在20XX年全市财政工作会议上的发言
在20XX年全市财政工作会议上的发言20XX年,在市财政局的监督指导下,区财政局攻坚克难,奋力拼搏,全区财政工作呈现稳中有进的良好局面,呈现出“增长较快、结构趋优、民生改善”的良好态势。20XX年,全区一般公共预算收入实现32.56亿元,同比增长9.26%,完成预算的103.08%。其中,税收收入完成27.64亿元,占一般公共预算收入比重84.90%。全区一般公共预算支出完成37.28亿元,同比增长4.16%,完成预算的101.14%。
在肯定成绩的同时,也清醒地认识到财政运行管理中还存在一些矛盾和问题:一是持续增收压力大。税源结构单一,税收后劲乏力,推动经济可持续发展的内生动力不足。二是支出保障压力大。全年可用财力增长有限,但各领域支出需求大幅攀升。收支矛盾突出且在较长时期面临严峻考验。三是风险管控压力大。全区进入偿债高峰期,债务风险虽总体可控,但局部风险较为突出,偿债压力与日俱增,对财政平稳运行带来巨大挑战。
一、20XX年财政工作形势
从收入形势看,增收潜力和减收压力并存。一方面,在20XX年财政收入恢复性增长的基础上,20XX年区财政收入与经济增长趋于吻合。随着统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济持续稳定恢复,经济增长的内生动力不断增强,为财政收入稳定增长提供了较好的基础支撑。另一方面,全球疫情防控形势存在不确定性,国内经济下行压力仍然存在;房地产等行业持续下行,中央实施新的减税降费政策等因素,增加了财政收入的不确定性,收入增长面临一定挑战。
从支出形势看,各领域对财政资金的需求仍呈快速增长态势,推动实现碳达峰碳中和、政府债券还本付息等重点任务和刚性支出保障压力加大。20XX年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,我区财政面临的形势将更加复杂,收支矛盾将更加突出,收入预算能否完成存在不确定性。经测算,全年财力总缺口约20亿。
二、20XX年财政工作思路
为确保20XX年财政各项工作任务顺利完成,我们惟有坚定信心决心,继续奋进前行,重点抓好以下三个方面工作。
(一)围绕全年目标任务,进一步强化财政收支管理
一是强化财政收入征管。围绕实现全年一般公共预算收入34.51亿元的目标,持续培育税收增长点,全力支持税务部门依规组织收入,积极挖掘非税收入增长潜力,做到财政收入有质量可持续。二是优化支出结构。坚持集中财力办大事,加大对保障改善民生、乡村振兴、生态环保等重点领域的财力保障,兜牢兜实“三保”底线。三是加强预算执行控制。严格按规定批复下达预算,加强预算执行动态监控,严禁超预算、无预算支出。
(二)围绕深化财政改革,进一步提升财政治理能力
一是继续深化预算管理改革。大力推进财政支出标准化建设,强化预算对落实重大政策的保障能力,强化全口径预算管理,加大盘活财政存量资金清理,强化预算一体化平台应用。二是提升绩效管理水平。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现绩效管理的扩围提质增效。三是强化政府债务管理。积极做好专项债项目筛选、入库和专项债额度争取工作,尽最大努力争取更多专项债资金;同时抓好专项债管理,加快资金支付进度,督促项目单位尽快形成实物工作量,为地方经济发展做出贡献。
(三)围绕财政职能发挥,进一步助推经济发展
进一步落实国家减税降费政策,切实减轻企业负担。进一步用足用好债券额度,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,形成对经济的有效拉动。进一步实现财政资金引导、市场有效配置的作用,通过创投基金充分发挥政府引导资金杠杆作用,吸附更多的民间社会资本投向创新型、高科技产业,加快企业产业升级。进一步强化收入监测分析,充分利用“经济大数据平台”加强财源挖潜培育,加快税源引进回流,加大对新兴产业、优势平台等经济新动能的扶持力度,推动收入可持续增长。