XX市政府采购电子卖场管理细则（试行）

第一章总则

　　第一条为深入贯彻落实《湖南省深化政府采购制度改革工作方案》，加快推进我市深化政府采购制度改革，构建现代化政府采购制度，完善我市政府采购电子卖场工作管理机制，减少电子卖场价格虚高等问题，根据《中华人民共和国政府采购法》《湖南省政府采购电子卖场管理办法》等规定，建立本管理细则（以下简称“本细则”）。

　　第二条电子卖场是依托信息网络技术建立的“互联网+监管”交易平台，主要为预算单位提供制度保障，以实现物有所值，提高财政性资金使用效益为目标。

　　第三条电子卖场的交易和监管遵循公开透明、高效简便、公平公正和诚实信用的原则。

　　第四条娄底市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)使用财政性资金在电子卖场采购政府采购限额标准以下的货物、服务和工程的，适用本细则。

　　第五条采购人作为电子卖场的采购主体，承担在电子卖场开展采购活动的主体责任。各级主管预算单位应加强和完善电子卖场内控管理制度，细化内部岗位职责与分工，明确决策程序和采购标准，强化内部审计和纪检监督，规范内部权力运行，加强对下属单位内控制度建设的指导，切实落实在采购活动中的主体责任，及时堵塞漏洞、提示风险和加强监督管理。

　　第六条本制度所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

　　本制度所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

　　本制度所称服务，是指政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第二章采购人管理

　　第七条电子卖场采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　　第八条采购人应牢固树立“过紧日子”思想，落实政府采购预算“应编尽编”原则，实施无预算不采购政策。基于工作实际所需，结合项目实际情况科学测算项目预算经费，确定项目采购目标，杜绝超标准、豪华采购。

　　第九条采购人应当建立健全电子卖场内控管理机制，明确电子卖场交易方式的适用范围、审批流程、相关管理部门和人员的职责，实现采购活动全过程留痕，加强采购需求管理，切实履行确认采购需求和市场调研的责任，及时验收结算，及时主动对发现的问题……