市2024年水利建设质量监督工作要点
为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强基础设施建设、实施质量强国战略的决策部署和省委省政府、市委市政府关于加快推进水利高质量发展的工作要求，持续夯实水利工程建设质量责任，切实加强我市水利建设工程质量监督工作，突出重点，提升工程建设质量，根据部、省有关文件精神，结合XX实际，制定2024年质量监督工作要点如下：
一、严格履行政府质量监督职责
市水利局按要求受理水利建设质量监督申请。根据管理权限，组织市河道湖泊和水利工程管理中心做好市级负责项目的质量监督日常工作，办理工程质量监督手续和质量终身责任备案手续，严格实行质量抽检制度，加大对参建各方质量行为和工程实体质量的监管，以“四不两直”方式开展质量监督巡查和质量“飞检”，督促检查发现问题的整改落实。
各县区水利局组织实施本级负责和市水利局委托的水利建设工程质量监督工作，以“四不两直”方式开展质量监督巡查和质量“飞检”，加强本县区水利建设质量监督管理。
二、合理划分质量监督事权
为了强化水利建设质量监督行政职能定位，突出政府行政监管属性，按照水利建设项目主管权限属地管理原则，合理划分水利建设项目质量监督事权，规范质量监督程序，明确质量监督责任人，落实水利建设项目质量监管责任。
三、持续开展质量监督履职检查
加强对各县区水行政主管部门质量监督工作的督促指导，并对其及其质量监督机构开展全覆盖式履职情况检查。重点检查水行政主管部门质量监督机构组建、专职人员配置、专项费用安排、质量“飞检”开展情况、年度竣工验收项目质量优良率及质量监督机构质量监督履职情况、检查发现问题的整改落实情况等，并强化检查成果在年度水利建设质量工作评价中的应用。
四、开展水利建设项目质量管理专项检查
结合2024年省、市水利工作重点，组织开展水利建设项目质量管理专项检查，包括项目法人履职情况专项检查、质量普遍性问题情况专项检查等，全面排查建设工程的施工规范性、实体质量状况和责任单位质量管理制度体系建立、责任制落实、责任人员履职情况等，狠抓质量管理突出性问题。
五、积极推动档案管理标准化
加强水利建设档案管理，积极推动水利建设质量监督档案管理标准化。制定完善《XX市水利建设质量监督档案管理规定》，推动全市水利建设质量监督档案管理的标准化建设，项目法人和各参建单位应严格按照有关档案法规制度要求，加强水利建设项目档案管理，使项目档案与项目建设进程同步开展，确保项目档案及时收集、规范整理、安全保管，达到完整、准确、系统、安全的验收标准要求。
六、推进质量监督信息化建设
推进智慧质量监督系统建设，依托省市水利建设项目质量管理系统，建设质量监督模块，提高质量控制和质量管理的信息化、智能化水平；加强水利建设项目质量信息的采集、追踪、分析和处理，定期做好水利工程质量状况分析工作。
七、组织开展业务培训，推进履职能力建设
积极参加省厅组织的业务培训，组织举办全市水利建设质量监督业务培训，适时开展在建工程市县联合检查或交叉巡查，结合在建水利工程管理实例，开展质量监督工作交流会，着力提高全市质量监督机构及人员业务能力。探索政府购买服务方式，择优选择建设项目现场质量监督服务单位，按照规程规范要求开展工程质量监督。同时组建XX市水利建设质量监督专家库，强化质量监督队伍建设。
八、抓好问题整改和责任追究
按照《江西省水利厅水利行业强监管发现问题整改和责任追究工作制度（试行）》等文件要求，针对水利部、省水利厅质量监督履职巡查、稽查等发现的问题，建立整改销号台账，下达整改通知，落实整改要求和整改时限，实施闭环销号动态管理，定期通报质量管理信息，强化质量控制及动态监管效能。对敷衍整改、虚假整改的责任单位及责任人按照《水利工程质量管理规定》等有关规定从重处罚。
各县（市、区）要紧盯水利建设工程质量目标，完善问题整改闭环销号管理制度，针对上级部门质量监督履职巡查、稽查等发现的问题，全面落实整改责任，建立问题整改台账，制定可行的整改方案，采取有效措施在限期内按要求完成整改。对问题整改要实行动态管理，跟踪督办，坚决杜绝虚整改，确保问题整改落到实处。对敷衍整改、虚假整改的相关责任主体依据相关规定，在职责管理权限内实施责任追究。
九、健全管理制度，促质量监督规范化
根据XX实际和工作需要，逐步完善管理制度，使我市水利建设质量监督管理逐步规范化、制度化。结合省水利厅开展的对在建水利工程参建单位进行信用等级评分管理制度，探索制定水利建设工程质量提升的激励机制，增强建设各方的质量意识，争创优良单位工程，促进我市水利建设竣工验收项目质量优良率提升，营造创优争先的工程建设氛围。
十、及时总结报备，做好舆论宣传
市、县水行政主管部门要按照本工作要点要求抓好2024年质量监督工作，及时编制年度质量监督工作总结（各县区的年度质量监督总结于12月中旬报市水利局备案），及时梳理总结年度质量监督工作和质量提升行动等的有效做法和工作经验，依托市水利局官网和地方网站等媒体平台，将质量提升成果传递到全市水利行业的各个角落，充分发挥先进典型的示范、带动、引领和辐射作用，营造良好的水利监督舆论氛围。