2024年生态环境工作计划

2024年生态环境工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要以***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想为指引,深入贯彻落实***总书记考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神,聚焦聚力生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,全面推进“830”工作体系(争创八大典范,推进30项重点工作),在巩固深化主题教育成果中全面加强“三支队伍”建设,以“敢为善为、图强争先”的使命担当,为全市“五创四进”谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子提供更坚实的生态环境保障。

2024年生态环境主要目标是:

——环境空气质量方面。PM2.5平均浓度低于28微克/立方米,空气质量优良天数比率高于90.6%。

——水生态环境质量方面。地表水国控、省控、县控断面达到或好于Ⅲ类水体比例100%,县级以上饮用水水源水质达标率保持100%。

——海洋生态环境质量方面。近岸海域水质优良(一、二类)比例达到32.2%。

——土壤环境质量方面。重点建设用地安全利用率高于96%。

——固体废物污染防治方面。危险废物填埋比控制在15%以内。

——主要污染物减排方面。完成省下达目标。

——声环境质量方面。建成25个以上“宁静小区”。

一、强化生态价值转换,争创美丽建设典范

1.强化生态示范创建。持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果,深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,督促指导各区、县(市)做好生态文明示范创建申报和复核评估工作。分解落实2024年度美丽浙江考核任务,压实各市级部门和区、县(市)责任,争取美丽浙江建设考核优秀。

2.拓宽生态产品价值实现路径。进一步加强***生态文明思想的研究阐释宣传,积极总结提炼具有绍兴辨识度的“绿水青山就是金山银山”转化典型案例。全市域高质量推进EOD项目,持续推动上虞区“水韵‘青春之城’”和新昌县“水润浙东·共富新昌”EOD项目,积极谋划争取更多项目列入国家和省级EOD项目库。

3.推进“无废城市”建设。以提升“无废城市”一座杯、完成“指标体系”一套表、推进“重点项目”一幅图、唱响“共建共享”一句话、强化“无废创建”一体督为载体,巩固现有成果,挖掘特色亮点,确保市级“清源杯”升四星、争五星,力争县级“清源杯”满堂红。

4.加强生物多样性保护。开展“绿盾”自然保护地强化监督行动,推动各区、县(市)开展生物多样性本底调查评估,完成绍兴市生物多样性自评报告编制和友好指数研究,指导开展生物多样性体验地和友好企业建设,承办国际生物多样性日浙江主场活动,争创“生物多样性魅力城市”,提升社会公众生物多样性保护意识。

5.加强宣传引导。完善生态环境系统新闻发布机制,加强与高流量新闻客户端合作。办好2024年六五环境日、全国生态日等活动,深化四类环保设施开放,大力倡导绿色生产生活方式,推动生态环境公众满意度稳步提升。

二、敢作敢为创业创新,争创绿色发展典范

6.推进减污降碳协同增效。深化减污降碳协同试点建设,指导上虞区做好国家级试点建设,推进柯桥滨海工业园区等5个园区省级试点建设。着力提升减污降碳协同指数,推进非碳交易纳入企业碳报告工作,督促发电行业等重点排放单位做好配额清缴履约工作。

7.深化环保服务高质量发展。坚持项目为王,以增值式服务为重大项目提供有力保障,打造以“省心、省钱、省时”为核心的“越环保、悦服务”品牌。突出放管结合,动态更新“三线一单”生态环境分区管控成果,持续推进“区域环评+环境标准”改革、“多评合一”、“打捆”环评审批改革。

8.持续推进排污权制度试点。建立健全排污权政府储备市域统筹等四项机制,推动排污权指标全市统筹和跨区域交易,进一步扩大排污指标来源。落实排污许可“一证式”管理,持续推进柯桥区印染行业环境统计与排污许可管理衔接等试点工作。

三、推进协同精准治理,争创保卫蓝天典范

9.加强工业废气治理。推进锅炉炉窑提质增效,实施燃烧源烟气治理设施升级改造与玻璃行业绩效提升改造,加快推进水泥行业超低排放改造。实施VOCs原辅材料源头替代行动,推进复合行业、风机制造行业源头替代,推行“分散吸附-集中再生”治理模式,落实活性炭全周期监管。

10.深化柴油货车排气治理。分阶段启动国三柴油货车限行方案,继续推进国二及以下老旧柴油叉车淘汰,开展油气回收系统专项检查和抽测,核验非道路移动机械编码登记、污染控制装置安装、信息公开、在线监控联网等情况,实行“电子围栏”管理。

11.强化面源污染管控。加强对施工扬尘、渣土车扬尘管理,完善网格化监管体系,综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段,开展重点区域重点时段专项巡查,对严重问题实施联合惩戒。

12.提升污染应急应对能力。修订重污染天气应急预案,完善中、轻度污染天气应对方案,引导企业实施提级改造,培育创建一批A、B级或引领性先进企业,扩大企业绩效评级结果应用。

四、大力弘扬水韵文化,争创守护碧水典范

13.巩固提升治水成果。深入开展“碧水1号”行动,推进水环境质量“一点一策”综合治理,持续加强蓝藻防控攻坚,落实断面水质反弹预警机制,协同推进市级河长制,确保县控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例和功能区达标率保持100%。

14.深化水环境治理。完成市内主要干流及重要支流、重点湖库排污口整治,完成不规范城镇雨洪排口整治,做好梅汛期和台汛期预警预测及综合治理,高质量推进“污水零直排区”建设攻坚行动。

15.加强饮用水水源地保护。开展饮用水水源地规范化建设,推进“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源地“划、立、治”工作,加强保护区污染隐患问题自查自纠,确保县级以上饮用水水源达标率保持100%。

16.加强近岸海域生态环境保护。严格落实主要入海河流(溪闸)总氮、总磷浓度控制计划,加强河流两岸污染溯源排查整治,确保总氮、总磷浓度达年度目标。开展海域综合治理与美丽海湾建设,提升近岸海域水质。

五、预防为主保护优先,争创净土清废典范

17.加强土壤、地下水和农业农村污染治理。持续强化重点行业企业腾退地块风险管控,推动土壤污染调查和修复市县两级质控全覆盖,做好地下水省控点位布设和总体水质提升工作,推进农业面源污染监测评估。

18.强化固废、危废监督管理。推动危险废物“点对点”利用提质扩面,深化一般工业固废电子联单制度,进一步完善一般工业固废和危险废物收运体系建设,打造一批全市固废处置领域领跑企业和提档升级标杆企业。

19.纵深推进新污染物治理。扎实推进重点管控全氟和多氟烷基化合物(PFASs)治理全国示范区和省级纺织印染行业新污染物治理试点,支持柯桥区申报国家试点,制定全市重点管控新污染物及排放源清单,推动重点排放源企业开展强制性清洁生产审核改造,完善新污染物数字化平台。

六、打造环保“枫桥经验”,争创环境安全典范

20.扎实推进生态环保督察整改。开展突出生态环境问题排查整改,举一反三推动各类督察问题彻整彻治,全力做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。深化“七张问题清单”抓落实机制,推进重点行业污染整治工作,进一步加强信访督导,及时妥善处理群众合理环境诉求,坚决杜绝重大节会期间因生态环境问题引发的越级访、集体访。

21.打击环境违法行为。以交叉执法检查为抓手,深化行刑衔接机制,严厉打击重点领域、重点区域环境违法行为,查办一批大案要案,擦亮执法“绿剑”品牌。实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加大在生态环境新领域的执法力度。结合漠视侵害群众利益问题专项治理工作,建立噪声污染防治管理体系,开展宁静小区建设,持续改善声环境质量。

22.打造环保版“枫桥经验”。进一步落实生态环境问题主动发现机制,以“12345”为主要框架,充分发挥企业环保员、环保网格员、环保志愿者作用,推动有奖举报机制落实落地,构建环境问题群防群治体系,系统提升全量问题发现能力。

23.严密防范生态环境风险。聚焦“一案一池一阀”等环境应急设施、危废仓库堆场等重点环节,深入开展环境隐患排查,压实企业、园区的环境安全主体责任。打造“越辐安”品牌,实施辐射安全保障攻坚行动,坚守辐射安全底线。强化值班值守和应急处突,杜绝较大及以上突发环境事件。

七、持续推动改革创新,争创环境治理典范

24.突出生态环境数字化改革实战实效。加强各类生态环境数据联网归集,常态化开展网络安全建设。迭代优化“无废城市”“浙里蓝天”“找寻查挖”“环保e企管”“执法在线”等数字平台,加快建设生态示范创建数字化应用,推进“黑匣子”智慧监管等场景建设,积极推动非现场执法监管。

25.加强监测能力建设。完善全市土壤和地下水环境监测网络,提升新污染物监测水平,开展全时段动态巡查,精准监测分析各类环境要素。加强人工智能在生态环境监测领域的应用,进一步规范自动监控系统安装联网,严厉打击篡改、伪造行为,从源头防范人为干扰问题。

26.深化制度改革。深入推进行政复议诉讼案件“源头治理”,扎实做好一案一策应对、案情分析会商,从严落实案卷质量评查整改。持续深化“一案双查”,有序推进企业信息披露,提高环境信用建设体系覆盖面。

八、坚决树牢“胆剑精神”,争创勤廉铁军典范

27.强化主题教育成果转化。始终坚持把政治标准放在首位,以“关键少数”带动“绝大多数”,不断深化、内化、转化主题教育成果,加强党史学习教育,打造“青苗”生态宣讲团,强化***生态文明思想指导实践的能力,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,拥护“两个确立”。

28.加强清廉生态环保建设。聚焦全系统党建工作高质量发展,加强党建业务深度融合,打造“清新源”党建品牌,推动“党建红”引领“生态绿”。坚持严的主基调,常态长效开展警示教育,持续深化防范利益冲突专项治理,切实提升全市生态环境系统工作人员防腐拒变能力,构建亲清政商关系。

29.强化作风建设。驰而不息纠“四风”树新风,常态化开展“大走访大调研大服务大解题”和实绩比拼活动,深化“指尖上的形式主义”专项整治工作,引领党员干部转理念、转方式、转作风,形成勤政务实、奋勇争先、清正廉洁的良好氛围。

30.加强队伍建设。以组织人事工作“五化”建设为重点,扎实开展铁军打造“811”行动,持续锻造高素质干部队伍。树立正确选人用人导向,完善容错免责制度和容错裁定机制,以选育管用全链条培养机制促成干部人才资源“一池活水”。落实重大事项报告制度,完成审计反馈问题整改,做好市委第五轮巡察迎检工作。