省办、部署要求，对全市开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作进行动员部署。刚才，市公安局、市交通运输局作了很好的表态发言，希望各有关部门单位切实抓好推进落实。
下面，就做好全市专项整治工作，我讲三点意见：
提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好专项整治工作责任感
开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，是中央依法治国办组建以来第一次在全国范围内针对某一领域开展专项整治活动，是全面贯彻落实党的二十大精神和A法治思想的生动实践，是践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的重要举措。各部门要深刻把握开展专项整治的重要意义，提高政治站位，凝聚思想共识，聚力解决实际问题，提升依法行政水平，不断推动全市道路交通安全和运输执法领域各项工作向更高水平迈进。
一要充分认识到开展专项整治工作是贯彻落实中央、省市委决策部署的必要举措。近期，中央依法治国办、省委依法治省办、XXX依法治市办相继印发了《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的通知》《实施方案》《责任分工方案》。省委、XXX市委高度重视此项工作，省委书记XXXX批示要求“省委依法治省办将其作为专项工作加强推进”，XXZX也对做好专项整治提出明确要求。市委依法治市办按照省委、XXX市委要求，结合我市实际制定了专项行动方案，明确了总体要求、重点任务、责任分工等内容，征求意见后正式下发。各部门要切实把思想和行动统一到中央、省委、XXX市委部署要求上来，精心谋划，主动作为，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓紧抓好专项整治工作。
二要充分认识到开展专项整治工作是切实解决实际突出问题的有利契机。市委高度重视此次专项整活动，要确保不走过场，杜绝形式主义。要真发现问题，真解决问题，确保此次活动取得实效。要重点解决道路交通和运输执法领域不同程度存在的“逐利执法、执法不规范、执法简单僵化、执法粗暴、执法寻租”等突出问题。通过开展专项整治，全面摸排、清理、整治执法领域存在的各类顽瘴痼疾，着力解决制约严格规范公正文明执法的堵点，提升全市行政执法队伍素质能力，不断优化法治化营商环境，打一场正风肃纪、自我净化、勇于革新的攻坚战。
三要充分认识到开展专项整治工作是落实法治为民思想的生动实践。当前道路交通和运输执法领域还存在不少侵害人民群众合法权益的执法乱点乱象，群众反映较为强烈，如不及时整治，影响的是政府的形象、群众的利益、执法的公信力。要通过开展专项整治，有效畅通民意表达诉求渠道，推动领导干部听民声、顺民意、解民忧，及时有效回应和解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题，以实实在在的整治成效增强群众的法治获得感、幸福感、安全感，为我市今年开展法治政府建设示范创建工作打牢基础。
二、把握工作重点，紧抓关键环节，切实推动专项整治工作扎实推进
各相关单位要按照“四个体系”工作机制，认真落实“安排部署、自查自纠、实地督察、整改提升、全面总结”五个阶段工作任务，推动实现相关制度规范健全完善、执法理念方式不断优化、执法能力和保障水平有效提升的目标。
一要明确整治重点任务。各部门要坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的整治重点，着力解决好下达或变相下达罚没指标，乱罚款、滥收费，违规设置电子监控系统等“逐利执法”问题；着力解决滥用自由裁量权、随意执法、违法违规限高限宽限行等执法不规范问题；着力解决“一刀切”执法、运动式执法、过度执法等执法方式简单僵化问题；着力解决对待群众“冷横硬推”，重处罚，轻教育、轻纠错、轻服务，暴力执法等执法粗暴问题；着力解决徇私枉法、对非法中介扰乱秩序打击不力、辅警违法违规多发高发等执法“寻租”问题。要深入对标对表、举一反三，建立清单、销号管理，推动专项整治走深走实，切实维护道路交通运输市场主体和人民群众的合法权益。
二要拓宽线索收集渠道。市公安局、市交通运输局要切实履行主体责任，扎实开展全方位、地毯式问题大排查、大起底、大整治，深入基层执法办案一线了解实际问题，对执法工作进行“全面体检”，及时发现问题线索。要综合运用好各类违纪违法举报投诉平台，向社会公布整治内容和举报渠道，加强线索研判核查，确保各类“存量”问题清仓见底，“增量”问题动态清零，“变量”问题及时可控。
三要推动问题处置到位。纪检监察机关要加强办案力量，坚持“刀刃向内”，对涉及专项整治问题线索优先分转、优先办理。对主动说明问题的行政执法人员要第一时间甄别定性，第一时间核查处理，尽快履行程序。对避重就轻、故意隐瞒事实的，给予从严从重处理，做到快立快办快结。对如实交代问题的，充分运用“四种形态”兑现“宽严政策”。对查实的问题线索，涉及违纪违法的，按照干部管理权限，由相关单位党委（党组）、纪委依纪依法查处或移送纪检监察机关查办。检察机关要建立健全与行政机关的沟通、协调和信息反馈机制，通过法律监督职能促进行政机关依法履职。
四要增强实地督察力度。省委依法治省办将于今年6月初至8月底前，成立若干督察组，对各市（地）专项整治情况开展实地督察。XXX市委依法治市办也要成立实地督察组，对各县（市、区）开展实地督察，综合运用突击检查、暗访明察、问卷调查、随机抽查、询问约谈有关单位和个人等方式，督促真查真改、立行立改。督察要坚持“一竿子插到底”，深入基层执法办案一线了解实际问题，并组织新闻媒体跟班调查，加大舆论曝光力度。要对整治态度不积极、落实迟缓、整治不力、效果不好、甚至敷衍塞责、拒不整治的，采取函询约谈、挂牌督办、通报批评等方式，督促限期整改，确保专项整治发现问题彻底解决。
五要健全完善工作机制。市委依法治市委员会、市公安局、市交通运输局要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制，努力把专项整治成效转化为做好下步工作的强大动力。专项整治结束后，要进一步建立健全全面覆盖、权威高效的执法监督体系，完善法治督察与党内其他监督贯通协调、一体化推进，行政执法与法律监督衔接等工作机制，进一步完善全面从严治党体系，切实把专项整治成果转化为解决法治领域人民群众急难愁盼问题的常态长效机制。
三、压实主体责任，狠抓工作落实，切实凝聚专项整治工作强大合力
各相关单位要结合深化能力作风建设“工作落实年”活动，压紧压实责任，形成整治合力，把整治工作各项任务落实落靠落到位。
一要强化协同联动。市委依法治市办要切实发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用。公安、交通系统要切实履行主体责任，广泛开展自查自纠，对执法问题进行全面排查，对问题线索进行全面核查。市检察院、市纪委监委、市委宣传部等相关部门，要发挥职能作用，履行分工职责，协调开展工作。要市县联动，层层压实责任，全面推进专项整治工作。
二要细化工作措施。全市《方案》制发后，各部门要按照方案总体要求，围绕突出问题，进一步细化目标任务、责任分工和完成时限。各部门要将这次专项整治纳入今年重点工作，研究制定具体实施方案，全面部署、加强统筹、高位推动，真正让广大群众感到变化、看到成效、得到实惠。
三要加强宣传报道。要坚持正确政治方向，充分利用传统媒体和政务新媒体做好宣传工作，深入宣传专项整治的重大工作部署，及时反映进展成效，充分展示出正风肃纪的坚定决心，展现道路交通安全和运输执法领域的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。
同志们，道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，时间紧，任务重，标准高，我们要切实按照中央、省委、XXX市委部署要求，抓紧启动，务实推进，确保专项整治工作取得扎实成效，为更高水平的平安XXXX建设提供坚实保障。