市司法局20XX年工作总结和2024年工作计划

市司法局20XX年工作总结和2024年工作计划　　20XX年，XX市司法局以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，笃学践行主席法治思想，以三个“一号工程”为抓手，坚持聚焦中心、守正创新，统筹协调法治资源，扎实推进主T教Y，奋力谱写中国式现代化XX法治篇章。

　　一、科学统筹谋划，全面依法治市工作富有成效

　　一是法治建设纵深推进。组织召开市委全面依法治市委员会第五次会议，编制《20XX年法治XX建设重点工作》。召开优化提升营商环境“一号改革工程”法治环境工作会商会，组织申报法治环境项目9个，其中健全完善畅通有效的政企沟通机制及征求意见机制项目入选省厅年度揭榜挂帅项目。高质量推进重点产业合规建设，搭建“五四三”建筑行业招投标合规体系，形成《建筑行业招投标合规指引》，进入第一批省级目录备选库。打造法治浙江建设考核责任闭环，细化结果性考核指标，落实考核短板晾晒机制，排摸出问题短板7条，制作45项结果性指标四色（红橙黄绿）表，加强对扣分及短板隐患指标全程跟踪。推动将法治浙江建设考核短板指标、大综合一体化改革情况纳入市委巡察范围，制定市委巡察法治建设专项检查项目清单，印发巡察《告知函》9份。二是法制审查权责明晰。积极探索镇（街道）合法性审查改革攻坚试点，明确乡镇合法性审查机构为平安法治办公室，承担具体审查职能。成立县级合法性审查中心，增配合法性审查力量。编制《XX市人民政府合法性审查事项目录清单》，督促市级有关部门、各镇（街道）结合职责权限和实际需要按期编制审查事项目录清单，推进合法性审查工作制度化、规范化和标准化。聚焦市场主体合法权益源头保护，联合出台《XX市公平竞争审查联动协作机制暂行规定》，编制《公平竞争审查工作规范指引》，建立“部门提出－联合审查－人大备案”全链条闭环审查体系，对25件涉企文件、13件涉企合同、12件其他涉企法律事务提出联审意见，得到省厅副厅长钱德海的批示肯定。开展涉企行政规范性文件清理工作，共梳理出市政府涉优化营商环境行政规范性文件84件、部门文件28件、镇（街道）文件6件。三是法治监督推陈出新。精心培育杜桥镇、桃渚镇创建镇（街道）行政执法协调监督“品牌工作室”，拓宽协调监督领域，打造冠名行政执法协调监督联络室XX样板。纵深加快“大综合一体化”行政执法改革，开展市级单位与镇（街道）执法案卷评查活动，加强行政处罚决定公开情况、涉企执法“多头检查、重复检查”等专项监督工作，发现问题14项，依法制发行政执法监督文书2份、提示函4份，提出意见建议11条。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，收集专项整治问题线索7个，其中自查整改问题2个、投诉举报问题5个，制发行政执法监督通知书2份。深化行政执法“三项制度”工作，统一公示52个行政执法单位基本信息、2671名行政执法人员信息、18470条行政执法结果信息。四是法治宣传全面深化。深入宣传主席法治思想，举办国家机关工作人员学习主席法治思想巡回报告会2次，各镇（街道）组织“法治带头人”“法律明白人”进村入户开展主席法治思想宣讲690余次。深化民生领域法治宣传，组织开展“美好生活法典相伴”“法助共富法护平安”等主题法治宣传和法律服务95场次。开展“亚运·法治同行”主题法治宣传，推出“XX在线·青律讲堂”直播互动课程，累计在线观看企业近24万家；联合市场监管部门设立“迎亚运·护亚运”涉亚运知识产权企业红黑榜，公布知识产权典型案例5批次。通过公民法治素养观测点联动，组织社会公众参与全省法治亚运线上答题活动，答题次数和积分均位列全省各县（市、区）第一。深入实施法治乡村建设“六化”行动，推荐申报省级民主法治村（社区）18家，重点培育国家级民主法治示范村1家（永丰镇下塘园村），历年命名的各级民主法治村（社区）顺利通过上级复评验收。新申报台州市级“双普”基地2家，市税务局“税立方”普法阵地集群获命名省级法治宣传教育基地。

　　二、聚焦维稳促和，社会综合治理工作有序开展

　　一是行政争议化解水平显著提高。出台《XX市行政争议多元化解工作实施意见》《XX市行政事业单位涉诉案件管理工作实施办法》，构建“1+4+X”联动协调机制，放大多部门协同优势，召开联调会议30余次、协调案件15件，成功率达70%。行政败诉率从2019年的27%降至20XX年的7%。坚持“就近受理、就近化解”，在全市19个镇（街道）和1个企业园建立行政复议便民服务点，推动联系律师、辖区专职调解员联合进驻。截至20XX年10月，新收行政复议申请213件，立案前化解20件，立案办理193件，组织听证会、协调会70余场次，办结184件（其中调解68件，扣除滥诉甄别18件，复议调撤率41%；复议纠错11件，纠错率为6%），办理以市政府为被告或被申请人的行政应诉案件82件次。二是调解组织规范建设稳步推进。实施人民调解质效提升行动，开展人民组织和人民调解员备案登记工作，备案清理长期未发挥调解作用的调解组织4个，清理调解僵尸账号888个。制定“以案释调”巡回培训工作计划，举办调解大讲堂12期，参训调解员1800余名，重大疑难案件上提办理5件；印发《XX市人民调解员分类分级管理办法》，建立人民调解员“定向联系”制度，将全市19个镇（街道）及11个行业调委会，划分为4个联系片区，推动资深调解员下沉一线化解纠纷。依托“平安驿站”，搭建“援调共建”工作平台，设立法律专家库，援助引调纠纷案件5件，人民调解对接落实援助案件2件。推进人民调解品牌化建设，培育市调委会驻拘留所工作室和杜桥镇调委会驻派出所工作室创建省级金牌调解工作室，市调委会驻拘留所工作室的成功调解经验在中央电视台《一线》栏目播出。截至20XX年10月，全市受理各类矛盾纠纷案件12240件，成功调解12232件，调解成功率99.93%，其中疑难复杂案件669件、调解成功率100%，调诉比稳居台州第一。三是社区矫正监管能力明显增强。全面推进社区矫正机构实体化运作，经市委编办批复同意，将局社区矫正执法大队调整为XX市社区矫正管理局，市智慧矫正中心顺利通过验收，挂牌“省级智慧矫正中心”。出台《案件评查办法》《XX市社区矫正对象外出、经常性跨市县活动清单》等流程规范，定期开展常态化案件评查，构建执法中队“队长、助理员、协理员”三级管理体系，建立社区矫正跨区域协作机制，拓展涉企商社区矫正对象从事生产经营活动的空间。联合市公安局交警大队建设“文明交通社区矫正实践基地”，社区矫正对象志愿执勤达958人次，交通警情下降30%。以“职业技能培训基地”为依托，助力社区矫正对象顺利融入社会、掌握生存技能，有效降低再犯罪风险，目前已有12名社区矫正对象获得职业技能证书，与25家劳动密集型企业建立合作，累计提供就业岗位20余个。截至20XX年10月底，累计接收社区矫正对象619名，解矫519名，目前在册869人，办理审前社会调查290件，提请收监执行10人，予以治安处罚9人、警告处罚33人，训诫108人，经常跨县市活动审81人次、请假审批112人次，办理迁出手续24人、迁入手续7人。四是法治护航亚运工作圆满完成。出台《护航亚运百日攻坚大行动实施方案》《第19届亚运会和第4届亚残运会社区矫正维稳安保工作方案》，组建工作专班，强化值班备勤，构建排查梳理、重点管控、长效防控的闭环治理体系，全力以赴防风险、保平安、护稳定，重点做好“三类人员”的稳控工作。开展邻里纠纷大排查大化解活动，共排查邻里纠纷案件1010件，全部成功化解。

　　三、立足便民惠民，公共法律服务供给有效提升

　　一是公共法律服务体系建设深化推进。制定出台《XX市公共法律服务体系建设行动方案》，加快建设形成与法治XX、法治政府、法治社会目标相适应的公共法律服务体系。加强法律顾问制度建设，优化政府法律顾问机制和配置，实现村（社区）法律顾问全覆盖。建立健全企业定期联络制度，深化涉企“法治体检”专项工作，持续推进“千所联千会”、律师进镇（街道）人大联络站等活动，累计举办法律讲座39场次、受惠企业200多家。截至20XX年10月，全市17家律师事务所共代理案件6210件，6家法律服务所共代理案件1056件。二是法律援助惠民工程有效实施。探索“法律援助+劳动监察”联动模式，联合市人力社保局、市总工会建立联席会议制度，共受理农民工集体讨薪案件6批次91人次，为农民工追回工资170.52万元。坚持“关口前移”，全面推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作，共受理案件483件、新增案件51件。以“法律援助市域内100%通办”民生实事为抓手，大力推行集成化办理，建立全域通办法援当事人参与评价机制，实现“一案一评”，通办案件回访率100%、受援人满意率100%。在市中等职业技术学校、市海商职业技术学校、市台运技术学校等3所学校设立未成年人法律援助工作站，出台《合适成年人参与刑事诉讼实施办法》，建立未成年法律援助“双保护”制度，办理未成年被害人案件21件。截至20XX年10月，共办理法律援助案件876件，其中刑事657件、民事216件、行政3件，线上线下解答法律咨询851人次。三是公证民生保障职能切实发挥。全面推进省级民生实事项目落地落实，围绕两大指标，持续深化“告知承诺”“容缺受理”等机制，实现“最多跑一次”率达71.17%、全省通办公证事项达100%。聚焦全市重点项目建设，整合优质公证力量，为6个行政村的拆迁安置分房提供公证服务，惠及1500余户。截至20XX年10月，办理各类公证4195件，其中涉港澳台35件、涉外819件。

　　四、坚持政治引路，司法铁军建设全面加强

　　一是突出政治引领。坚持理论学习中心组学习制度和第一议题制度，分两批组织全体干警赴南京大学开展政治轮训。加强网络意识形态管理，签订承诺书，教育引导干部职工用好管好自媒体。今年以来，召开党组会专题研究意识形态工作2次，举办理论学习中心组集中学习12次、交流研讨4次，机关干部学习会22次。二是推进主T教Y。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，高标准严要求开展好学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y。召开全市司法行政系统主T教Y动员部署会，解读实施方案，详细安排部署。聚焦学以增智，精心筛选集体学习篇章，党组理论学习中心组成员结合所思所悟开展交流研讨。班子成员到联系的支部上党课11次，支部书记上党课11次。践行以学促干，以平安护航亚运会、亚残运会为契机，组织引导广大党员干部积极投身城市品质、城市治理、城市文明“三大提升行动”，深化“社区吹哨、党员报到”，切实把主T教Y成果转化为推动工作、服务群众的生动实践。三是加强基层。全面加强党的组织建设，今年新发展党员2名、转正3名，新成立浙江鼎顶律师事务所党支部和浙江台大律师事务所党支部，局机关党支部被评为XX市“五强”先锋党支部，古城司法所、杜桥司法所被评为台州市司法行政系统第一批“红色所队”初选名单。构筑以七楼文化长廊为主架构、各楼层会议室和四楼廉政读书角为辅助的清廉文化矩阵，全力打造市级文化示范点。推进市委巡察反馈意见整改工作，召开巡察整改专题部署会和专题民ZSHH，制定整改方案，明确整改责任，确保整改工作取得实效。目前已整改36个，正在整改2个；对违规违纪的，政务处分1人、诫勉1人、教育提醒2人；新制定制度7项，修改完善制度3项；收回清退违规资金XX万元。四是建强政法队伍。严格执行干部人事工作相关政策法规，新提拔、调整中层干部9名，将一批能力强、成绩优、敢担当的年轻干部提拔至股级岗位或调整到重要岗位，提升队伍整体功能。为参加法考的15名干警提供专业培训，提高干警法律素养和持证比例，目前持证率达33.72%。加强全系统廉政教育，填写《违规吃喝自查自纠表》170份，创办“90青廉说”年轻干部说清廉活动，组织35周岁及以下中层干部签订《年轻干部廉洁承诺书》，累计学习传达纪委通报13条，廉政谈话37人次，开展廉政教育4次，筑牢干部思想道德防线。五是夯实基层力量。大力推进司法所规范化建设，巩固永丰司法所和古城司法所“枫桥式”司法所创建成果。结合我市实际，调研重构古城、大洋、东塍、杜桥、永丰5个大所制司法所，形成《关于建立司法所大所制的实施方案（草稿）》，目前大洋司法所、东塍司法所选址已初步落实。草拟《XX市司法协理员管理实施方案》，明确编外人员管理、专项资金，扎实推进司法协理员试点工作。

　　2024年工作计划

　　一、高位协同谋划，全面推进法治建设品质提升

　　将法治浙江建设考核指标作为推进年度法治建设重点任务，每月开展考核指标排摸和考核会商研判，高标准严要求紧抓四色预警表（45项任务）中薄弱指标。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，印发《XX市法治化营商环境改革行动方案》，深挖营商环境特色法治项目，组织实施好五大专项行动，加强项目挖掘，推动已申报的9个营商环境突破性抓手项目落地落实；强化成果共享，对已申报的建立企业快速响应机制能、传统文化知识产权保护等试点项目与其他领域等已有成果项目进行嫁接，或在其他领域已有成果项目上考虑纳入法治的元素，确保成果最大化。持续强化合法性审查工作，加强行政规范性文件、合同的制定管理，推动法律顾问参与审查，强化审核力量，确保文件出台、合同签订合法有效。加强重大行政决策事项目录化管理开展全流程跟踪指导，确保重大行政决策依法开展。加速推进“大综合一体化”行政执法改革，推动“一所联一队”工作机制发挥实效。推进各级民主法治村（社区）建设，加大“法律明白人”队伍培育使用，夯实基层社会治理法治化基础。打造市、镇、村三级法治文化阵地集群，重点推进紫阳古街“法治文化街区”、市级宪法主题公园、列入“法治小镇”培育目标的镇（街道）法治文化阵地建设。深化“普法护航最优营商环境”专项行动，擦亮“法润明天”青少年法治宣传教育品牌，探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度、专业社工组织参与青少年法治教育工作机制等机制。

　　二、深耕强基促稳，全面推进社会治理精准发力

　　聚焦行政争议“两高一低”指标，强化多部门职能联动，发挥市行政争议调解中心平台作用，努力实现行政争议“降存量、控增量、防变量”目标。持续推进行政复议规范化建设，深化行政复议员工作机制，加强复议员等级评定工作，提高行政复议队伍整体调解水平，力促提高复议调解率。积极构建多元化调解网络，常态化开展人民调解大排查大化解活动，推动人民调解组织向新业态新领域延伸拓展，持续推进“联村调解工作站”“调解示范船”等品牌建设。加强人民调解业务指导，变主动巡回培训为镇（街道）主动点单等方式，优化调解大讲堂、调解员“定向联系”等工作平台。深化镇（街道）法治化综合改革试点工作，推动司法所在合法性审查、法治乡村建设、公共法律服务等工作中发挥实效。推进司法所综合改革，实现司法所职能重塑、机制重构、资源重整和数字赋能。贯彻落实《社区矫正法》，加强执法规范化建设，完善社区矫正执法、监管、教育、帮扶一体化流程，探索建立所队合一的执法监管模式，全面落实社区矫正工作者“持证上岗、亮证执法”。成立市级社区矫正对象公益劳动基地，规范公益劳动管理制度和考核标准，推动公益劳动基地化、个人考核规范化、日常管理制度化。贯彻落实《全省监（所）地协作三年行动计划（20XX－2024）》，进一步畅通监地信息互通渠道，强化刑满释放人员衔接、救助、帮教全过程协作。

　　三、聚焦司法惠民，全面推进公共法律服务提档升级

　　制定出台《XX市鼓励律师行业高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》，推动律师行业高质量发展。建立健全公职律师制度，研究成立XX市社会事业发展集团有限公司、XX市城市投资发展集团有限公司2家国有公司律师事务部。探索建立律师参与商会等调解工作机制，联合组建知识产权律师公益服务团，帮助企业建立健全专利、商标、商业秘密等保护制度。加大涉外法律服务人才培养引进力度，培育涉外骨干律师，推进全链式涉外法律服务。抓好20XX年全省法律援助重点项目“法律援助质量提升工程”揭榜攻关，制定《XX市法律援助案件质量全流程监管制度》，健全法律援助案件旁听庭审机制，落实法律援助承办律师责任制，提升法律援助服务指数。

　　四、立足提风振气，全面推进铁军队伍淬炼铸魂

　　按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，高标准严要求开展好学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y。落实“三会一课”、组ZSHH、民主评议等制度，打造高标准工作示范点。以整治“躺平”思想为着力点，加强全面从严治党和党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化干部担当能力和斗争本领养成。以大所制改革为契机，持续优化队伍结构，推动形成科学合理的干部队伍梯次。落实轮岗交流机制，加大年轻干部培养力度，常态选派有发展潜力的年轻干部到基层一线、吃劲岗位摔打磨炼，在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫充实后备力量。