X区2024年第一季度安全生产工作情况
一、主要工作开展情况
（一）责任链条层层拧紧
一是区委区政府先后召开3次常委会、4次常务会，传达学习***总书记关于生产安全事故的重要指示，通报宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故相关责任人处理情况，复盘节日安全生产情况，部署安全生产治本攻坚三年行动、复工复产、防汛备汛等工作。二是区委区政府主要领导召开年度应急管理工作会议，要求切实增强责任感和紧迫感，坚决防范重特大事故，提高应急管理工作实效。三是区各套班子主要领导、区政府分管领导分别带领检查组，深入餐饮场所、医疗养老机构、民宿、校园等重点领域检查节日安全生产工作。四是区安委办召开会议部署“两节”“两会”期间安全生产整治提升、春运、居民小区电动自行车消防安全、清明期间森防等工作。组织安委会成员单位、各街道、社区、重点企业学习观看《安全生产责任在肩》警示教育片60场次，3300人次参加。
（二）执法检查广泛覆盖
1.开展住宅小区电动自行车消防安全专项整治。排查住宅小区856个，发现违规停放充电隐患1291处，充电场所设置隐患129处，夜间巡查发现隐患352处，均督促整改。
2.开展民宿风险隐患排查。一是施行《X区民宿管理暂行办法》，印发《X区民宿发展实施细则》《关于加强民宿监督管理的通知》，分4个阶段开展民宿行业联合整治。二是制定排查整治方案，聚焦消防设施、楼道畅通、围栏建筑、违章搭建等薄弱环节，联合摸底排查民宿及非星级酒店1057家次，发现隐患226处，整改220处，设警示标识535家。三是区安委办开展“四不两直”检查，分2个阶段督导4个街道11家民宿。
3.联合督导在建工地。一是区安委办牵头应急、建设、消防等部门及筼筜街道检查湖滨片区7个在建房建市政工程，督促限期整改隐患。二是全面开展在建工地施工、消防安全排查，督促参建单位举一反三开展事故隐患治理和安全教育，落实企业负责人检查频次，提升从业人员安全素质。
4.开展违规施工和违规电气焊作业排查整治。各街道巡查发现小散工程与零星作业、动火作业隐患235处，整改222处，行业主管部门检查发现隐患196处并全部整改，立案查处3起。
5.落实海峡两岸焰火晚会安全保障。一是以燃放区域为中心设置三级交通管控圈层，分级启动交通管控，做好外围社会面交通疏导及应急处置。二是提前巡查燃放现场，强化炮筒及火药存放区域盯守；燃放当日现场值守，配合交通管制，做好燃放区域周边围挡、提醒、防护及检查。
6.打好烟花爆竹“禁放查非”攻坚战。一是制定专项行动方案，建立联席会议制度。二是加强重要民俗时段及海滩、寺庙、城乡接合部、娱乐场所等重点区域、场所、部位、人员的检查力度。三是强化公园、有林区域禁放宣传，防止因违法燃放烟花爆竹导致森林火情。四是制作“禁燃禁放，缉枪治爆，清除安全隐患，共建美丽X”三折页8万份、“禁止燃放烟花爆竹共建美丽X”单页2000份，宣传品500份分发至相关单位、个人。
（三）林火防范发力加码
一是强化部署。区森防办、林长办联合部署“两节”“两会”及清明期间森防工作，召开2024年春季森林防灭火专题会，明确宣传教育、巡护巡查、隐患排查、可燃物清理、应急准备等要求。二是排查督导。常态化开展林区林缘输配电线路隐患排查，联合检查莲前、滨海街道林区墓区、骨灰室；致函各驻区部队要求加强林区内营区森防工作。三是强化应急。多部门联合举办森林火情应急处置流程演练；开展区城管机动三中队第一季度培训业务考核。四是强化宣传。印发春季森防宣传月方案，各有林单位广泛开展春节森防宣传，悬挂横幅32条，分发宣传册5710份，更新宣传标牌70块，出动宣传车8台，发送短信23.79万条，启动宣传喊话智能语音杆11个。
（四）汛前准备全面精细
一是明确区、街、社区行政责任人及水库、易涝点等重要部位防汛责任人，夯实以党政领导负责制为核心的防汛责任。二是修订完善区级防汛防台应急预案，明确应急响应启动程序，强化协调联动，提高指挥效能；指导街道、社区修订预案，提高预案的科学性和可操作性。三是全面检查视频会商系统、卫星电话、短信平台、传真系统等，组织物资装备检修维护。四是排查防洪防台风重点部位和区域并落实“一点一案”。
二、下阶段工作要点
（一）以事故防控为重点降低安全风险
一要压实监管责任和企业主体责任，持续关注交通运输、消防、建筑施工、自建房、燃气、危险化学品、工贸、渔业船舶、特种设备等重点行业领域，学校、医院、养老院等重点公共机构，加强力量推进“全覆盖”式、深达基层一线的隐患排查治理。二要推进“三合一”场所排查整治和消防技改“以奖代补”，开展高层建筑和电动车消防安全专项整治。三要密切关注各领域事故动态，对易发、多发的典型事故进行复盘研判分析，查找事故诱因和监督管理、体制机制、法律法规等深层次问题，进一步强化系统治理和全链条防控。
（二）以治本攻坚为动能提升本质安全
一要根据各级安全生产治本攻坚三年行动方案落实任务、分工、要求、机制，尽早部署发动，随着市级部门子方案相继出台，区行业主管部门要对应制定区级子方案，严格按照时间节点推进工作落实。二要加大集中攻坚和精准执法，严查各类非法违法和违规违章行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，街道安全生产赋权执法也要继续扩增量、提质量，严格安全隐患“一抓到底、见底清零”。三要加强督导树立典型，区安委办将排定督查检查、驻守指导服务计划，总结、推广有关单位和标杆企业好的经验做法，通报、督促落后单位追赶改进，营造积极主动抓安全的良好氛围。
（三）以靠前防范为原则管控森林火源
一要坚持预防为主，加强市政、应急、公安、民政、民宗、文旅等部门联动，关口前移管住火源，动员基层力量盯紧看牢路口、山口，持续开展林区道路、坟墓周边可燃物清理和违规用火查处。二要在重点部位预置防灭火物资装备；延续清明期间墓地清单销号做法，认真摸底、核对、更新坟墓信息并逐一登记造册，对已祭扫的每日登记销号，对未扫墓的着重盯防。三要开展防灭火队伍实训演练；落实护林员分片包干，结合巡查开展人群“面对面”宣导，及时劝止烧纸钱、燃放烟花爆竹等行为，接视频监控系统报警要迅速反应、高效处置。
（四）以源头治理为支撑打牢防汛基础
一要加强基层防汛物资仓库建设，清点淘汰过期、失效或损坏的装备设备并及时补充更新；视频会商等信息系统和传真、卫星电话等基础设备要持续联调联试确保正常运行。二要组织培训演练，利用短信、微信、社区宣传栏、横幅等平台和手段广泛开展宣传。三要突出城区防涝、地质灾害、避灾安置点等常态化开展隐患排查整治，明确责任单位、责任人，制定务实管用的整改措施，落实闭环管理。四要督促各街道围绕省防指关于基层防汛能力标准化建设提质增效行动的目标要求，重点关注预案修订、预警“叫应”机制落实、应急避灾管理、物资队伍充实、先期处置能力提升等，全面夯实防汛应急基础。