市经信局2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”发展的关键之年，也是全面落实全国新型工业化推进大会部署的重要一年。全市经信工作将按照市委、市政府的部署，全面贯彻“三个年”活动部署，以新型工业化为引领，坚持企业为基、项目为王、招商为要，推动工业经济高质量发展再上新台阶。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻***总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定不移走新型工业化道路，为谱写海宁制造强市新篇章奠定坚实基础。
二、主要目标
全市规上工业总产值突破3000亿元，规上工业增加值增长8%以上；制造业投资增长10%以上。数字经济核心制造业规上增加值增长8.5%以上。战略性新兴产业、数字经济核心制造业规上增加值占全市规上工业增加值比重力争达到50%以上、25%以上。
三、重点工作
以“新兴海工程”为总抓手，聚焦先进制造集群打造、数字经济创新提质“一号发展工程”2大重点，实施稳产增效、项目攻坚、企业扶优、改革创新、惠企助企、能力提升6大行动，推动海宁工业稳中求进、以进促稳。
（一）聚焦先进制造集群打造，推进新型工业化
对准全省“415X”先进制造业集群中4个万亿级产业集群和4个五千亿级产业集群赛道，迭代升级“241”产业布局，建立“241”产业“链长+链主”培育机制，健全市领导担任“链长”、龙头企业担任“链主”的高效协同机制，实现有效市场与有为政府更好结合、大中小企业融通配合、链群精准融合，放大先进制造业集群效应和规模优势，积极争取省政府加快建设“415X”先进制造业集群、深化“亩均论英雄”改革、推动传统产业改造提升督查激励。全力推动传统产业转型升级和竞争力提升，努力克服能源、土地等要素制约，支持企业再投资、再发展，稳住时尚产业发展大盘，做大做强新材料、高端装备产业。坚定不移推进光伏新能源、泛半导体、储能等新兴产业招商引资，开展延链补链，完善产业链生态；加快晶科储能二期、正泰五期、绿康胶膜、立昂东芯等一批重点项目落地投产，进一步扩大智能光伏省级核心区和泛半导体未来产业先导区影响力，力争光伏新能源、泛半导体、储能产业产值分别达到800亿元、300亿元、100亿元。
（二）聚焦“数字产业化、产业数字化”，推进数字经济创新提质“一号发展工程”
深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，多措并举推动数字经济发展，实现规上总产值1000亿元以上，奋力打造全省数字经济高质量发展样板县市区。做大做强光伏新能源、泛半导体、储能等数字优势产业，培育500亿元以上数字企业1家，100亿元以上数字企业3家；支持数字企业向“专精特新”方向发展，强化强链补链延链项目招引，落地亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个以上；迭代升级“三区一城”泛半导体产业平台、袁花阳光科技小镇、鹃湖电子信息创新园、许村杭海数字新城等数字平台，打造一批数字产业园、数字小镇和数字楼宇。积极推进工业“智改数转”，加快制造业数字化转型“三个全覆盖”，力争全市规上工业企业数字化改造覆盖率85%以上，新增未来工厂1家，智能工厂（数字化车间）等4家以上；深入推进细分行业中小企业数字化改造，总结提炼经编行业中小企业数字化改造模式，加快向家纺、五金等传统产业复制推广；持续优化服务支撑和生态环境，举办现场会、培训会、沙龙等各类活动20场以上；加强数字基础设施建设，力争全年新增宏基站点580个以上，5G疑难站址攻坚103个。
（三）实施“稳产增效”行动，发挥工业“压舱石”作用
推动工业稳产增效各项措施落地，全力冲刺“天工鼎”两连冠。加快重点新增产能释放，鼓励行业龙头企业扩大生产，加大重大新增项目服务力度，抓牢亿元以上新增项目清单企业，加强与企业负责人“点对点”联络沟通，实时紧盯项目进度和解决企业问题，力争释放80亿元以上新增产能。建立健全“保供稳产白名单”制度，强化供电、供气等要素保障，落实“迎峰度夏、错峰检修”等调度措施，保障“白名单”企业充分释放产能。加大对重点产业、重点平台、重点企业行情走势和价格指数监测力度，不断提升运行预判能力。深化企业降本减负，深化“一指减负”应用，落实先进制造业增值税抵减等支持政策，争取为市场主体减负35亿元以上。积极开展产业链对接活动，推动企业提升新技术、新产品、新模式供给水平，以新供给拓展新需求。指导工业企业加强安全生产管理，坚决防范遏制各类安全生产事故。
（四）实施项目攻坚行动，促进制造业投资量质并举
加快推进重大产业项目建设，坚定不移上项目、集中精力抓项目、全力以赴推项目。大力推动企业实施新一轮技术改造，出台相关政策意见，鼓励企业迭代升级先进产能，向存量要空间、要效益，引导企业开展高端化、智能化、绿色化改造为重点的技术改造。深入推进“两化”改造，按照轻量化改造-数字化车间-智能工厂-未来工厂的改造升级路径，力争全年新增改造项目100项以上；强化项目服务，全力以赴抓好正泰新能源、万凯新材料、奕安医疗、恒逸新材料等重点项目落地推进。
（五）实施企业扶优行动，推动优质企业梯队发展
加强优质企业梯队培育体系建设，坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，健全省级创新型中小企业、省级专精特新中小企业、省级隐形冠军企业和国家专精特新“小巨人”梯度培育库，针对不同发展阶段、不同类型优质企业，加大分层指导、分类培育和精准服务。健全部门联动机制，统筹各类政策、要素资源，全力支持企业做强。力争2024年新增国家专精特新“小巨人”10家以上。持续加快提升企业管理现代化水平，深化企业管理星级评价工作，引导企业以管理促发展、向管理要效益。2024年争取完成线上线下管理创新专项培训10场次，力争规上制造业企业管理对标星级评价覆盖率达到90%以上。
（六）实施改革创新行动，破解发展堵点、难点
持续深化“亩均论英雄”改革，聚焦“高质量”发展目标，健全导向鲜明、精简高效的精细化评价体系，推进改革纵深发展。加大改革正向激励，鼓励企业技改创新，实行标准地履约监管与亩均评价结果有效衔接，建立规上租赁企业亩均评价机制，评选发布年度工业“亩均论英雄”租赁企业领跑者名单，促进资源要素向优质高效领域集中。加快印染行业整治，推进以绿色工厂为重点的绿色制造体系建设，提升重点用能企业绿色工厂覆盖率，推广行业绿色低碳共性技术应用，探索“近零碳”工厂，助推发展方式绿色转型，全年完成绿色工厂建设20家以上。坚定不移淘汰落后产能，积极稳妥实施“腾笼换鸟”行动，坚持“腾引”衔接，推进“腾笼换鸟”工作保障重大项目、重点区块土地要素供给，全年腾退低效工业用地2000亩以上。加大重点人才引育力度，紧盯我市泛半导体、光伏新能源、生命健康等重点产业，常态化开展技术攻关、人才需求、人才分布三张清单排摸梳理，对湃邦、晶科储能、禾迈等重点落地项目提前开展人才引进指导服务。做好各类人才工程的申报指导，全流程开展人才落地跟踪，加速沉淀一批到岗人才。实施海宁市卓越工程师锻造工程，依托专精特新“小巨人”、“隐形冠军”、企业技术研发中心等高层级创新平台，引育高端人才。深入实施装备制造业首台（套）提升工程，大力支持半导体设备精密零部件国产化突破，打造一批技术水平高、带动力大、竞争力强的首台（套）产品。
（七）实施惠企助企行动，提振企业发展信心
推动涉企服务增值化改革，坚持问题导向和需求导向，按照“四统一”要求，持续动态更新涉企服务事项“一清单”，力争归集服务事项160项以上。加强政府、市场、社会三侧服务资源集成，探索惠企政策直达快享、问题诉求闭环解决等改革事项，全面推动涉企服务从便捷化向增值化升级。深入贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，持续加大“两条例”宣传落实。重点围绕企业发展中遇到的瓶颈难题、亟需解决的问题困难，提供服务指导和破难纾困，加快完成相关政策的宣传和资金奖励兑现。持续深化“助企帮扶”系列行动，举办各类论坛和培训，邀请知名专家学者分析国内外形势，帮助企业于危机中育先机、于变局中开新局。
（八）实施能力提升行动，重塑经信先锋团队
以党建为统领，打造一支高素质经信队伍，强化高质量发展保障。一是提升政治能力。把政治标准、政治要求贯穿经信工作的全过程和各方面，巩固主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，坚持不懈学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，以思想教育、理论武装教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升党业融合能力。聚焦全年经信工作重点、难点，深入谋划党业融合工作，通过中层领办党建项目，设立党员示范岗、先锋队，发挥党员在中心工作推进中的先锋模范作用，全面提升支部的感召力和战斗力。三是提升服务能力。深入推进“双建争先”，持续擦亮“潮企娘家人”服务品牌，用真心真情、精细精准的服务，助力企业发展。开展干部综合能力提升活动，以培训、调研、交流等方式，组织经信干部开展微调研，及时研究新情况新现象，提出破解问题的新对策新举措。抓好经信青年队伍建设，深化青年导师制，推动青年干部强本领、壮筋骨、长才干。四是提升廉洁能力。认真组织学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例，常态化开展集中性纪律教育，仔细排摸廉政风险点，签订责任书，全面压实全面从严治党主体责任。全面加强审计发现问题的整改，规范资金资产管理。积极建立亲清政商关系，保持“既勤又廉”“干事且干净”的经信良好形象。