县人力资源和社会保障局2024年工作要点
2024年XX县人力资源和社会保障工作的总体要求：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府和上级人社工作部署，准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的新要求，全力推动实现更高质量和更充分就业，着力健全多层次社会保障体系，加快人才队伍建设，努力构建和谐稳定的劳动关系，一手抓思想解放、一手抓贯彻落实，扎实完成保障和改善民生的各项任务，奋力开创人社事业发展新局面。
一、强化就业优先政策，推动实现高质量充分就业
1.持续强化就业优先政策。全年城镇新增就业6400人，新增农村劳动力转移就业3600人，失业人员再就业3920人，就业困难人员就业670人，开展各类招聘活动60场次以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加强基层公共就业服务平台建设，构建县、乡镇、村(社区)分层、分工、协同配套的公共就业服务体系。积极争创省市高质量充分就业单元，建设零工市场、青年就业创业服务驿站。
2.推进重点群体就业创业。帮扶就业困难群体就业，开展就业困难群体“敲门行动”1750户。依托劳动力资源信息库，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、退捕渔民、脱贫劳动力等重点人群开展“一对一”精准就业服务，确保登记失业人员就业率达到95%、就业困难人员就业率达到97%以上。加强就业见习基地建设，新增20个就业见习基地（单位），募集就业见习岗位800个。
3.加强职业技能培训。全年开展补贴性职业技能培训4420人次、急需紧缺工种培训1750人次。加强民办职业培训机构和人力资源服务机构监管，组织、指导开展民办培训机构质量督导评估。
4.推动创业带动就业。开展创业培训，加大小微企业贷款扶持力度，积极开展第六届“中国创翼”创业创新大赛县级选拔赛、网络直播创业大赛、XX县职业技能大赛等赛事。推荐评选市级返乡创业就业示范基地和返乡创业示范典型，给予一定额度的一次性奖补。
二、优化流程提升服务，健全高精度广覆盖的社会保障体系
5.精准推动参保扩面。实现企业职工养老保险参保总人数11.86万人，城乡居民养老保险参保总人数48.92万人，工伤保险参保总人数7万人，失业保险参保总人数3.84万人。开展“全民参保乡镇”创建、城乡居民养老保险参保扩面专项行动，切实做好被征地农民养老保险保障、困难群体保费政府代缴、退捕渔民等特殊困难群体社保补贴落实工作。积极探索快递小哥和外卖骑手等新业态从业人员的工伤保险参保新模式，确保其工伤权益。落实企业年金参保扩面激励政策，适时推进个人养老金工作。延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策。
6.做好被征地农民养老保障工作。出台《XX县被征地农民社会保障实施办法》，做好全县新增项目被征地农民社会保障工作。被征地农民社会保障信息系统建立后，做好15842名被征地农民基本情况、参保情况、补贴情况、待遇享受情况等台账和信息化入库管理。
7.严格常态基金监督管理。开展“以案促改，防控风险”为主题的全覆盖警示教育活动，切实加大社保稽核力度，对社保经办机构进行严格督查，认真做好稽核台账，对各类疑点数据的核查做到精准、及时。按照要求定期开展基金安全风险检查，紧盯权限、疑点数据、高风险业务，对检查发现的问题落实闭环管理。进一步加强工伤医疗监管，推进深化“三降三升”目标。防范企业未按时足额缴纳养老保险费造成的集中补缴风险，推进解决养老保险领域历史遗留问题。
8.提高社保服务水平。进一步强化社保业务经办流程规范化建设，规范服务流程，精简证明，提高业务经办质效。加强“适老化”服务，提倡“就近办”，将相关业务下沉到合作银行和社区、村级。推动“智慧人社”“乐业莲乡”APP及社会保障“一卡通”应用，社会保障卡新增退休入卡率达100％。
9.做好老工伤人员群体后续管理和服务工作。落实2024年“老工伤人员”协议医疗机构择点管理，严格执行旧伤复发就医审批制度，严格按照“三个目录”支付相关待遇。做好XX矿业老工伤人员信访维稳工作，正确引导新老工伤待遇争议人员走法律途径解决工伤保险相关诉求。
三、深化人才引进培育，助力高水平人才高地建设
10.深入实施“人才强县”战略。配合县委组织部出台《XX县人才分类认定办法》，适时认定一批县级存量人才，鼓励企业新引进人才，动员符合条件的人员认定市级高层次人才。组织县内重点企业参加市、县级各类人才引进专场活动，精准帮助企业引进人才。落实民营企业职称评审优待政策，畅通职称评审绿色通道。加强人才管理服务，协调解决好引进人才配偶就业、子女入学等问题，及时发放人才补贴。
11.加强事业单位人才队伍建设。精心组织各项人事考试，重点做好免费师范生、农村订单定向医学生、水利特岗生、农技特岗生的考核聘用及安置工作。出台事业单位管理岗位职员等级晋升实施细则，常态化开展管理岗位职员等级晋升工作。落实基层教育、卫生、农业、林业专业技术职称评审政策，培养一批农林水专业技术人才。加强事业单位工作人员线上培训、专业技术人员公需科目继续教育网络培训，强化培训结果运用。
12.完善薪酬分配制度。出台《规范乡镇机关事业单位工作人员工资收入实施方案》，进一步深化县直公立医院薪酬制度改革的若干措施的落地见效。加强机关事业单位工资管理，进一步规范津补贴发放工作。
13.严格落实人事政策。完善考核奖惩制度，优化考核系统，建立科学、公正、透明的考核评价体系。全面完成省委巡视整改任务，严肃事业单位工作人员流动调配工作纪律，切实维护机构编制和干部人事工作的严肃性。加强人事档案管理科学化、规范化建设，做好人事档案的日常管理和业务办理。
四、健全劳动维权机制，促进劳动关系和谐稳定
14.加强劳动关系协商协调。对现有的《集体合同审查制度》进行完善，使集体合同审查工作进一步制度化、规范化。严把特殊工时审批，做好劳动用工备案，扩大工资集体协商的广度和深度，全县规模以上的企业劳动合同签订率达到90%以上，工资集体协商达到88%以上。
15.加大劳动保障监察执法力度。进一步推动《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，查处一批违反《条例》的典型案例并向社会集中公布。强化行业监管，严厉查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，规范建设市场秩序。加大对恶意欠薪、采取非法手段讨薪等违法犯罪行为的打击力度，维护社会和谐稳定。做好对企业的劳动保障守法诚信等级评价工作，根据不同的评价级别对企业实施分类监管。
16.全力保障农民工工资。充分发挥根治欠薪工作的统筹协调作用，采取行政协调、司法调解、立案查处等多种方式化解问题。加大劳动保障监察“两网化”和农民工工资支付预警平台的使用力度，加强预警平台系统与行业主管部门监管平台的互联互通，实现多部门平台间数据的无缝对接。落实拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，对达到列入条件的及时列入失信惩戒名单。
17.持续提升调解仲裁水平。开创“仲裁开放月”，开展青年仲裁员志愿者服务企业、劳动人事争议案例评析、劳动人事争议仲裁业务事项办理现场展示、申请仲裁须知现场咨询服务等活动，加大以案普法力度。继续推行“五位一体”仲裁调解手段，加大终局裁决的适用范围和适用标准，劳动人事争议仲裁结案率达90%以上，调解成功率达60%以上。成立农民工工资争议速裁庭，指导乡镇做好劳动人事争议调解中心标准化建设工作，充分发挥好劳动人事争议“第一道防线”作用。
18.突出抓好信访风险防控。依法依规做好工伤认定和劳动能力鉴定工作，对用人单位或受伤害职工有异议的案件实行召开工伤认定听证会制度，对重大疑难工伤事故实行局党组会议讨论制度，并向市人社局、省厅备案。做好特殊工种提前退休等信访积案化解工作。加大普法宣传，做好局行政复议和行政诉讼应诉。深入开展平安建设，强化矛盾纠纷排查化解力度，加强情报预警，不断健全信访维稳工作长效机制。
五、解决群众关心问题，推动民生实事可感可及
19.抓好重点民生实事。成立工作专班，召集相关县直责任单位动员部署，分解任务，启动实施，确保早启动、早见效。实施专班推进和清单管理，采取每月调度和“一事一议”的新模式，营造“比赶超”的浓厚氛围。严格评估验收，常态化开展群众满意度测评，保质保量完成32项省、市重点民生实事任务。
六、加强机关自身建设，打造高品质人社服务
20.强化党组自身建设。突出抓好党组理论学习中心组学习，深化“第一议题”制度，巩固扩展主题教育学习成果。坚持民主集中制，严格执行党组工作规则、议事规则与决策机制，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内生活制度。严格落实党建工作责任制、压实支部书记抓党建工作责任。认真执行县委关于维护党中央权威和集中统一领导的规定，高质量抓好县委、县政府批示件的落实，确保国、省、市、县决策部署和工作要求在全县人社系统落地落实。
21.加强干部队伍建设。执行月计划总结机制，注重干部日常考核。组织参加XX市干部教育在线学习，用好“学习强国”等平台，定期开展人社大讲堂、业务集中培训、理论知识学习等活动，不断提升干部业务素质和综合能力。
22.推进清廉人社建设。制定党组2024年全面从严治党主体责任清单和廉政风险点及防范措施清单，完善清廉制度建设，围绕“四个清单”，对业务经办、权力运行中的风险进行排查梳理，完善风险防控制度，从思想上提高对廉政风险的识辨能力。深化“清廉单元”创建，纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯“四风”问题新动向新表现，从严整治形式主义、官僚主义，坚定不移加强干部作风建设。
23.抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，每季度分析研判一次意识形态工作，牢牢把握正确的舆论导向；加强意识形态领域形势教育，树牢忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮和负面言论，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
24.高效完成中心工作。巩固创文创卫成果，按要求开展疫情防控，组织全局干部职工积极参与志愿服务、卫生清扫等公共服务活动。完成年度争资争项任务。推进改革工作，落实优化营商环境有关政策，全力支持经开区发展。