市交通运输局2024年安全生产工作要点
2024年全市交通运输安全生产工作的总体要求是：深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实市委市政府和省、市交通运输主管部门决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，扎实推进交通运输治本攻坚行动，推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型，坚决杜绝发生交通运输较大及以上生产安全事故，行业一般等级生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，水上交通、港口码头、公路水运工程建设领域生产安全事故力争实现“零发生”，全力确保交通运输行业安全生产形势持续稳定。
一、贯彻落实重大决策。学习贯彻总体国家安全观，积极落实中央、省、市安全生产重要决策部署，统筹推进安全生产工作。局党组理论学习中心组组织集体学习，及时传达学习***总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，积极落实国务院安委会安全生产十五条硬措施等各项工作要求。局党组会每季度至少研究一次安全生产工作，研究解决重大事项和重点难点问题；局安全生产领导小组每两月至少召开一次调度会议，分析研判安全生产形势，研究部署重点工作任务。举办交通运输安全和应急管理干部培训班，提升交通运输安全监管履职能力。
二、推进安全生产“六化”建设。明确安全监管网格员，实施网格员和交通企业单位安全员挂钩联系。充分发掘专家资源，加强安全生产专家库建设。加大监管执法人员专业培训力度，提升专业监管水平。迭代升级道路运输智慧监管平台，线上研判与线下执法联动，提升数字化监管效能。实现重点领域交通企业单位全部设立安全管理机构，健全企业单位全员安全责任制，落实企业实际控制人到一线员工岗位的安全责任。分领域督促企业制定岗位职工安全手册，将安全责任压实到最后一米。
三、开展“治本攻坚三年行动”。推进安全生产“治本攻坚三年行动”，围绕重大安全风险源头管控、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑、安全工程治理、安全管理体系建设、企业安全生产教育培训、安全监管效能提升、安全素质提升等八个专项行动，集中攻坚长期性、反复性、根源性顽瘴痼疾。部署一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，全面推进“两客一危”安全码、重点领域风险指数构建、过境车辆监管、农村公路本质安全水平提升工作。
四、规范开展风险管控。组织开展风险摸排，全面梳理道路运输、水上交通、港口、城市城乡公共交通、交通基础设施和公路水运工程建设等重点领域风险。督促交通运输企业建立完善重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监控监测清单和应急处置清单等“五个清单”。配合上级交通运输主管部门建立风险数据库，绘制交通运输行业重大风险“一张图”。深化“两客一危”道路运输和港口危货经营等重点领域风险管理工作，持续完善较大以上风险目录和管控措施清单，推动较大以上风险填报实现信息化管理。稳步推进风险管理向公路水运工程建设、城市城乡公共交通、交通基础设施等领域延伸，构建风险辨识、评估、管控、报告长效工作机制。
五、强化隐患排查治理。加大各领域重大事故隐患判定标准宣贯力度，提高企业主要负责人和安全管理人员、交通运输执法监管人员判定隐患的业务水平。配合上级交通运输主管部门做好交通运输重点领域隐患排查典型问题指导手册和视频、图集的编制工作，帮助企业和交通运输监管执法人员提高隐患精准识别能力。推行“邀约式”检查，组织行业专家对企业隐患排查整治提供专业性指导帮扶。全面开展港口领域“厂中厂”“罐中罐”排查整治，杜绝“以租代管”、违规经营、火灾隐患等突出情形。
六、提升本质安全水平。配合上级推进普通国省道中分带护栏完善提升工作，做好分类施策，按照轻重缓急优先实施重点路段。持续推进农村公路四、五类危桥及临水等危险路段无安全防护“动态清零”。深入推进“公路医生进乡村”安全专项行动，配合交警部门落实“5510”整治工程相关工作。推进老旧船闸改造，强化航道科学养护，清除水下碍航物和淤积土方，根据航道安全运行实际，有序推进航标改造。深入摸排全市内河水域交通安全标志建设维护情况，分类、分批、分期推进水上交通安全标志提升工作。
七、提高从业人员安全素质。加强“两客一危”道路运输企业“两类人员”安全考核，确保在岗合格率100%。公路水运工程建设领域“三类人员”持证上岗率100%。加强水上危险品运输企业“两类人员”安全生产知识和管理能力考核。充分运用“交通运输从业人员智能教育云平台”“工地云课堂”“工程云专家”等从业人员安全培训教育平台。以开展“安全生产月”活动为契机，加强安全宣传。开展“安康杯”竞赛、“平安交通”典型案例评选。
八、提升数字化监管水平。持续应用“两客一危”驾驶员行前安全测评提示系统，对驾驶员安全知识掌握情况、身心健康状况进行测评，并逐步实现按趟次开展安全测评。推进“两客一危”道路运输赋码管理，依据企业、车辆和驾驶员评价结果实行分级管理。深化海江河全覆盖的港口安全监管平台运用，实现危货码头和储罐远程巡查、实时监管。实时监测桥梁健康监测系统，实现重要结构参数的实时监测和报警。根据省厅统一部署，配合推进重型载货车辆安装应用智能监控设备工作，强化重货车辆安全监管。深化智慧路网云控平台应用，加密路网监测设施，推进国省道公路网运行监测、路网事件协同处置和出行服务“一张网”管理。优化完善“平安守护”工程安全管控系统应用，实现市管重点在建项目工程施工安全管理动态化、可视化。
九、发挥协同监管合力。联合应急等部门落实装载单位“五必查”核验责任。会同文旅等部门强化旅游包车客运安全协同治理。深入推进长三角道路运输“两客一危一货”联防联控，实现联合监管。加强与浙、沪等周边省市水上执法部门协同配合，提升水路综合联防联治能力。加强信用监管，将企业安全生产状况纳入信用评价体系。对建设领域发生生产安全事故的从业单位，实施信用动态降级。构建“线上研判+线下执法”协同联动工作机制。精准研判违法超限运输、非法营运等违法违规行为特征和规律，有针对性地制定管控措施和执法计划，逐步形成以线上监管数据为支撑，线下决策和执法监管为重点的精准监管工作格局。
十、排查整治消防隐患。开展行业消防安全集中除患攻坚整改行动，聚焦行业重点领域重点场所和薄弱区域，抓实抓细火灾防控各项工作。结合实际情况主动邀请消防安全专家，组织开展消防安全专项检查，对客运场站、公路水运工程驻地等涉及人员密集场所排查见底。深入推进“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动。进一步加强危货港口企业安全监管，督促港口企业规范特殊作业管理及审批流程，对港区消防重点区域、储罐集中区域及装卸作业过程开展消防、用电安全等专项检查，严格做好动火作业安全防火防爆及应急措施。积极会同消防等部门，指导隐患单位制定整改方案，形成闭环管理，跟踪督促指导隐患单位整改到位。大力宣传重点场所消防安全整治指南，协调消防等部门，组织本部门参加排查人员以及本行业系统单位消防安全责任人、管理人等重点人员进行培训。
十一、健全完善工作机制。健全局安全生产领导小组工作机制，定期召开专题会议，并实行议题报备和重点事项督办制度。依托重点工作调度会、安全生产通报机制，督查重点任务推进情况，通报安全生产工作存在的问题和阶段性工作安排。健全安全生产挂钩督导机制，聚焦安全生产难点问题，推动形成一套做法，不断巩固交通运输行业安全发展基础。
十二、加强应急能力建设。开展交通运输突发事件应急预案体系评估，修编XX市交通运输局突发事件综合应急预案等应急预案。根据年度应急演练计划，适时开展各类应急演练。依职责加强水上交通运输船舶火灾事故抢险救援能力建设推进水上应急基地建设。做好重大活动、重要节假日、春运、暑期、汛期等重点时段和台风、寒潮大风、冰冻雨雪等极端天气风险防范工作。完善应对恶劣天气和自然灾害的跨部门沟通协调和信息共享机制，及时发布气象灾害应对提示单、安全防范通知，优化并严格落实监测预警、值班值守、应急保障和信息报送相关制度。