XX乡2023年工作总结暨2024年工作思路
一、总体情况
2023年，XX乡坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实***总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，按照县委“三抓三促”工作要求和“四要”工作思路，瞄准建设生态经济清凉XX定位，坚持生态立乡、文旅兴乡、商业富乡、产业强乡发展理念，以增加农民群众收入为目标，实施基层党建强基行动、项目发展攻坚行动、产业转型升级行动、绿色生态创建行动、民生事业提质行动、基层依法治理行动和廉洁乡村强化行动“七大行动”，大胆实践、积极探索，全力推进乡村全面振兴，圆满完成2023年各项工作任务。
二、特色亮点工作
（一）落实农村党建四项行动工作要求，坚持固强补弱，推动党建提质增效。坚持“内挖、外引、下派”相结合，2023年以来，共调整村党支部书记5名（其中跨乡选配1名，提拔任用3名，吸引优秀返乡青年1名），调整后村“两委”负责人20人（一肩挑13人），平均年龄44.8岁，其中大专以上6人，中专及高中7人，实现了学历和年龄“一升一降”的标准。动态调整入党积极分子队伍，分类建立党员发展后备人才库，采取“多中选好、好中选优”的方式发掘大中专毕业生、退役军人、创业返乡人员中思想好、能致富、勇带头的优秀人才。2023年接收预备党员11名，确定入党积极分子17名。坚持推动采取“党组织＋村集体经济＋企业（合作社）＋农户”模式，整合村集体农机具、土地、种养人才等资源，探索聘请农村职业经理人管理运营或引进企业股份制合作效益分红等模式，推动村集体经济发展由启动资金入股合作社转向实体经济。截至目前，17个行政村累计村集体经济投入1235万元，2023年村集体经济总收益为170万元。
（二）瞄准生态经济清凉XX建设定位，坚持以文促旅，推动文旅融合发展。依托资源禀赋，积极争取项目资金，继续提升XX文旅产业的内容和水平，在前期蒙宣古堡、文创基地建设基础上，2023年实施“苍天一滴泪”文学创作基地改造提升项目和闽宁创业街（一期）及基础设施配套建设项目，商业一条街、垂钓园、采摘园和湖畔烧烤广场逐步投入运营，“苍天一滴泪”文学创作基地已成为自治区文联文学艺术创作基地和西吉县文联文学创作基地，今年6月成功举办全县“我们的节日－－端午”文化活动。自五一正式运营以来，基地接待游客5500人次、经济收入达45万元，带动段斌等农户开办杂粮面馆等农家乐，切实拓宽群众增收渠道。
（三）紧盯农民群众收入增加目标任务，坚持龙头引领，推动产业转型升级。坚持支部牵头、头雁引领、试点带动、以点带面，加大经营主体培育，示范带动全乡产业发展。肉牛产业提质增效。2022年建设的苏堡村“出户入场”肉牛养殖场区由五勤养殖专业合作社承包经营，目前，合作社共养殖肉牛425头（其中育肥牛285头、基础母牛140头），实现年创收50万元。2023建设的李章村、孟湾村两个“出户入园”肉牛养殖园区已完成肉牛入驻，全乡肉牛养殖产业在“出户入园”肉牛养殖园区的引领下快速发展，今年肉牛饲养量可达1.7万头。积极招商引资探索发展肉牛精深加工产业，吸引宁夏村业牧园农业科技发展有限公司投资270万元开展牛肉精准分割，分割牛肉比正常销售牛肉平均每斤可多卖6元钱，饱和生产可年分割1000吨牛肉，增收1200万元。杂粮产业做大做强。采用“党支部＋村集体经济组织＋新型农业经营主体＋农户”发展模式，动员宁夏皓奇毅种植专业合作社、宁夏鼎渤尔农业发展有限公司等4家合作社集中连片种植杂粮，打造建设张撇、张岔、毛坪万亩杂粮种植基地。健全联农带农机制，基地联农带农50余户，带动群众获利2290850元，有效激发了群众内生动力，提高群众自我发展能力。蔬菜产业应运而生。紧盯特色产业发展，创新工作举措，大力发展设施特色高效农业，积极争取533万元建设毛坪村设施农业2023年以工代赈项目、争取100万闽宁资金建设张撇村设施农业建设项目、争取40万元建设毛坪村蔬菜大棚，打造大棚式经济“新农场”，让温室瓜果蔬菜种植成为群众致富增收的金钥匙。张撇村和毛坪村温室大棚采取“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的产业发展模式，由宁夏金色田园农业发展有限公司承包经营，给村委会缴纳租金，随发展情况逐年增加租金，从育苗、采摘到销售可带动周边群众务工就业增收，可解决劳动就业40余人。
（四）不断深化新时代“枫桥经验”XX实践，坚持依法治理，推进“1133”机制走深走实。用好新时代“枫桥经验”，充分发挥“一约四会”作用，贯彻落实县委基层治理“1133”工作机制，配齐“一村一警务专干”、“一村一法律顾问”，将辖区合理划分为113个网格，构建“网格长＋驻村工作队＋驻村民警＋法律顾问＋组长”网络，逐村逐组常态化开展摸底排查，逐条逐项推动问题化解，全乡共排查化解矛盾纠纷134起，依法依规办理“12345”便民热线106件。特别是立眉村先行先试，成立了以党支部书记任组长，党支部副书记任副组长，妇联主席、法官、检察官、驻村警官、法律顾问、网格员、法律明白人为组员的功能性党小组，着力打造村级综治工作站，切实提高了基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时结合主题教育工作，创新开展“XX乡百姓有话说－‘码’上解民忧”活动，群众扫码可一键反映个人诉求，乡综治中心接单后汇报主要领导及时批转限期办结，切实推动为民办实事、为民解忧。截至目前，解决“码”上解民忧诉求36件。
三、重点工作开展情况
（一）突出“三个聚焦”抓基层党建。一是聚焦理论武装夯基础。结合学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神、***总书记视察宁夏重要讲话精神重要指示批示精神作为首要政治任务和推进工作的根本遵循，依托党委会议、党委理论学习中心组学习、干部理论学习、村组干部例会、新时代文明实践站（所）等载体，教育引导广大党员干部用***新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑、指导实践、推动工作，营造了全乡上下干事创业的良好氛围，各级党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。二是聚焦队伍管理建机制。认真落实党委班子成员党支部工作联系点制度，巩固提升“基层党建全面提升年”建设成果，持续开展“一抓两整”示范县乡创建行动，认真落实“三会一课”“双评双定”等组织生活制度，创新开展党建“3＋X”结对共建活动。三是聚焦任务落实严考核。发挥四级网格化管理的优势，将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、基层党建、基层治理、安全生产、环境整治、生态环保等各项工作纳入村干部绩效考核，坚持村组干部工作例会制度和周工作列清单结算制度，全程跟踪问效，推动工作落实。
（二）突出“两个抓手”抓产业发展。一是以传统种养为抓手。按照全县2023年农业产业高质量发展工作部署和《西吉县2023年粮食安全和油料生产工作方案》任务要求，制定《XX乡2023年农业产业高质量发展实施方案》，超额完成60456亩粮食播种任务。着力推动实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入实施有机肥替代、机深松、保墒增产等耕地质量保护综合技术。全面落实产业扶持政策，持续调整优化农业种植结构，着力推动养殖业发展。今年发放地膜31572卷，受益农户4079户15194人；发放马铃薯原原种165.45万粒，受益农户1637户6303人；小麦“一喷三防”面积6000亩，受益农户922户；大豆玉米复合种植验收通过5704.17亩，受益农户265户；油料种植验收通过5818.22亩，受益农户684户2920人；基础母牛扩群提质“见犊补母”项目犊牛补贴1600头、驴驹3头，受益农户714户3173人；在苏堡、孟湾、王坪、党岔村推广发展庭院经济，受益农户388户1562人。二是以提质增效为抓手。坚持支部牵头、头雁引领、试点带动、以点带面，加大经营主体培育，打造18个500亩以上种植基地，带动当地群众就近务工260余人，其中脱贫户50余人；符合基础母牛扩群提质“见犊补母”项目享受条件经营主体24个，带动脱贫户务工40人、监测户务工7人，切实增加了农户工资性收入。打造肉牛养殖示范村2个，受益农户64户310人；创建生猪养殖示范村4个，受益农户105户454人，示范带动全乡种养产业一体化、规模化高质量发展。
（三）突出“三个落实”抓巩固成果。一是责任落实。全面落实五级书记抓乡村振兴责任制和“领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”工作机制，压实乡村两级书记责任和领导班子包片负责，组建成立乡村振兴工作专班，常态化到村指导和督查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。把学习作为抓工作的第一要务，利用乡党委会议、中心组学习和周一干部学习例会，经常性学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》，跟进学习***总书记关于乡村振兴的重要论述和相关指示批示精神、各级党委、政府最新工作部署，把职责明晰到位、政策传达到位。认真执行“月研究”工作机制，乡党委、政府每月研究一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，及时解决工作难题。二是政策落实。“三保障”和饮水安全落实到位。坚持早发现、早干预、早帮扶，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查，及时发现问题、解决问题。综合运用心理疏导、家校共育等方式，压实各方责任，防止义务教育阶段适龄儿童失学辍学，全乡无辍学学生。聚焦因病致贫，广泛宣传基本医疗保障政策，扎实做好家庭医生签约服务和康复健康宣传教育工作，2023年度城乡居民基本医疗保险特殊群体已全部清零。截至12月11日，全乡医保缴费14224人，完成率88.15％。社会保障到位。认真落实农村最低生活保障、特困人员救助、临时困难救助等政策，充分发挥社会保障性政策的兜底作用，全乡享受城乡最低生活保障2076人、享受特困供养46人，孤儿19人，残疾人“两项补贴”896人，发放临时救助157人30万元，有力地巩固了脱贫成果。就业帮扶到位。用好农村劳动力转移就业政策，扎实做好劳务输出，累计劳务输出5058人，落实就业补助2630000元，一次性外出务工交通补助153400元；组织技能培训4场次200人（其中脱贫户120人），其中获得技能等级证书160人次，增强发展技能，拓宽就业路子，提高就业率、增加工资性收入。2023年申报设置公益性岗位62个，动员监测对象及已脱贫户积极就业，切实为低收入人群增收。金融帮扶到位。加大小额信贷政策宣传力度，定期开展入户宣传、政策解读，全面落实已脱贫人口小额信贷政策，对有贷款意愿的脱贫人口提供全程跟进服务，实现脱贫群众“应贷尽贷”、产业需求“应扶尽扶”，充分发挥小额信贷发展生产、巩固脱贫成效的重要作用。2023年新增脱贫人口小额信贷214户1101万元，正在跟进续贷、扩贷相关工作。三是工作落实。防止返贫动态监测和精准帮扶情况。聚焦群众收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，坚持日常排查和集中排查相结合，每月组织乡村干部、驻村干部、网格员结合日常入户走访开展常态化排查，对排查出的问题综合分析研判，制定“一户一方案”，确保返贫致贫风险及时预警、及时核查、及时帮扶、及时消除、动态清零。严格落实全县“3310”监测帮扶机制和乡乡、部门协同筛查预警机制，对行业部门预警反馈的541条信息、自治区APP反馈的586条预警信息、农户个人申报的21条信息，及时进行了入户核查，将有返贫致贫风险的22户75人农户识别认定为监测对象，并及时落实针对性帮扶措施。扶贫资产后续管理情况。扎实开展扶贫项目资产（含过渡期形成的帮扶项目资产）集中大排查，对全乡已经确权的442项公益类扶贫项目资产、81项经营性扶贫项目资产，按照“谁受益、谁管理”或“谁主管、谁负责”，明确了管护主体，压实了管护责任；对2022年形成、尚未确权的资产建立了台账，确保项目资产稳定良好运转。易地搬迁后续扶持情况。对苏堡（孟湾）移民安置点，以肉牛养殖为引领，投入20余万改善苏堡“出户入园”养殖园区出行条件，投入510万建设孟湾“出户入园”养殖园区，带动周边群众扩大养殖规模。同时全面梳理排查苏堡（孟湾）安置点基础设施方面的欠账和短板，建立问题台账，以“一村一年一事”行动为载体，今年争取250余万元统筹做好基础设施补短板项目，扎实开展人居环境整治工作，全面提升公共服务能力，实现移民村均衡协调发展。
（四）突出“三步走”抓项目建设。健全机制，明确目标抓进度。完善“领导小组＋专班”工作机制，明确项目建设要求及目标，建立领导班子成员包联责任制度，由各项目包抓领导定期调度，到项目建设一线协调解决项目推进过程中的难点堵点问题，确保各项目按既定时间节点有序推进。提前谋划，精准服务解难题。切实抓好项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整合，采取市场化运作模式，有计划、有步骤地进行统筹开发和利用，确保项目建设土地供应。主动作为，强化联动提质效。实行“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”推进机制，明确项目关键性节点，精确掌握项目进度情况，及时了解企业诉求。全年共争取资金2500万元，实施西吉县XX乡孟湾村出户入园建设项目、西吉县XX乡毛坪村设施农业2023年以工代赈建设项目等6个项目，除王坪村乡村振兴示范村建设项目（该项目为跨年度项目）外，所有项目均已竣工。
1.XX乡党岔村闽宁创业街区（一期）及基础设施配套建设项目。此项目申请西吉县2023年闽宁协作资金300万元，于2023年2023年6月17日开工建设，2023年9月10日竣工。经县财政局聘请第三方机构完成竣工结算审核，审定金额为2963550.72元，现已完成资金支付。
2.XX乡李章村“出户入园”养殖园区建设项目。此项目申请2023年自治区一般债券资金510万元，于2023年5月1日开工建设，2023年10月20日竣工。经县财政局聘请第三方机构完成竣工结算审核，审定金额为4740142.15元，现已完成资金支付。
3.XX乡孟湾村“出户入园”养殖园区建设项目。此项目申请2023年自治区一般债券资金510万元，于2023年4月30日开工建设，2023年10月20日竣工。经县财政局聘请第三方机构完成竣工结算审核，审定金额为4770387.71元，现已完成资金支付。
4.XX乡村组生产道路建设项目。此项目申请西吉县2023年闽宁协作资金126.432224万元，于2023年11月10日开工建设，2023年11月15日竣工。经县财政局聘请第三方机构完成竣工结算审核，审定金额为1234018.52元，现已完成资金支付。
5.XX乡毛坪村设施农业以工代赈建设项目。此项目申请中央以工代赈资金320万元，于2023年6月8日开工建设，2023年9月5日竣工。现已支付资金320万元，完成劳务报酬发放80.4万元。
6.XX乡王坪村乡村振兴示范村建设项目。此项目申请西吉县2023年涉农整合资金280万元，于2023年6月10日开工建设。现已支付资金140万元。
（五）突出“五个一机制”抓环境整治。一名党员示范引领一个区域，率先垂范，带头治理。坚持把强化党员“示范引领”作用作为环境整治工作的重要抓手，成立“党员先锋”志愿服务队17支，落实党员卫生责任包干区，做到定人员、定职责、定地段、定时段的“四定原则”实现党员环境卫生整治责任区块全覆盖，着力打造“支部发动、党员带动、党群互动”联动链条。一名公益性岗位包干一个区域，每日清扫，不留死角。强化公益性岗位人员管理，充分发挥其职能效应，对公益性岗位人员实行路段、村庄内外包抓机制，专人督促每日对责任区域进行无盲区、无死角清扫，使公益性岗位人员建立起环境整治常态化清洁意识，切实提高公益性岗位人员的责任感。一周开展一次卫生集中清理，多方参与，人人出力。号召广大干部群众积极参与环境整治志愿服务活动，结合“美丽庭院”创建工作，对公路沿线、村庄内外、河道等重点区域坚持周五集中开展环境卫生综合整治，其它时段按照村组干部包责任区域、农户包生产生活区域、公益性岗位人员包公共区域的模式，分段包干，常态化开展环境卫生整治。一户签订一份“三包责任”书，明确责任，争创最美。针对环境卫生整治中部分村民环保意识淡薄、生活习惯落后等制约因素，通过召开村民代表会议、发放倡议书、入户宣讲等方式广泛宣传，并与农户签订“门前三包”责任书，调动村民参与环境卫生整治的积极性、主动性，实现让村民从“站着看”到“参与干”的良好转变。一月开展一次检查评比，排名评分，扬先鞭后。按照全乡环境卫生整治“周评比、月督查”的考核评比制度，坚持每周对公共区域和农户庭院环境卫生进行评比，推出一批环境整洁的示范户，通过奖励激励措施，引导群众关注并参与全域环境综合整治行动，形成人人支持、全民参与的良好氛围，今年验收通过“月百户”432户，取得了良好成绩。
（六）突出“四个注重”抓乡村治理。注重“定规范”。在广泛听取群众意见建议的基础上，将移风易俗、平安建设等作为新内容、新要求写入村规民约，成为村民共同遵守的行为规范。注重“广宣传”。通过大会小会经常讲、党员干部入户传、微信视频发布看、村规民约上墙读等形式进行宣传，形成多角度、多层次、多方位的立体宣传模式，使文明新风家喻户晓、深入人心。注重“树典型”。结合新时代文明实践积分制兑换，各村组织开展“好婆婆”“乡村治理示范户”等评树活动，对评选的200余名先进典型进行表彰，在全乡树立正面典型，切实以榜样的力量带动全乡文明新风持续向好向上向善。注重“强治理”。充分发挥党建引领作用，成立了以党委副书记任支部书记，派出所所长、人武部长任副书记，妇联主席、司法所长、法庭庭长、综治中心主任、执法办主任、退役军人为委员，各村党支部书记为成员的基层治理功能型党支部，统筹协调矛盾纠纷调处、信访案件化解、诉源治理，依托我乡社会治理综合指挥平台，对全乡辖区1.89万人、17个村的信息进行摸底排查、精准录入，实现矛盾纠纷预警调处、法律服务基础数据互通共享。
四、2024年工作谋划情况
（一）抢前抓早，下好农业农村先手棋。一是以市场需求为导向，做好种养结构调整。坚持以结构调整为主线，以产业为引领，持续推动形成以养带种、以种促养的生态循环产业布局，带动引领全乡种植业和养殖业融合高效发展，为乡村振兴积蓄产业动能。大力引导农民积极发展杂粮等特色经济作物，采取“党支部＋合作社＋农户”的合作模式，多渠道增加农户收入。持续加大肉牛、生猪养殖规模，借助出户入园建设项目机遇，示范带动全乡肉牛养殖由分散向规模化、科学化、集约化发展，降低养殖成本，增加群众收入，实现“村美”与“民富“共赢。二是以订单农业为引领，保持特色产业发展势头。做好张撇村、毛坪村蔬菜大棚的运营管理，深入打造“一村一品”特色种植，做好蔬菜、辣椒、山楂、红花等销售，扩大庭院经济种植规模，增加农民收入。继续争取项目支持，围绕肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜等重点产业，健全联农带农富农机制，推动产业布局区域化、经营化、生产标准化、发展产业化，让特色产业发展成为群众增收的“新引擎”器。三是以政策标准为牵引，大力发展重点产业。按照“以草定畜、增草增畜”的原则，持续推广优质青贮玉米种植；推广以青薯9号、陇薯7号为主的马铃薯新品种、新技术种植；推广以张杂谷系列品种的杂粮优质新品种，通过基地建设和能人带动。注重发挥农产品效益，提升附加值、延长产业链，力争走出XX特色品牌路线。以特色发展为目标、以市场需求为导向，加大对肉牛肉羊养殖、青贮饲草料腌制、畜禽污粪处理等技术培训，推广以西门塔尔、安格斯为主的优良品种肉牛养殖，引导农户积极购买养殖业保险、加大牛羊疫病防治，降低养殖风险。争取再创建养殖示范村3个以上，每年新增养牛20头以上农户30户以上。
（二）项目牵动，做好基础建设“大文章”。经与县级相关部门单位积极对接，XX乡2024年共谋划46个项目并全部入库。拟争取重点建设项目8个：1.西吉县XX乡党岔村闽宁创业街（二期）及基础设施配套建设项目。建设内容包括配套315变压器、安装供暖设备（空气能）、苍天一滴泪文创基地上下水电提升、改造提升民宿5家。计划资金来源为闽宁协作帮扶资金，合计210万元。目前已完成初设方案，因属二期工程，不存在用地问题。2.西吉县XX乡龙川村日光拱棚建设项目。建设内容为平田整地55亩；日光拱棚32座，总面积26270平方米，新建250立方米调节水池1座，安装φ90mmPVC（1.25Mpa）支管900m，φ75mmPVC（1.25Mpa）出地竖管128m，安装φ75mm出水口球阀32个，计划资金来源为商飞定点帮扶资金，合计200万元。目前土地要素已保障，初步设计已完成。3.西吉县XX乡陈岔村酒厂建设项目。建设内容包括新建瓶装白酒自动灌装生产线、附属工程厂房和瓶装白酒自动化自动灌装设备（洗瓶灭菌机1台、自动罐装机1台、压盖机2台、旋盖机2台、烘干机1台、贴标机2台、打包机3台、传输设备1套），计划资金200万元，其中发展壮大村集体经济100万元，社会投资100万元。目前已完成初步设计，因在原村小改翻建，不存在用地问题。4.西吉县XX乡孟湾村2024年乡村振兴示范村建设项目。建设内容包括旧村部改造、新建亚麻籽油加工厂、孟湾村小学改造、新建粉条加工车间，其他资金用于环境整治、村庄绿化，改善村居环境，计划资金来源为2024年涉农整合资金，合计280万元。目前已完成初步设计。5.西吉县XX乡村组道路建设提升以工代赈项目。建设内容为在龙川、陈岔、苏堡、河滩、堡玉、东岔、红庄等村实施3户以上农户入户路及巷道硬化，计划资金来源为中央预算资金470万，地方配套资金202万，合计672万元。目前已完成初步设计，土地要素已保障。6.XX乡农村人居环境巷道硬化项目。建设内容为东岔、堡玉等村3户以上入户路及巷道硬化10公里，计划资金来源为2024年涉农整合资金，合计550万元。目前已完成初步设计，土地要素已保障。7.XX乡立眉村设施农业建设项目。建设内容为在立眉村新建日光温室大棚，占地100亩，配套滴灌、喷灌、蓄水池等附属设施。计划资金来源为2024年涉农整合资金，合计520万元。目前已完成初步设计，土地要素已保障。8.XX乡红庄村设施农业建设项目。建设内容为在红庄村红庄组建设日光拱棚，占地40亩，配套蓄水池、滴灌、喷灌设施。计划资金来源为2024年涉农整合资金，合计210万元。目前已完成初步设计，土地要素已保障。。
（三）多措并举，实现农村环境大变样。大力整治环境建设宜居家园。按照县委、县政府建设宜居宜业和美乡村的目标，持续开展农村人居环境整治提升行动，以乡村振兴示范村和环境整治示范村建设为切入点，大力推进“月百户”清洁行动，持续清理“三堆”、治理荒沟荒坡、垃圾和污水处理，建立健全网格化、常态化、长效化管理保洁机制，切实做到村里村外、院里院外、屋里屋外干净整洁。从严落实河、林、田长制，建立健全日常巡护管护机制，常态化开展河湖林田突出问题排查整治。加强土壤环境监管。强化农业面源污染治理，严格落实化肥农药两减量行动，组织开展畜禽粪污、违规毁坏耕地林地等专项整治行动，力争农田残膜回收利用率、畜禽粪便综合利用率均达到95％以上，保障土壤环境安全。大力开展绿化工程。在苏田路、苏章路沿线大力发展庭院经济、道路绿化美化，采购适宜生长树木、花草种植，勾勒XX两条生态建设主线；在XX周边栽种山毛桃、青皮杨等，为美丽XX披上新绿装。
（四）以人为本，织密织牢民生“保障网”。全力促进就业创业。认真实施就业帮扶措施，全面落实劳务输转、稳岗就业、职业培训等政策，强化征兵宣传，促进大学生、退役军人、困难家庭、失业人员等重点群体多渠道就业，力争农村劳动力转移就业6000人以上。大力开展创业行动，支持群众申请创业担保贷款，大力培育创业实体。用好公益性岗位，确保困难家庭至少有一人稳定就业。全面均衡发展社会事业。持续深化“县管校聘”教师管理体制，优化教育资源配置，持续推进学前教育普及普惠优质安全、义务教育优质均衡，全面提高教育教学质量。扎实推进区域医疗中心“医联体”建设，不断完善家庭医生签约服务，积极申报亚高原训练基地，增强全民健康素养。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，全力守护人民群众身体健康和生命安全。不断完善社会保障体系，强化社会救助规范化管理，保障残疾人、空巢老人、农村留守人员等各类困难群体基本生活。扎实办好民生实事。统筹整合财政预算资金，加大向上争取项目资金支持力度，继续加强以道路交通、农田水利、居民用水为重点的基础设施建设，切实解决防洪、除涝、抗旱等民生问题。强化食品药品监管，严查食品药品违法违规行为，保障人民群众“舌尖安全”。深化精神文明建设。充分发挥“一约四会”作用，大力宣传社会主义核心价值观，深化移风易俗，引导群众讲好XX故事，传播XX声音；深入开展民族团结进步创建、法治宣传教育，广泛开展爱国主义教育和学习先进典型活动，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。
（五）确保安全，用好基层治理“组合拳”。强化安全生产监管。严格按照“两个至上”原则，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面推动“三管三必须”落实落地。强化森林草原防灭火、道路交通、食品药品、农机安全、地质灾害等重点领域隐患排查整治，确保风险可控。创新治理方式方法。深入贯彻落实***法治思想，深化“八五”普法，积极创建民主法治示范村。完善信访维稳工作机制，全面落实基层治理“1133”工作机制，实行网格化管理服务，协调处理基层治理中基础信息摸排、矛盾纠纷调处、信访积案化解、诉源治理和平安建设等方面突出问题。加强社会系统治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续完善矛盾纠纷排查调处工作机制，及时掌握婚姻家庭、重点项目建设等领域存在的矛盾纠纷，切实将矛盾化解在萌芽状态。着力提高信息预警能力，做好敏感时期和重大活动及节日期间的维稳防控工作。常态化开展扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗和毒品违法行为，持续推进禁毒工作。