XX市长在全市城市排水防涝工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们组织召开全市城市排水防涝工作会议，主要任务是深入学习贯彻***总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府相关工作会议要求，分析研判今年防汛形势，安排汛期各项应对工作，早谋划、早部署、早行动，抓实抓细抓好城市排水防涝工作，全力保障人民群众生命财产安全。
刚才，XX县、XX区汇报了2024年防汛工作准备情况，市气象局分析研判了2024年度气象情况及形势，XX同志通报了我市今年城市排水防涝工作的准备情况、安排部署了城市排水防涝各项工作。在大家讲的基础上，我再讲三点意见。
一、认清形势，提高站位，扛稳城市排水防涝工作责任
城市排水防涝工作事关人民群众生命财产安全，既是重大的发展工程，也是重大的民生工程。***总书记多次就城市内涝治理作出重要指示批示，为做好排水防涝工作指明了方向，提供了根本遵循。X月XX日，住建部召开了全国排水防涝部署会议，对今年城市排水防涝工作进行了总体安排。X月XX日，全省防汛抗旱工作会议召开，XX书记作出重要批示，XX省长提出指示要求。各级各部门要深入学习贯彻***总书记对城市内涝治理的重要指示精神，切实提高政治站位，准确把握城市排水防涝面临的新形势和新要求，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，将城市排水防涝作为保障城市安全发展的重大任务抓紧抓实。
刚才，市气象局通报了我市今年汛期的天气形势，极端天气气候事件偏多，整体状况并不乐观，城区内出现内涝的风险高，亟需提前做好防范应对。另一方面，我市应对处置暴雨洪涝灾害的能力和韧性还需进一步提高，需补齐有可能影响到汛期城市安全的短板。因此，我们必须清醒认识到今年汛期面临的艰巨、复杂、严峻的形势，想明白、干扎实，在城市排水防涝工作中建设一支勇于担当、能力出众、能战能胜的城市防汛铁军，以时时放心不下的责任感，扎实做好全市城市排水防涝工作，牢牢守住城市安全生命线。
二、紧盯重点，精心部署，夯实城市防汛备汛各项举措
各级各部门要抓细抓实各项防汛救灾措施，坚决消除“死角”“盲点”，以更加严格、更加科学、更有针对性的举措全面提升城市内涝防治能力。
一是深化风险隐患排查。一要开展汛前检查维护，进一步加大清淤疏浚力度，重点对管网、泵站、闸门、城市河道和具有排涝功能的道路、边沟、明渠、护岸、闸坝等设施进行整治清疏，确保排水通畅。对泵站、供配电设施、移动抽排等设备设施检查保养，确保随时处于热备状态。二要抓紧对城市低洼处、积水易涝点、易涝小区、在建工地及立交道口等区域开展全面排查整治。能解决的问题要立行立改，不能立即完成整治的，要通过设立醒目的警示标识、降雨前安排人员现场值守等措施保障安全。三要对城市供水、供电、供气、通信和污水处理、垃圾处置等生命线工程要采取有效措施防淹、防倒灌，确保汛期城市安全运行。
二是完善城市防汛责任体系。进一步明确各级指挥人员的职责和岗位，确定重要点位值守人员。
三是加强队伍建设。逐级完善市、区、街道、社区防汛抢险队伍，分类建设城市排水防涝、城市保供、城市运行和综合应急抢险等各类专业抢险队伍。
四是做好物资储备。各级各部门要认真梳理防汛物资和相关设备储备底数，抓紧时间补充、更新、修缮，既要配备排水抢险所需的大型排水设备设施，也要充分配备隧道出入口、地下空间、小区等必需的档水板、沙袋等常备物资。
五是加强应急演练。围绕应急抢险、应急避险两个关键环节，着重练组织指挥、抢险技能、队伍协同、后勤保障，切实做到以训应汛、以演筑防、以练备战。
六是做好重要区域的防范应对。对内涝风险点、易涝积水点、立交道口、桥梁隧道等重要点位，设置必要的警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全，根据积水情况及时封闭隧道，提前预置移动抽排设备，储备必要的挡水和应急物资。对建筑工地加强监测和安全巡查，全面检查加固塔吊、施工升降机等起重设备。对易涝小区要建立清单台账，完善住宅小区防汛微信工作群，及时传达汛情信息，提醒居民做好防护。对未实施物业管理的住宅小区，要督促实际管理人员落实各项防汛措施。
七是加快推进项目建设。各级各部门要结合风险隐患排查，统筹实施城市排涝通道畅通、管网能力提升等工程。一要锚定年度建设任务，加快项目实施进度，实行挂图作战、台账管理，抢抓施工黄金期，保障项目按期保质完工。确保涉及安全度汛的关键项目在汛期内安全投用，发挥排涝行泄作用。汛期不能完成的项目要制定临时度汛措施，保证汛期排水通畅。二要定期排查城市易涝积水点，及时更新易涝积水点清单，建立完善常态化整治机制，持续动态排查整治城市积水点。三要完善城市排水防涝智慧指挥平台，增加城市积水点、立交道口等重要点位的视频监控点位数量，做好分析预判和雨后评估，为调度指挥、应急决策、汛后整改提供有力科技支撑。
会后，市城市内涝防汛专班要对上述七个方面的落实情况进行督导核查，并于X月X日前印发通报。通报要对存在的问题进行点名指出，限期整改。
三、扛牢责任，强化落实，筑牢城市排水防涝安全防线
要进一步强化合力、压实责任，健全组织领导和工作推进机制，多措并举筑牢城市排水防涝安全防线。
一是凝聚工作合力，形成齐抓共管的良好局面。城管部门作为城市排水防涝主管部门，要牵头抓总、统筹调度，做好全市主次干道、立交道口和背街小巷点位的值守工作。住建部门要做好易涝小区、危旧房屋、地下车库、在建工地点位的值守和紧急情况下疏散转移工作。水利部门要及时共享城市河道的水情和险情信息，完善联调联排机制，做好强降雨期间城市河道拦水坝的提落工作，发挥城市河道在排水防涝中行泄通道的作用。公安部门要维护好防汛抢险工作秩序，协助做好立交涵洞、积水区域的值守和道路交通疏导工作。气象部门要做好气象监测预报预警及发布工作，特别要对城市区域进行精准预报和风险预测，为城市内涝抢险和应急救援提供气象保障。生态环境部门要做好城区河道污染的监控巡查工作，确保排水系统不仅能够有效排除积水，还要在排水过程中达到环境保护的标准，防止污染物质进入水体，保护水环境的生态安全。
二是扛牢主体责任，建立健全排水防涝责任体系。X月XX日住房和城乡建设部公布了2024年全国城市排水防涝安全责任人名单，X月XX日省住建厅公布了全省各城市排水防涝责任人名单，我市也制定了排水防涝四级责任体系。市级层面，XX市长是一级责任人，城管、住建、水利、公安、生态环境、气象等部门主要负责人为二级责任人，各区区长、分管副区长、区直相关部门主要负责人为三级责任人，各街道（乡镇）主要负责人和分管负责人为四级责任人。同时，城管系统、住建系统也建立了四级责任体系。上述责任体系要坚决落实，全面落地，要让每个责任人清楚的知道自己的岗位职责是什么，在面对不同状况的时候按照要求应该怎么做，从而发挥最大合力，形成上下联动、全市一盘棋的城市排水防涝工作格局。各县区也要参照市里做法，建立排水防涝四级责任体系。
三是建立协同机制，确保指令不折不扣落实到位。市城市内涝防汛专班要加强统筹，各区、各部门要服从调度，加强应急处置协同联动，及时会商研判、信息共享，确保政令畅通，各项防汛措施落实到位。
全市各级各部门要坚决扛起城市排水防涝的政治责任，以战时状态加快防汛备汛进度，推动各项工作往前赶、加紧干。要严格落实汛期24小时值班带班制度，保证人员在岗在位及通讯畅通。要加强信息报送，重大险情灾情和人员伤亡情况要第一时间上报，做到首报快、续报准、终报全，严防迟报、漏报、瞒报，对责任不落实、工作不到位、造成严重后果的，依法依规严肃追责问责。
同志们，城市排水防涝工作关系人民群众生命财产安全，关系全市稳定大局，要把做好城市排水防涝工作作为当前开展党纪教育的一项重要内容、重要任务，以临战的精神状态和务实的工作作风，全力以赴做好城市排水防涝各项工作，打好城市内涝防范这场硬仗，为全市经济社会高质量发展提供稳定可靠的安全环境。