进一步提升城市建设与管理水平的思考

　　一、存在问题及原因

　　1、历史遗留问题较多。就时间和方位来说，我县有三代城，xx片属于一代城，人民路南北片属于二代城，xx新区属于三代城。一二代城建设时经济发展相对落后，城市布局和规模相对较小，建设体制尚不完备，城区道路和基础功能配套还不完善。伴随当前经济的飞速发展，人口的迅猛增加，一二代城道路破损、交通拥堵、排水不畅、公厕缺失、沿街为市、蛛网架空线等问题也日益突出。

　　2、城市建设随意性大。城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。然而，在我县城市建设中，由于受各种因素的干扰城市规划经常被改动，有规不依现象时有发生，造成城市建设的不科学、不合理，功能性不强等问题突出。

　　3、职能部门配合不力。在城市道路的建设前期，缺乏职能部门之间的协调配合，特别是老城区往往是在道路建设后出现供水、燃气、通信、排污等部门为升级改造出现开挖损路等现象，造成资源浪费百姓怨声载道。在城市管理过程中，仅靠城管一家单打独斗，受其职责所限，很多工作难以开展。职能部门之间协同配合、齐抓共管才是做好我县城市建设与管理的关键所在。

　　4、资源整合能力较弱。此次专题协商过程中我们发现，城建部门在城市管理执法与公安部门在“天网行动”、车辆违章抓拍执法上，数字化平台、摄像头的安装和使用不能有效地借用共享，造成部分资源的浪费，诸如此类的事情不止一例。

　　5、居民主人翁意识不强。居民是城市的主人，是城市管理的最终受益者，也必须是城市管理的积极参与者，居民素质的高低决定着城市发展和城市现代化的水平。而我县部分居民素质不高，乱闯红灯、损害公物、占道经营、乱停乱放等现象随处可见，大多数居民认为城市管理是政府和职能部门的事情，遇到不文明行为进行主动劝阻的不多，积极参与的主动性不强，齐抓共管的社会氛围不浓。

　　二、意见建议

　　1、坚持一张蓝图绘到底。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。在我县今后发展中，要坚持规划先行，建设紧依城市规划，不贪一时之功，不图一时之名，要一张蓝……