县水资源及水土保持工作情况汇报

　　近年来，xx县委、县政府高度重视水资源管理和水土保持工作，加强取用水管理，严厉查处非法取用水等违法行为，强化水资源集约节约利用，积极创建节水型社会，大力开展水土保持监督检查，依法严格查处水土保持违法违规行为，水资源管理和水土保持工作取得了良好成效，现将有关情况汇报如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）水资源管理工作。一是加强取水许可管理。积极和县行政审批服务局配合，事前事中积极参与，事后加强监管，xx年共发放取水许可证xx套，其中非农业xx套（省级x套，县级xx套），非农业取用水户发证率达到100％；农业灌溉取水许可证xx套（市级x套），农业灌溉发证率达到100％。xx年度市局下达我县用水总量控制指标为xx亿m3，其中地下水xx万立方米，地表水xx万立方米。年度许可地下水xx万立方米，地表水许可xx万立方米，许可总量在控制指标内。积极开展取用水管理专项整治行动整改提升工作，对xx年输入的取水口信息根据省厅反馈整改意见进行了逐条甄别整改，共完成整改提升xx条。二是严格计划用水。按照济宁市下达的年度水资源管理控制目标，xx年我县共下达用水计划xx万立方米，其中：农业xx万立方米（地下水xx万m3、地表水xx万m3），非农业下达地下水用水计划xx万立方米。用水总量xx亿m3，其中地下水xx万m3，地表水xx万m3，再生水xx万m3，实际用水在计划和用水总量控制范围之内。三是开展自备井封停及规范整治。县政府成立了水资源税和污水处理费整治专班，采取联合执法、集中执法等形式，严厉查处非法取用水等违法行为，对化工园区进行了地毯式取用水调查，对符合条件的要求到行政审批服务局办理合法取水手续，对公共供水管网覆盖区内的，责令限期接通公共供水封停自备井，2024年共规范取水许可xx家xx眼井，封停自备井xx眼。规范建筑业疏干排水企业xx家，立案查处建筑业疏干排水企业xx家，罚款xx万元。四是认真完成水量核定。严格落实《xx省水资源税改革试点实施办法》，及时受理取用水单位通过《xx省水资源税信息管理系统》申报水量，严格审核上报取用水量和证明材料，按时完成水量核定，在规定的时间内完成123分级审定。五是大力征收水资源税。强化与税务部门的沟通协调，及时互通水资源税征管信息，做好征管衔接，实现信息共享。2024年度非农业共核定取用水量xx万立方米，罚款xx万元，水资源税收入约xx万元，较去年xx万元增长xx％。六是实施水资源税远程在线监控项目。县财政投资xx万元，为所有取用水户免费安装超声波流量计xx块，平移xx块，共完成山东省水资源税远程监控改革平台上线xx个。七是实施细致地下水位动态观测。对我县xx眼地下水动态观测井进行了排查，每月收集地下水位动态观测资料并按时上报，积累了详细的长期地下水动态资料。

　　（二）节水用水工作。一是做好全县用水计划核定工作。依据济宁市2024年用水总量控制目标，全县2024年申报农业用水计划xx万m3，申报非农业用水计划xx万m3，总计xx万m3。批复农业用水计划xx万m3，批复非农业用水计划xx万m3，年度批准用水计划总量xx万m3。二是成功创建节水型社会。制定了《xx县节水型社会达标建设实施方案》、《xx县用水总量控制管理实施方案》等文件，积极开展县域节水型社会达标建设工作。xx县重点用水行业节水型企业建成率xx％，公共机构节水型单位建成率xx％，节水型居民小区建成率xx％。已通过省水利厅验收。三是开展水资源节约集约。2024年度水资源管理控制目标用水总量为xx亿m3，实际用水量xx万m3；万元GDP用水量为xxm3／万元；万元工业增加值用水量下降率xx％，农业灌溉水有效利用系数为xx，全部完成控制目标。

　　（三）水土保持工作。一是大力实施水土流失治理。2024年市局下达xx县“十四五”期间水土流失治理任务是xx平方公里，年度治理任务x平方公里。2024年水土流失治理项目主要涵盖了水利部门的小流域综合治理、水系绿化，自然资源和规划部门的采煤塌陷地水土流失综合治理、废旧矿山治理。二是开展水土保持监督执法。20XX年以来水利部和省水利厅下发了xx批遥感监管违法违规项目xx个，通过项目查处和严格执法，政府机关、企事业单位和个人的水土保持法律法规意识有了较大提升。

　　二、存在问题

　　（一）水资源管理工作。一是水资源管理队伍不能完全适应现代水资源管理要求，队伍建设仍需加强。二是联合执法机制不健全，执法能力有待加强。三是水资源节约与保护财政投入不足，缺乏专项工作经费。

　　（二）节约用水工作。一是水资源管理机制有待进一步完善，节水管理相关政策法规有待进一步健全。废污水排放管理制度不完善，取、用、排水监督管理较为薄弱。二是节水投入不足，公益性节水改造工程、污水处理工程、农业节水灌溉工程建设等难以落实建设，无法引进先进的节水技术，限制县域内企业生产技术的升级改造。

　　（三）水土保持工作。一是县级财政在治理水土流失、监督执法方面投资少，没有列支水土保持专项治理资金。二是水土保持作为一项综合性的工作，涉及部门多，每年年初上报计划、年底进行治理面积统计时需要相关部门配合，收集相关资料难度大。

　　三、下步工作打算

　　（一）水资源管理工作。一是持续开展全县自备井封停及规范整治工作。继续发挥自备井封停及规范整治工作专班作用，落实《xx省非法开采地下水专项清理整顿工作方案》，推进全县取用水管理专项整治行动整改提升工作，进一步加强地下水资源保护和监督管理。重点对城区、经济开发区、化工园区、石材园区、地下水超采区、高铁沿线禁限采区等区域进行整顿，制定我县工作方案，明确各单位工作职责，确保工作实效。二是严厉查处违法行为。在当前工作的基础上，结合自备井封停及规范整治工作专班工作成果，进一步进行筛查，摸清城区、经济开发区、化工园区、石材园区、洗浴、加油洗车、养殖等重点区域和行业违规违法取水单位名录。对于经批准使用自备井的单位，要按照规定标准征收污水处理费、水资源税；对于违法取水的企业或单位，采取执法措施，依法予以取缔。三是加快推进水资源税远程在线监控管理改革。对完成对接xx省水资源管理平台的取用水单位加强在线管理，对新增取用水单位要求自行安装符合规定的计量在线监控设施，并上传至xx省水资源管理平台。配合财政、税务部门制定长效管理办法，确保水资源税“数字化治理”成效，保障改革成果。

　　（二）节约用水工作。一是提高中水利用比例，城市再生水利用率达到xx％。完成《中水利用建设实施方案》编制，加强中水配套设备建设，通过中水用水管道铺设，实现让中水进小区、进企业，进行生态绿化等。二是做好节水型社会达标建设水利部复核准备工作，继续做好节水载体建设工作。通过典型牵动，引领示范带动行业、企业节水载体申报，实现全社会节约用水长效机制。三是加大宣传力度，增强节水意识。创新宣传方式，广泛深入开展节水宣传和基本水情宣传教育，强化社会舆论监督，进一步增强全社会水忧患意识和水资源保护意识，营造良好的社会氛围。

　　（三）水土保持工作。一是积极沟通协调，争取县级财政支持，列支专项监督检查经费，切实保障各项工作开展。二是多方争取资金，积极包装项目，切实加大水土流失治理力度，确保完成治理目标。三是进一步加强水土保持监督检查，做好生产建设项目水土保持设施自主验收工作，进一步落实生产建设单位水土保持设施验收和管理维护主体责任。