区农业农村局2023年度生态环境保护工作专题报告
2023年，在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，X区农业农村局认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕农业农村生态环境保护重点任务，扎实推进各项工作落实，全面完成了各项工作任务。
一、主要工作完成情况
（一）农业面源污染治理成效显著。实施农药化肥减量行动。农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，持续推进农药减量控害，做好农作物绿色防控和统防统治工作。大力推进测土配方施肥，预计农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93％，全区化肥使用3.61万吨，农作物化肥利用率43％。建立小麦、油菜、水稻重大病虫综合防控示范片3500亩，累计开展病虫防治65.7万亩次。落实农药减量防控措施，推广抗病耐病高产优质良种，药剂拌种，精量播种，精耕细作，早期药剂封锁防治，严防扩散；利用太阳能杀虫灯、诱捕器物理防治，辅助生物农药防治，在农作物生长后期开展小麦“一喷三防”、油菜“一促四防”、水稻“两防一喷”、玉米“一喷多促”防控，群防群治和飞防面积达到34.4万亩，全区农药使用57.71吨，农作物农药利用率43％以上。积极推进秸秆综合利用，制定印发《X区2023年主要农作物秸秆综合利用工作方案》，建立秸秆利用示范点27个，三夏三秋期间成立跨区机收接待服务站5个，投入秸秆综合利用机具6500余台次。在X、X、X、X、X、X 6个百亩秸秆综合利用示范片点，建立2个千亩示范片，示范片秸秆机械化综合利用率达100％。预计全年实施秸秆综合利用31.1万亩，农作物秸秆综合利用率达到96.67％。
（二）开展受污染耕地安全利用。一是进行农艺调控。大力推广测土配方施肥技术，强化配方肥、有机肥使用，积极开展土壤调理剂、叶面阻控剂探索。有效改良土壤，提高作物抗逆性，降低土壤重金属活性，抑制和降低作物根系向植物可食用部位转运重金属，降低可食用部位重金属含量。二是调整种植结构。在安全利用区开展种植结构调整，调整为设施蔬菜和大棚西瓜，总面积达170亩。三是加密监测。选取我区水稻开展受污染耕地加密监测，对污染区实行网格化监测管理，严格按照样品采集规程共计采集土样15个，植株样15个，并及时开展样品检测。我区受污染耕地安全利用率达97.05％。
（三）畜禽养殖污染治理及秦岭生态环保问题整改全面完成。开展新“五乱”问题排查整治。我局对辖区内所有的规模养殖场进行了排查整治，畜禽规模养殖场25个，均办理有《动物防疫条件合格证》且在有效期内，动物防疫各项措施落实到位，防疫工作按程序有序开展，没有发生重大动物疫病。持续推进畜禽粪污资源化利用，规模养殖场设施配套率达到100％，畜禽粪污综合利用率达90.32％以上。建立了涉秦岭畜禽养殖场检查台账，组织人员对畜禽养殖场的粪污处理设施及运行情况进行全面检查，规模养殖场均配备了粪污处理设施，设施配套率达100％，粪污处理设施运行正常；养殖粪污经沼气、堆储发酵等还田利用。对个别场粪污清运不及时的情况现场提出了整改要求，要求其及时清理粪污，减少养殖臭气污染。检查中未发现污染防治设施不正常运行、粪污直排等违法行为。
（四）扎实开展长江禁捕工作。不折不扣落实长江流域十年禁捕工作的政治责任，认真学习***总书记关于长江流域禁捕工作的重要指示批示精神，狠抓源头管控，突出“人、船、网”等关键因素，常态化开展辖区内重点水域“清船”“清网”“清江”“清湖”排查整治工作。今年以来共组织开展市级同步联合执法6轮次，专项整治行动13次，夜间执法45次，共出动执法人员950余人次，现场纠正违规垂钓行为900余起，批评教育违规垂钓人员950人次。收缴违规网具15副，扣缴钓具135副，立案查处涉渔案件3人3起，移送公安机关2人，达到“惩治一人，教育一片”的震慑效果，禁捕形势持续优化。建立完善打击长江非法捕捞合成作战机制，强化行刑执法衔接，开展联合行动，从江面到舌尖全程监管机制不断完善。深入推动“人防＋技防”监管模式，聘用40名护渔员开展日常监管，全面维护渔业资源健康发展。加强与周边县区合作，建立跨县区多元化联动协作机制，群防群治、联防联控、社会共治的良好局面初步形成，“四清四无”监管目标有效落实。
二、存在问题
1、秸秆切碎后全量还田的技术有待进一步改进。目前安装切碎装置的收割机收获后，田间留茬以及切碎后的秸秆仍达8公分左右，必须通过耕翻才能满足插秧机作业要求，且秸秆全量还田对机插秧的影响还有待进一步研究和改进。
2、能源化消耗秸秆的潜力未能得到挖掘。由于秸秆收储体系建设尚不健全，而且收集难、堆放难，收储成本较大且费时费工，农民和秸秆经纪人收储秸秆的积极性不高，能源化利用秸秆还是空白。
3、规模以下畜禽养殖户较多日常监管困难。规模以下个体、家庭养殖户较多且环保意识较弱，虽要求都配备了粪污处理设施，但养殖户环保意识不强、粪污处理不规范，存在个别污染环境的情况，日常监管较难。
三、下一步工作打算
下一步，我区将认真贯彻落实中省市农业生态保护有关部署要求，持续推进农业生态保护工作，做好农业面源污染、畜禽养殖污染治理和长江禁捕工作。
1、加强法律法规宣传力度，提高技术指导与服务能力。加强对农户的宣传和指导，利用电视、标语等宣传媒体，加大对循环农业生产意义的宣传，提高全社会对环境保护的意识。
2、加大政策扶持力度，鼓励标准化规模化种植和养殖。建议上级部门加大资金扶持力度和技术力量的支撑，通过实施规模种植、养殖标准化建设项目，引导培育一批种植养殖企业，示范带动我区规模种植养殖污染治理能力。
3、要强化执法监管，扎实开展专项整治。一手打击非法捕捞、一手打击违法销售，坚决斩断捕捞、运输、销售的地下产业链和利益链；持续开展常态化监管，加大从水里到餐桌全链条联合执法力度，加强渔政执法能力建设，提高多部门、跨区域监管水平，坚决打赢长江流域禁捕攻坚战，推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，助力长江经济带高质量发展。同时，加强农业综合执法力度，严厉打击农业生产领域违法行为。