区委书记在全区城乡环境综合整治行动总结部署会议上的讲话

区委书记在全区城乡环境综合整治行动总结部署会议上的讲话

今天召开这次会议,主要是对两年来的城乡环境综合整治进行全面总结,对下步做好常态长效长治工作进行安排部署。刚才,我们集中观看了《城乡环境综合整治行动概况》,*、*作了典型发言,*宣读了《城乡环境常态长效长治行动实施方案》,大家要深入总结、相互学习、持续提升,特别是要按照《实施方案》的任务要求,进一步认真研究、细化措施,不折不扣抓好贯彻落实。

*年*月*日,我们召开了全区城乡环境综合整治行动动员大会,在全区启动城乡环境综合整治。会上,提出了两个目标:第一个目标是打造生态、洁净、整齐、美丽的城乡环境。第二个目标是“半年见成效,一年大变样,二年建立长效机制”。具体分三个阶段实施:第一阶段是治脏、治乱、治差;第二阶段是巩固提升,用一年时间开展绿化美化亮化等各项提升工作;第三阶段是长效管理,建立长效机制,实现长效化、精细化、常态化管理。通过“三步走”,分阶段、分层次逐步实现环境整治目标。

在开展城乡环境综合整治行动的两年时间里,相关区级领导牵头抓总,各街道落实属地责任,相关部门单位发挥职能作用,先后开展了主城区绿化管理问题巡查、乱停乱放治理、城乡结合部环境卫生排查等*次专项行动,印发专报*期、督办单*期,整改问题*余个,通过刚才的视频片也能直观地看到,大家做了大量卓有成效的工作,解决了一些长期存在的“疑难杂症”,探索形成了一批好经验好做法。平时工作中,我一直非常关注城乡环境整治成效,特别是到基层一线调研时,我都会观察路域、村庄周围、村内房前屋后的卫生情况,感受到城乡环境有了明显变化。

各级各部门要全面总结、深刻反思、扎实整改,进一步明确工作的方向和重点,提升工作标准,持续整治城乡环境顽瘴痼疾,确保做到常态长治长效。下面,我再强调几点意见:

一是要保持工作韧劲,以归零心态巩固提升城乡环境整治成果。环境整治既是攻坚战,更是持久战。我们今天召开的是总结会也是部署会,这就意味着环境整治不是结束,而是为了总结经验、吸取教训,更好地完善机制,推进整治工作。大家要深刻把握城乡环境综合整治的重要意义,坚持实字当头、干字为先,始终保持工作的干劲和韧劲,坚决克服“自满自足、小进即满”思想,以从头再来的“归零”心态,把思想和行动统一到区委、区政府的工作部署上来,尺度不松、力度不减、标准不降,盯着问题去、迎着问题上、冲着问题改,全力以赴打好城乡环境综合整治常态长效长治持久战,推动全区城乡环境面貌持续改善、长效保持。

二是要强化贯通协调,以系统思维健全环境整治推进机制。“千斤重担众人挑”,城乡环境整治必须从大局出发、在全局下思考,“东一榔头西一棒槌”不行,“各吹各的号,各唱各的调”更不行,要建起一套适合自己的城乡环境整治全过程机制,确保各项工作既能纵向贯通、横向协同,又能持续发力、久久为功。区级层面,*任副组长,涉及的部门单位“一把手”任成员。各区级领导要高度重视、牵头推进,拿出时间精力研究工作、理顺机制、破除阻碍,聚焦环境整治成效如何保持,探索建立环境整治市场化运作、资金投入、第三方测评、群众动员、项目交接等机制,明确标准、规范、流程,提升工作质效。区整治办要充分发挥好牵头抓总作用,对照《行动方案》“七项”常态长效长治行动整治任务,有的放矢制定整治计划,用好第三方测评,持续加大各类突出问题的督导检查力度和频次,常态化抓好问题整改复核,推动各项工作顺利开展。相关部门单位要牢固树立“一盘棋”思想,切实增强工作的主动性,顾全大局,服从调度,紧密配合,形成整治工作最大合力。街道层面,作为环境整治工作的主战场,主要领导要亲自动员部署、亲自督导推动,对发现的问题、反馈的问题,建立工作台账,做到“定科室、定人员、定任务、定时间、定效果”,强化跟踪督办,确保问题整改不留盲点、死角。发挥好紧密联系群众的优势,采取多种形式抓好宣传引导工作,既要营造全民知晓、全民参与、全民支持的整治氛围,又要让群众看到身边实实在在的变化,切实增强群众的获得感和满意度,进而破除“干部干,群众看”,甚至群众“边看边抱怨”的现象。村级(社区)层面,要进一步压紧压实基层党组织责任,建起“上下联动、分片管理、责任到人、齐抓共管”的网格化管理模式,注重发挥村“两委”干部、社区干部、网格员、党员先锋模范作用和“美丽庭院”“双创文明家庭”等示范作用,充分发动群众参与环境整治,形成共同守护美好家园的强大正能量,推动城乡环境从“一时美”到“持久美”“处处美”。

三是要加强考核督导,以严的基调健全导向鲜明的考评体系。在做好现有督导考核工作的基础上,进一步完善暗访巡查、抽查复核等机制,推动环境整治工作做得再实一些、再细一些、再好一些,确保全区城乡环境越来越好。要完善考评办法。根据《实施方案》和近两年的工作经验,对考评办法进行优化,坚持月测评、季通报、年考核,合理确定各项工作权重,明确考评工作的标准、要求、规范,使考评办法更科学、更合理、更具操作性,考评结果更公平、更公正、更令人信服。要完善督办机制。建立对部门、单位、街道(发展区)的督查及结果评分通报督办机制,综合运用日常督查、随机暗访等措施提升督查实效,并定期通报问题整改进展情况,确保工作不走形式、不走过场。同时,针对成绩落后街道开展专项督导帮扶行动,下沉基层、直奔一线,看问题、查原因、出对策,帮助基层解难题、建长效。要完善第三方测评机制。结合工作实际,进一步调整第三方测评细则,用好人工暗访、无人机航拍等方式,对全域范围内的行政村、居住小区、各类工地实施每季度全覆盖检查,确保当月抽取过的村居、社区、各类工地在次月仍有20%比例被抽取到,倒逼问题迅速整改、不反复。

四是要坚持多措并举,以机制创新实现治理常态长效长治。环境整治怕就怕“整治—反弹—再整治—再反弹”,关键是要实现长效长治,否则将重复耗费大量的人力、物力、财力,群众也会误认为我们“翻烧饼”、不干正事而心生不满。要按照“城乡一体、全域整治,统筹推进、高标提升”的思路,以常态促长治,以长治促全面提升,推动全区城乡环境真正从“面子”美到“里子”,实现环境整治往“精”里做、往“细”里走,更往群众的“心”里去。重点抓好“七项”常态长效长治行动,这七项行动是城乡环境整治工作的重中之重,可以说只要这七项行动抓好了,我们的城乡环境就差不了。相关牵头部门单位要高度重视,严格按照方案要求,明确整治措施和标准,细化责任分工,做到每个层级、各项工作都有人抓、有人管,迅速发动所有力量对卫生死角盲点、重点难点、易反弹点等持续进行清理整治,对一般“脏乱差”问题要立即整治、长效保持,疑难问题要确定方案、彻底根治。在工作开展中,要注重研究总结、创新突破,坚持“拿来主义”,把其他街道和先进地区的好经验、好做法,运用到各自的工作中去,做到互相借鉴、互通有无,因地制宜形成务实管用的新办法好措施,打造一条“低成本、可复制、易推广”的环境整治新路子,促进环境整治工作提质增效。

五是要做好结合文章,以一事之功带动整体工作提升。在城乡环境整治工作推进中,要坚持系统观念,不能简单地当成打扫卫生来推进,也不是止步于《实施方案》列出的“七项”常态长效长治行动,要与环境保护、文明城市创建等工作通盘考虑、一体推进。养殖废水直排、养殖异味、露天晾晒粪便、固废随意倾倒、河道周边垃圾堆存、生活污水直排入河、“散乱污”企业等生态环境问题依然突出、重复举报率高,随着各类工地陆续开工复工,主城区道路施工较多,加之春季大风天气多,大气环境多项指标较差、排名靠后。各街道和相关部门要通过环境整治,把各自的工作重点、工作标准搞明白、弄清楚,把标准提高一点、多干一点,做到专群结合、群防群治,把一项工作干成一举多得的实事、好事。

六是要抓实作风保障,以实干实绩实效展现担当作为。环境整治说起来简单、做起来难,背后反映的是干部的思想、作风、能力和水平,关键是要想干、会干、干好。而且环境整治干与不干、干多干少、干好干差完全不一样,就实实在在地摆在那里,大家都能看见,骗不了人。所以,要把城乡环境整治工作作为锤炼过硬作风、展现担当作为的比武场、擂台赛,以钉钉子精神真抓实干,动真格、敢碰硬、攻难关,对情况复杂、长期没有解决的老大难问题,做到局面不改、人员不撤、工作不停,真正把工作抓实、基础打实、步子迈实。要坚决纠治工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”等形式主义、官僚主义,多做打基础、利长远和有利于全局改善、整体提升的潜绩、潜功,注重工作统筹安排推进,避免出现重复安排、多头调度、多方督查等情况,切实减轻基层负担。

各级各相关部门,要切实拿事当事,下足真功夫、实功夫,全力做好城乡环境综合整治常态长效长治各项工作,确保长期实现生态、洁净、整齐、美丽的目标。