经验材料：探索社区合伙人模式 激发基层治理新动力
为推动多元主体深入参与社区治理，提升基层治理内生动力，**区因地制宜探索“三位一体”社区合伙人众治模式，通过引育枢纽型合伙人，联动团体型合伙人，孵化独立型合伙人参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，激发基层治理新动力。
一、引育枢纽型合伙人，做聚合资源“强力胶”。一是资源供给，强化引力。以“空间换服务”“一元租金”等创新模式吸引优质枢纽型社会组织入驻社区，引导枢纽组织从“外来者”就地转化为“合伙人”，依托社区提供的资金、场地、技术、人力等资源，充分盘活社区空间，让“枢纽型合伙人”激发运维主体活力。二是专业导入，集成服务。社区指导枢纽型合伙人，采取“1个枢纽型社会组织领办+N个专业组织参与”的运维方式，重点围绕物业服务、“一老一小”、公益慈善等契合群众需求的领域，引入幼儿托育、家庭教育、养老助残等方面的优质品牌项目，集成提供“普惠性+定制化”社区服务项目。三是创新运维，自我造血。社区服务项目以“公益+低偿+市场化”形式开展商业活动，部分收益以基金捐赠、为社区提供公益服务等形式反哺社区。比如，**街道**社区采取“一元租金，资源置换服务”方式，引进专业社工机构“爱有戏”入驻“邻里月台”公共空间，开展空间共营式合作，择优引入笨爸爸工房、童萌亲子园、慈善商店等特色服务品牌，集成推出社区服务“套餐”，各类项目服务收益的5%汇入社区基金，用于社区可持续发展。
二、联动团体型合伙人，做社群发展“催化剂”。一是精准匹配供需。通过举办社区开放日、开展问卷调查等方式收集居民需求，发动居民参与表决，明确社区项目议题，梳理形成社区需求清单；依托供需对接会等平台广发征集令，发动辖区企事业单位、社会组织等团体型合伙人，以公益服务、有偿承接等形式在社区开展服务，促进供需精准匹配。二是开展缤纷活动。按照“组织专业化、服务项目化、活动层次化”原则，针对各年龄段居民群体，开展志愿服务、文艺演出等主题活动，实现以活动聚民心，强化居民对社区的共识凝聚、情感认同。三是发动居民自治。联合成熟合伙人通过活动汇聚社区有志之士，鼓励能人牵头，带动居民依据兴趣组建各类自治组织，培养居民社群意识，参与社区自治。如**社区将**公司就地转化为团体型合伙人，联合搭建服务平台，在活动中凝聚居民共识，孵化“**党员义工联盟”、“**工作室”等11支队伍，开展政策宣传等公益服务。
三、孵化独立型合伙人，做社区服务“螺丝钉”。一是找到“关键人”。依托**区“微网实格”、信义治理、参与式社区规划等工作机制，组织发动微网格员、小区物业管家、在地规划能人等个体就地转化为独立型合伙人，将“满天星”聚成“一团火”，组建、壮大合伙人队伍。二是赋好“社治能”。采用“云上+线下”形式组织社区专职工作者、居民骨干、专业匠人等各类群体分层分类接受培训，将“微网实格”、社区营造、居民自治等方面先进经验模式层层传递至治理一线，推动合伙人“技能升级”。三是锚定“可持续”。社区建立志愿服务激励机制，通过培育社区基金会、成立“积分银行”等方式，让居民在服务社区的过程中实现“收获志愿积分—转化积分价值—兑换奖品奖励”三步走，激发居民持续参与社区自治活动的热情，构建共建共治共享的社区治理共同体。目前，全区已发动社区规划师、微网格员、居民骨干等*余人转化为“社区合伙人”。