XX省纪委监委关于基层治理中的不正之风及“微腐败”问题专项整治情况的通报

XX省纪委监委关于基层治理中的不正之风及“微腐败”问题专项整治情况的通报

主题教育开展以来，省纪委监委深入贯彻***总书记在反映基层治理不良现象有关材料上的重要批示精神，全面落实主题教育省级层面专项整治部署要求，认真履行牵头职责，与相关责任单位一道，扎实开展基层治理中的不正之风及“微腐败”问题专项整治，取得明显成效。1-7月，全省查处基层治理中的不正之风及“微腐败”问题1768件、处理2984人、党纪政务处分1173人，较上年同期分别增长33.3%、25.6%、33.8%。

一、健全工作机制，确保专项整治走深走实。建立牵头挂帅机制。省纪委常委会将专项整治作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，与乡村振兴领域、重点民生领域监督任务统筹起来，一体推进。省纪委监委主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自谋划部署，带头推进落实。研究制定专项整治方案，聚焦5个方面突出问题，细化整治措施，压实工作责任，明确目标要求。各责任单位加强组织领导，强化协同联动，形成整治合力。建立调度推进机制。实行台账式管理、项目化推进，每月召集相关部门分析形势、调度工作、推动落实。加强对各市州、县区纪委监委及相关派驻机构的指导督导，督促落实落细任务措施，加大监督执纪问责力度，上下贯通、同频共振开展专项整治。建立抓片联县机制。省纪委3名副书记分别包抓全省3个片区，传导责任压力，推动任务落实，通过分片召开工作推进会等方式，观摩交流、互学互促。13名班子成员每人联系1个帮扶县，“一县一重点”深化整治，常态化开展调研督导,抓点带面促进工作。

二、聚焦项目资金，坚决惩治“微腐败”问题。聚焦工程项目强化监督。紧盯乡村基础设施建设、乡村建设示范行动、农村人居环境整治等工程项目立项审批、招标投标、资金拨付、检查验收等风险点位加强监督。通过专项监督、县区互查、挂牌督办等方式，紧盯把关不严、围标串标、工程质量不合格以及骗取套取、截留挪用项目资金等问题,严肃查处了一批涉及工程项目的违纪违法案件。聚焦重点资金强化监督。省纪委监委和省财政厅瞄准预算编制、分配拨付、使用管理、绩效评价等关键环节，组织对86个县区衔接补助资金全覆盖督查，督促整改问题652个，涉及资金28亿元。充分发挥乡村振兴监督信息平台“晒、筛、挖”功能，公示惠农补贴政策及资金发放情况，接受群众监督，通过数据碰撞及时发现问题。截至目前，累计公示17个部门168类资金3615亿元，处理投诉5.59万件，收缴违规资金9063万元。各级财政部门充分发挥惠农财政补贴管理发放平台统管代发功能，纳入“一卡通”626.85万张、发放到人到户补贴117亿元，有效防止跑冒滴漏，确保补贴资金安全高效。全省查处涉及惠农补贴资金问题349件、处理565人。聚焦集体“三资”强化监督。巩固农村集体“三资”提级监督和专项治理工作成效，提级监督试点覆盖78个县区3222个村（社区）。围绕“三资”管理、经营、收益分配等方面加强监督，严肃查处套取村集体资金、侵占村集体资产、公款私存、坐收坐支、随意出租处置集体资产资源等问题253件、处理393人、党纪政务处分178人，督促健全完善规章制度524项。

三、紧盯服务群众，着力纠治基层治理不正之风。重点整治民生领域突出问题。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域群众反映强烈的突出问题，制定监督工作方案，督促相关行业主管部门自查自纠，系统施治，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。各级纪检监察机关通过实地督导、定期调度、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行监督检查。全省查处民生领域不正之风和腐败问题850件、处理1342人、党纪政务处分533人。大力整治作风建设顽瘴固疾。结合“三抓三促”行动，紧盯政务服务窗口和为民办事岗位，通过专项督查、明察暗访、提级督办等方式，着力纠治玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。全省查处“官本位”“庸懒散”“七不为”等形式主义官僚主义问题1548件、处理2705人。各级干部思想作风、领导作风、工作作风明显转变，服务群众意识和能力不断增强。加强正面引导正向激励。注重从具体工作实践中发现好经验、好做法，编发各类专报简报37期，表扬先进、推介经验，指导各地学习借鉴。省委出台《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》，树立优进绌退用人导向，对56名在经济社会发展主战场作出突出贡献的优秀干部提拔重用，对工作推进不力、班子不团结、不适宜担任现职的7名领导干部予以调整。省纪委监委出台《纪检监察机关容错免责工作办法》，持续释放保护干部干事创业积极性的强烈信号。

四、加强基层监督，督促“小微权力”规范运行。加强村干部履职尽责监督。督促落实《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》，推动广大村干部履职尽责、廉洁奉公。加强政治教育、廉政教育，会同组织部门定期分批对村党支部书记开展党规党纪教育，公开通报曝光典型案例191起、272人。全省查处村干部不担当、不作为、乱作为，优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等问题958件、处理1318人、党纪政务处分618人。规范村级事项决策公开。督促以乡镇为单位，梳理“三重一大”、工程建设、低保救助、补贴发放、土地征收、宅基地审批等权力事项，制定权力清单、责任清单，规范乡村“小微权力”运行流程。督促严格执行“四议两公开”工作法，健全完善村级议事协商机制。充分发挥小微权力“监督一点通”平台功能，公开权力清单事项1.29万项，处理投诉3349件，实现群众反映一键直达，办理结果及时答复，问题线索迅速核查。健全完善基层监督体系。用好纪检、巡视、审计“三类监督”贯通协同机制，以及“室组”联合、“组组”协作监督等制度，强化基层监督。全面推行县乡监督办案“协作区”工作模式，统筹整合基层办案力量，加大监督执纪力度。探索将村监委会主任聘请为纪检监察监督联络员，推进乡镇纪委、村监委会规范化标准化建设，确保对“小微权力”的监督可操作、能落实。

五、坚决打击“村霸”等黑恶势力，守护乡村平安。落实加强防范和整治“村霸”问题监督工作意见，围绕整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀问题强化监督，督促各级党组织常态化整顿软弱涣散村党组织，坚决杜绝受过刑事处罚和涉黑涉恶人员进入村“两委”班子。督促把依法打击“村霸”作为惩治农村违法犯罪行为的重点，紧盯城乡结合部、资源富集村、信访矛盾问题突出村、农村集贸市场等重点部位加强监督，依法打击“村霸”等黑恶势力侵占和垄断集体资产资源、滥开滥采、欺行霸市、欺压百姓等违法犯罪行为。全省查处涉黑涉恶腐败和失职失责问题22件、处理88人、移送司法机关6人。

六、巩固政法队伍教育整顿成果，确保基层执法司法公平正义。针对政法队伍教育整顿发现问题，通过开展主题教育督导检查、“一把手”及领导班子督导调研、指导民主生活会等方式，督促各级政法机关党委（党组）扛牢扛实全面从严管党治警主体责任，开展政法系统政治督察，推动政法干警依法履职、担当作为。立案审查政法系统违纪违法案件3件3人，留置1件1人。持续抓好以案促改工作，督促紧盯案件暴露出的政治建设、选人用人、刑罚执行、项目建设、财务管理等方面突出问题，全面深入整改，深化标本兼治。全省法院扎实开展长期未结、久押不决案件专项清理，“两类案件”由123件减至21件，清理进度位居全国前列。全省检察机关严格执行“三个规定”及记录报告制度，对10起检察人员违纪违法案件进行倒查，对2名不如实报告问题人员作出处理；紧盯“关系网”“保护伞”“提钱出狱”“纸面服刑”等突出问题，进一步规范案件审查程序，2023年以来无新增违规违法“减假暂”问题。全省公安机关针对刑事案件立而不查、违规取保、保而不侦和行政案件不依法及时受理、行政处罚明显不公等问题，组织交叉评查。全省查处了一批执法司法领域典型问题。