县水利局2024年工作要点
2024年全县水利安全生产工作总体要求:深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和考察浙江重要讲话精神,按照《2024年水利安全生产工作要点》和《浙江省水利厅办公室关于印发2024年全县水利安全生产工作要点的通知》相关要求,对标“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,统筹发展和安全,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,切实提高隐患排查和整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,坚决遏制重特大事故,有效防控较大事故和有社会影响的事故,为实施平安XX提供坚实支撑。
一、夯实安全生产“三个基础”
1.学深悟透夯实“思想基础”。深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述,作为局党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,将安全生产作为领导干部培训的重要内容。
2.推动“三管三必须”责任落实。明确年内各业务科室、水利生产经营单位安全生产工作任务和时间节点,各业务科室要与下属单位负责人要组织研究安全生产工作,保持高压态势,倒逼水利生产经营单位落实安全生产主体责任。
3.通过检查、指导服务完善安全生产工作机制。通过开展安全生产检查、专家指导服务推动水利生产经营单位,落细落实安全生产工作机制与安全生产责任。
二、提升安全生产风险管控能力
4.组织开展全县水利系统安全生产治本攻坚三年行动。制定《XX县水利系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,细化制订任务、举措、责任、时限“四张清单”,并组织实施。
5.提升安全生产隐患排查整治工作质量。按照《浙江省水利行业安全生产全覆盖检查标准体系》,局主要负责人每年至少2次检查安全生产工作。水利生产经营单位健全事故隐患排查整改机制,主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,水利工程建设项目法人主要负责人每月至少带队开展1次检查。水利生产经营单位、水利建设工程项目法人建立事故隐患内部举报奖励制度,鼓励职工积极参与事故隐患排查治理工作。
6.推动水利工程投保安全生产责任险。推行“保险加服务”,鼓励保险公司对承保的水利工程项目提供安全评估、隐患排查、教育培训等风险评估管控和事故预防服务,力争使投保水利工程在不增加经济负担的基础上获得更大范围的风险保障,实现“加量不加价”。
三、全力抓好安全生产各项工作
7.强化水利工程运行安全监管。推进水库等水利工程安全鉴定和除险加固,深化水利工程标准化管理,加快小水电站“两不八有”创建和大坝安全评估。细化完善水库放水预警方案,严格执行调度预警制度,强化下游河道安全管理,确保水库水电站放水安全。
8.强化水文监测、水利勘测设计安全监管。严格按照法律法规、水利工程建设强制性标准条文及相关规程规范开展水利工程勘测设计成果技术审查,确保水利工程安全设施、措施及费用满足安全生产要求。
9.提升安全生产监管执法效能。各乡镇、科室要加大执法力度,依法严厉打击水利工程安全生产领域违法行为,对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、“一案双罚”等措施。加强安全生产奖励举报工作,严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。
四、全面提升从业人员安全素养
10.推行“四小”进工地。在涉及危大工程的水利工程建项目现场,设置小喇叭、小视频、小展板、小讲台,为施工人员在集中学习之外提供随时学、随时培训的平台,利用碎片化时间,对施工方案、安全操作及防护措施进行说明、提醒,加深一线员工对安全职责分工和管理要求的理解,切实提高救急应变能力。
11.加强安全生产教育培训。组织开展水利安全生产监督管理人员、水利生产经营单位主要负责人、项目法人主要负责人业务培训,提升安全生产管理人员的业务能力。
12.组织开展宣传演练活动。组织开展“安全生产月”等群众性宣传活动,广泛开展安全生产科普宣传,推动“人人讲安全、个个会应急”。督促指导水利生产经营单位建立应急演练常态化机制,每年至少组织1次演练,水利工程建设项目法人每半年至少组织1次演练。