在2024年财政工作推进会上的讲话提纲
同志们:
财政是国家治理的基础和重要支柱,肩负着推动高质量发展的重大责任。作为新时代财政干部,必须深刻领会总要求,牢记初心使命,勇于担当作为,切实走好新时代赶考路,奋力谱写全面建设高质量财政新篇章。
一、守初心——不忘初心,方得始终
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。财政,一半是财,一半是政,所有工作都是党领导下的工作,从这个意义上讲,财政的初心与我们党的初心是完全一致的。要把守初心与全面建设高质量财政紧密结合起来,坚持为国理财、为民服务,弘扬优良传统,提振精神状态,不断将财政改革发展事业推向前进,更好支撑和保障党的路线方针政策落实。
一是强化理论武装明方向。将学习***新时代中国特色社会主义思想和总书记对财政的重要指示批示、关于财政工作的重要论述作为重大政治任务,作为一种习惯、一种责任,着力在学懂弄通做实上下功夫。坚持原原本本学,读原著、学原文、悟原理,深刻领会精神实质;坚持及时跟进学,第一时间学习掌握最新指示、最新论述、最新部署;坚持带着问题学,把学习同提高政治站位、做到“两个维护”、强化理论武装、破解财政难题结合起来,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过学思践悟、狠抓落实,推动中央和*委政府决策部署在财政部门真正落地。
二是践行宗旨意识增感情。***总书记指出“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力”。在新中国成立前我们党最后一个农村指挥所西柏坡,流传着一首广为人知的歌谣,“最后一碗米用来做军粮,最后一尺布用来缝军装,最后的老棉袄盖在担架上,最后的亲骨肉含泪送战场”,生动体现了革命战争年代我们党与人民群众的鱼水深情。现在条件好了、道路通了、通讯快了,但绝不能与群众的距离反而远了,一定要经常深入基层倾听百姓呼声,把践行宗旨意识体现到补齐民生短板上,优先保障改善民生,全力推动民生政策落实和20项民心工程顺利实施,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
三是严格党性锤炼筑防线。党性是立身、立业、立德的基石,必须严格锤炼才能不断增强。从组织上讲,要落实管党治党主体责任,严格执行“三会一课”等相关制度,让组织生活真正严肃起来。从个人讲,要坚持慎独慎微,经常照照镜子、洗洗脸,防微杜渐、警钟长鸣。特别是身处领导岗位的干部,手中都有一定资金分配的权力,要切实筑牢防线、增强定力,习惯在被监督的环境下工作,防止被“围猎”,真正做到经得起诱惑,稳得住心神,守得住正道。
二、担使命——知重负重,方显担当
今天的中国,比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。今天的**也正处于最能干事、最能成事的历史最好时期。面对千载难逢的机遇,身处大有可为的新时代,每名财政干部都应满怀激情和斗志,时刻把“建设高质量财政、助推高质量发展”的使命放在心上、扛在肩上,以财政之进服务改革发展大局,努力完成好党中央赋予的使命,不辜负总书记的殷切厚望。
一是坚持主动作为。随着财政职能的拓展延伸和改革的不断深化,财政部门肩负的责任越来越重,财政干部必须要有“大担当”的精神、提前谋的意识、主动干的劲头。围绕打好“三大攻坚战”,探索更多务实管用的风险防范化解新办法,既要坚持用管并举、疏堵结合,打好财政领域风险防控主动仗,又要坚持强基固本、壮大实力,切实下好风险防控先手棋,努力为重大风险防范化解提供坚强财政支撑;扎实推动冬季清洁取暖、山水林田湖草等试点顺利开展,助推生态环境持续好转。着眼高质量服务改革发展大局,坚持“跳出财政看财政”,不仅要算好账、管好钱,更要从全局高度谋划、部署、推动财政工作,统筹用好财政资源,主动对接党的路线方针政策,在领缨请战、点菜买单中体现财政干部的心胸和境界。
二是勇于攻坚克难。当前财政改革发展已到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候,财政干部必须永葆斗争精神,敢于挺身而出、蹚地雷阵、涉深水区,在真刀真枪中壮筋骨、长才干。推动创新发展、绿色发展、高质量发展,有许多硬仗要打,要注重用好产业发展专项资金,着力支持工业转型升级、战略性新兴产业发展等系列三年行动计划和特色产业集群打造、万企转型等部署落实。推动减税降费各项政策落实,还有许多硬骨头要啃,要持续加大政策宣传和调研督导力度,确保政策不折不扣落实,让企业和人民群众有实实在在的获得感。推动县域经济发展,还有很多难题要破解,必须继续完善促进县域经济高质量发展财政政策,充分发挥其激励约束作用,引导县级加强高质量财源培育,增强县域经济发展后劲。推动财税改革在基层落地,还有不少难关要攻克,预算绩效管理、财政体制、税收制度等改革都要加快步伐、统筹推进,只有把担当使命体现到每一件任务、每一项职责、每一个岗位上,才能推动财政工作不断闯关夺隘、开拓前进。
三是甘于无悔奉献。人生的价值在于奉献。建设高质量财政是一项长期的系统工程,需要每名财政干部无悔付出、接续奋斗。我们要学习革命战争年代共产党人的那股干事劲头、那股革命热情、那股拼命精神,学习一辈子坚守初心的财政部老部长吴波、60多年深藏功与名的张富清、太行山上新愚公李保国以及时代楷模黄文秀等先进典型,坚定地循着前辈和榜样们的足迹,努力做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人,正确处理公与私、苦与乐的关系,把全部精力和心思倾注到谋事干事上,以干立业、以干立身,在为高质量财政建设贡献力量的同时实现个人价值。
三、找差距——永不自满,方能致远
近两年坚持“讲政治、重质量、求绩效、防风险、促提升”,推动各项工作取得新进展,**项工作获得上级表彰。坚持政治引领,自觉践行财随政走、政令财行,制定出台的《加强机关党的政治建设十项规定》被转发学习借鉴。狠抓质量提升,把质量效益贯穿财政工作全过程,出台《促进县域经济高质量发展十条财政政策》,激发县级发展内生动力,收入超*亿元的县新增**个;全面落实减税降费政策,推动涉企行政事业性收费项目实现清零,预计今年新增减税降费**亿元。树牢绩效理念,把民生作为财政优先保障领域,财政民生支出占比始终保持在80%以上,制定出台《财政保障民生政策落实十项举措》,切实打通政策落实“最后一公里”;坚守风险底线,坚决打好债务管理主动仗,制定**余项制度文件,构建起政府债务“借、用、还、管、控”全过程闭环管理模式;健全财政持续保障机制,建立市县自行出台民生支出政策或提高保障标准备案制度,落实县级“三保”支出预算审核机制,建立“三保”支出月报告和“重点关注名单”制度,切实兜牢县级“三保”底线。持续改革创新,全面实施预算绩效管理,**在全国财政工作会议上作典型发言;……虽然工作取得不少进展,但以高质量发展的标准衡量,还有很多需要改进的地方,必须永不自满、继续向前。
一是勇于内查自省。***总书记指出,“党内存在的一些突出问题,从根源上说都是思想上的问题。从延安整风以来,我们党开展历次集中性教育活动,都是以思想教育打头的”。解决思想问题至关重要,只有把道理想通了、思想弄通了,工作上的问题才能迎刃而解。财政干部必须以强烈的自我革命精神,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,认真进行自我剖析,切实把问题找准找实。
二是自觉对标对表。对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照***总书记对财政的一系列重要指示批示,对照各项重大部署,认真查找在政策谋划、参谋服务、工作落实等方面的差距。逐项查找各项工作短板和弱项,处于前列的力争做得更好,处于后列的力争迎头赶上。对照先进典型和身边榜样,找准标杆,见贤思齐,不断实现自我提升。
三是广泛问计问策。建设高质量财政必须广开言路,广泛听取各方面意见,凝聚各方面智慧和力量。要持续深入开展工作大调研,坚持问题导向和目标需求导向,通过上门走访、问卷调查、召开座谈会、新媒体留言等多种方式,广泛征求部门、基层和群众对财政工作的意见建议,把财政工作中最直接、最核心、最紧迫的困难问题挖出来、解决掉,只要我们为了财政事业发展,勇于直面问题、解决问题,高质量财政建设的道路就会越走越顺、越走越宽。
四、抓落实——高效执行,方会有成
***总书记多次强调“一分部署,九分落实”。抓落实的核心在于高效执行。当前建设高质量财政,也必须强化高效执行力,建立高效执行体系,每名财政干部都应主动地、创造性地开展工作,凡事不讲条件、不找借口,真正把工作任务一项项完成好,不断开创高质量财政建设新局面。
一是旗帜鲜明讲政治。***总书记强调,“讲政治是第一位的”,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”。财政干部要把讲政治落实到实实在在的行动上,严守纪律规矩,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做;自觉提高政治站位,谋划、部署和推动财政工作首先考虑政治效果,所作所为首先考虑政治影响,进一步打破就财政论财政、就资金说资金的惯性思维,切实优化财政支出结构,保障“三件大事”“三大攻坚战”等重点部署落实。
二是因事制宜讲方法。方法正确是高效执行的重要前提,方法对了,往往事半功倍。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务,我们要学会“弹钢琴”,善于运用辩证法,注重处理好财与政、质与量、政府与市场、促发展与防风险、尽力而为与量力而行等多方面关系,推动各项工作有序开展;善抓“牛鼻子”,学会抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓准制约财政改革发展的难点堵点,以重点工作突破带动全局工作开展;坚持“钉钉子”,树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,在高质量财政建设中保持定力、一抓到底,不达目的决不罢休。
三是提高标准讲质效。标准决定成效。建设高质量财政各项工作必须做到高标准。要认真落实一次办好制、责任到底制、跟踪评价制、交流互促制、绩效考核制等抓落实“五项机制”,大力推行重要文稿一次通过、政策把关一次到位、办文办事一口受理、咨询答复一次说清、财政业务一网通办等“六个一”,确保接手任务尽到自己最大努力、出手工作达到自己最高水平,推动财政工作全面提质提效。紧盯年初各项任务目标,当先进、争一流,搞创新、求突破,真正做到干就干好、干就一流。坚持马上就办、办就办好,事不隔夜、事不过三,把财政各项工作抓具体、抓细致、抓扎实,不放过任何一个细节,做到干一件成一件,件件是精品。