市生态环境局XX分局2024年普法工作计划
为深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步提高全局干部职工依法行政水平和全民生态环境保护法律意识,强化法治环保理念,加大法治建设力度,按照《XX市生态环境局XX分局“八五”普法规划(2021—2025年)》有关要求,结合我局实际,制定本计划。
一、指导思想
坚持以***生态文明思想为指引,深入学习贯彻***法治思想,按照全面推进依法治县、建立法治政府的目标要求,坚持把全民普法与严格执法有机结合起来,建立“谁执法谁普法”责任制,明确普法主体责任和工作机制,充分发挥国家机关在普法工作中的职能作用,促进法治宣传深入开展。
二、普法对象
局各股(室)、队,站全体干部职工、企事业单位和其他生产经营者等行政相对人及社会公众。
三、普法宣传工作主要任务
(一)坚持领导干部带头学法用法述法,发挥示范引领作用
1.抓住领导干部这个关键少数,将***法治思想、党内法规、法律法规、党中央关于全面依法治国的重大决策部署等纳入党组会议、党组中心组学习计划,传达学习,组织研讨,推动领导干部强化法治思维,提升法治能力,模范践行***法治思想。围绕新出台的《中华人民共和国行政复议法》等开展一次以上专题学法、两期以上法治专题讲座。
2.严格落实行政诉讼应诉工作要求,执行机关负责人出庭应诉制度,提升出庭应诉效果。组织领导干部旁听庭审,通过庭审案例以案促学,直观了解行政案件的审查要点和证据收集规则等,进一步提升法治素养以及依法行政能力。
3.压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,将法治建设与污染防治攻坚战同安排、同部署;牵头研究局重大法治建设问题,落实全链条监管任务,推进落实行政执法责任制,推动严格公正文明执法,每月听取执法工作汇报,并提出具体工作要求;年终组织编写全年法治政府建设工作报告,查找问题,总结经验,推动生态环境依法行政水平再上新台阶,并就个人年度法治建设工作情况向政府述职。
(二)常态化抓好法律法规培训教育,提升干部职工依法行政能力
1.建立健全行政执法标准化制度化培训机制,开展分类分级分层培训。强化对法治人才的培养,加大对法制审核人员队伍、案件审查人员队伍的培训力度,发挥法治专业引领作用。组织干部职工参加在线学法考试,要求参学参考率达100%、考试合格率达100%,推动以考促学、以考促用。通过线上线下相结合的方式安排培训,加强执法行为规范和职业道德教育。
3.高质量推动执法大练兵,以实战比武为平台,积极参加业务技能培训和典型案件交流评查,提升执法人员使用便携式检测仪、无人机等新设备、新技术的能力,强化非现场执法能力建设。提升污染源自动监测实战能力,培养执法尖兵。
4.组织干部职工参加法院庭审旁听活动。积极参加生态环境系统或其他案件庭审活动,不定期组织干部职工参加旁听庭审活动,营造浓厚的学法用法氛围。
(三)持续推进社会面普法宣传
1.抓住“六五世界环境日”“生物多样性日”“国家宪法日”“全国生态日”等重要时间节点,综合运用线上线下相结合的方式广泛宣传贯彻生态环境法律法规和环境保护知识。
2.扎实开展环保进企业、进社区、进校园。结合“六五”世界环境日、世界地球日等时间节点以及生态环境重点工作,组织开展环保进企业、进社区、进校园,针对生态环境法律法规、政策、治理技术、环保科普知识等开展解读,将专业难懂的知识通俗化、大众化,提升“环保三进”效果,引导社会各界自觉履行生态环境保护责任,增强环保守法意识。积极支持和指导企业学习生态环境法律法规,组织开展对企业的生态环境法治培训,推动企业将生态环境保护合规管理融入企业经营全流程各环节,年内至少组织1场送法进企业活动。
3.持续开展环境治理及常见环境违法行为的普法宣传。以通俗易懂的方式,开展服务企业普惠性宣传。充分发挥法律顾问在行政复议及应诉过程中的“以案释法”作用。持续发布生态环境执法典型案例,对典型案例开展分析及法理解读,通过宣传典型案例,对企业进行常态化普法宣传,提升企业法律认识和守法意识。
四、相关要求
(一)高度重视,落实责任。局各股室应按照“谁执法谁普法”的原则,业务与普法做到工作统筹规划安排,确保“谁执法谁普法”责任制落到实处。
(二)重点突出,注重实效。各股室应按照《XX市生态环境局XX分局2024年普法责任清单》有序实施,在普法创意上下功夫,同时注重拓宽普法宣传渠道,提高普法的精准率,确保普法工作有成效,助推生态环境工作有序开展。
(三)做好普法宣传项目有关材料收集、存档及报送工作。各相关股室要落实专人负责,在做好普法宣传的同时,要注意妥善保存好相关佐证材料,如开展活动的通知、照片、政务信息简讯、音频、节目或活动录播视频、印刷品(如海报、宣传小册子、书籍等)、宣传纪念品等,形成普法宣传工作台账。