现代畜牧业重点县建设工作汇报

　　尊敬的各位领导：

　　首先，我代表县委、县政府和X万人民，对验收组各位领导莅临我县指导工作表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予我县的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就县现代畜牧业重点县建设工作开展情况汇报如下：

　　一、现代畜牧业重点县建设基本情况

　　县自20XX年被列入第二轮现代畜牧业重点县后，县委县政府按照全省现代畜牧业重点县建设和省畜牧食品局加快推进现代畜牧业发展的要求，高起点规划，高标准建设，集中人力、物力、财力，强力推进重点县建设，取得了明显成效。全县出栏生猪X万头，家禽X万只，肉牛X万头，分别比20XX年同期增长2.82%、6.9%、12.6%；实现畜牧产值x亿元，占农林牧渔业总产值的X；实现农民人均畜牧业收入20XX.02元，比全省平均数X元高42.7%。

　　二、主要工作措施

　　（一）科学编制规划，引导重点县建设。我县被列为省第二轮现代畜牧业重点县后，县委县政府按照科学发展、规划先行的理念，组织县农业、发改、环保、财政等部门，结合畜牧业发展十四五规划及我县生猪主导产业发展现状，因地制宜规划现代畜牧业重点县发展方向。一是全面编制了百万生猪园区规划。为加快畜牧业转型升级步伐，我县委托农业大学专家组在反复调研的基础上科学编制了《县200万头现代生猪产业园总体规划》，并通过了省专家组评审。此规划是省第一个区域性规划，是生猪发展规模化、标准化、产业化、信息化的有效载体，拟投资34亿元，利用X年时间，在花园、建设等20个镇乡打造集生猪产业科技研发、生猪繁育、肉猪养殖、食品加工等功能于一体的现代生猪产业园区。二是规划引进了百万健康猪业项目。依托我县良好的生猪养殖基础及铁骑力士集团在畜禽养殖、加工、科研等方面的优势，计划投资22.2亿元在我县实施“百万头健康猪业建设项目”，该项目计划建设核心育种场2个，父母代种猪场4个，并通过“2222代养模式”带动2000余户养殖户饲养优质商品猪200万头，该项目建成后可成为县品牌化、标准化、生态化、规模化现代循环农业的典范。三是持续完善了优质生猪基地建设。新希望30万头优质生猪基地项目投资2.7亿元，目前已建成存栏千头以上的母猪祖代场3个，年出栏万头以上的保育育肥场4个，完成投资2.75亿元。目前基地可年出栏优质生猪275万头，并带动发展X平米（以上规模）养殖户X户，新增产能X万头。

　　（二）抓好项目实施，促进重点县建设。强化“项目立牧”理念，全面贯彻落实国家畜牧业发展扶持政策，切实加强涉牧项目管理，是充分发挥政策示范带动效应，促进新常态下畜牧业发展和农民增收，推进现代畜牧业重点县建设的重要推手。一是努力向上争取。认真研究上级畜牧业扶持政策，将项目申报作为重点工作来抓，积极向上沟通，并多渠道争取项目资金。自列为第二轮重点县以来，我县向上争取到重点县建设专项资金X万元，其他涉牧项目资金4492万元。二是积极招商引资。积极参加各种引资洽谈会，利用市县招商引资平台，狠抓政策、资源以及建成项目典型宣传。重点围绕百万头生猪产业园建设，成功与铁骑力士、超益等畜牧龙头企业签订项目协议4个，协议引资近X亿元。三是有效整合项目。将畜牧项目与农业、林业、国土、农能（沼气池）等涉农项目有机整合和统筹安排，大力提高了项目实施效果和叠加效应；四是加强项目管理。制定出台了“XX县畜牧项目规范化管理制度”，对项目申报、立项到最后的检查验收等各个环节进行了全面规范和全程监管，以确保中央、省、市各级下达到我县的每个项目按要求实施、规范实施，使项目实施质量得到了有效保证。

　　（三）加强体系建设，推动重点县建设。近几年，我县立足畜牧兽医管理队伍及基础设施实际情况，高度重视基础体系建设，基本形成了机构健全、体制完善、运行顺畅、保障有力的执法监管、疫病防控及良种繁育体系，有力推动了畜牧业发展。一是抓好“三场一网”建设。加大良种体系建设力度，健全繁育场-扩繁场-生产场相互配套的三级宝塔型良种繁育体系，完善人工授精网络建设。我县依托明兴、小寨子、新希望等国家、省、市良种繁育场，大力实施母猪换种工程，全县建成核心育种场2个、祖代猪场3个、父母代猪场X个；建立了覆盖全县的人工授精网，扶持指导冯氏牧业建立标准化公猪站2个，良种精液发放点X个。二是抓好动物疫病防控体系建设。进一步完善了县、镇、村三级动物疫病监测体系，将防疫员覆盖到每个行政村，落实资金为镇乡畜牧兽医站和村级动物防疫员充实设施设备，为每年春秋季集中免疫、消毒、监测、检疫、无害化处理等关键工作提供物质保障。县兽医诊断室已投入使用，每年都可出色完成我县重大动物疫病抗体检测任务和流行病学调查。三是抓好畜产品安全监管体系建设。建立县级农产品质量安全检验检测站和X个镇乡畜产品安全服务站，添置了检测检验仪器设备，配备并培训了专业技术人员，进一步完善了畜产品质量安全监管体系。实行定期和不定期检查相结合、拉网检查与突击抽查相结合、市场检查与到户检查相结合，实现了养殖过程质量监管全程覆盖。

　　（四）注重科技支撑，服务重点县建设。要从畜牧大县跨越至畜牧强县，科技的贡献不容小觑，近几年，根据畜牧发展的实际需要，从能力提升、技术推广、成果转化等方面入手，省市县都加大了对畜牧科技的投入。一是从提高养殖户素质入手，开展多形式多内容的培训班，确保了每年培训各类养殖对象X人次以上。二是从提高技术水平入手，与农业大学、省畜科院开展长期合作，积极搭建“产学研”对接平台，实现了科技与生产的有效对接；积极开展“畜牧专家下基层”、“技术走基层”“畜牧科人员助农增收工程”等各类技术服务活动，做到“良种良法直接到圈，技术要领直接到人，促进增收直接到户”，彻底解决了畜牧技术“服务群众最后2公里”难题；三是从提高智能化水平入手，推广应用了母猪智能化饲养管理系统、家畜无针头注射、自动投料喂料、自动恒温控温、负压通风、水帘降温、地暖供热保育、沼气发电、精液图像分析系统、玉米秸秆揉丝机等先进设备，提高了我县养殖业水平。

　　（五）产业带动扶贫，丰富重点县建设。根据市委市政府统一部署，充分发挥畜牧产业在扶贫攻坚中的基础性作用，积极探索了贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康。一是规划引领扶贫。按照精准扶贫和“五年集中攻坚、一年巩固提升”的总体要求，将扶贫纳入农业产业发展规划，指导全县49个贫困村编制好产业扶贫规划，宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜旅则旅，扶持符合畜牧发展的贫困地区大力发展畜禽养殖，并根据贫困地区产业特色，争取打造一批优势特色产业。二是模式带动扶贫。以绵阳市农村综合改革区打造为契机，以“2222”、“七统一分、二次返利”等模式为平台，优先带动一批贫困户养殖致富，如铁骑力士利用“2222”模式，已在综改区发展了代养户X户，单批存栏生猪X头，年可出栏肥猪3000多头，实现纯收益X万元，户均可收益9万元。三是科技服务扶贫。以提高养殖效益为出发点和落脚点，坚持“良种良法优质高效“的原则，对从事养殖业的贫困户分批次进行畜牧养殖技术培训，大力推进品种良种化、圈舍标准化、饲养规范化、防疫程序化，让从事养殖的贫困户至少掌握一项实用养殖技术，通过劳动脱贫、养殖致富。

　　（六）强化组织领导，保障重点县建设。发展现代畜牧业是增加农民收入的重要途径，故县委县政府将现代畜牧业重点县建设列入重要议事日程。一是制定了《县人民政府关于大力推进现代畜牧业重点县建设的意见》，明确了建设时期的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、保障措施。二是成立了现代畜牧业重点县建设领导小组，现代畜牧业重点县建设技术工作小组，建立了县级联席会议机制。三是将现代畜牧业重点县建设目标任务层层分解，落实到镇乡，责任到人，并纳入年度目标考核，将任务完成情况与绩效工资考核挂钩，为全面完成现代畜牧业重点县建设目标提供了组织保障。

　　三、开展现代畜牧业建设的主要成效

　　（一）推进产业提质扩面有新进展。我县按照现代畜牧业布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化的要求，因地制宜，创新举措，畜牧产业提质扩面取得了新进展。一是产业布局更优化。根据我县产业基础和资源特点，本着“稳生猪、保家禽、兴牛羊”的原则，以生猪产业为主导，加快了畜牧业产业布局战略性调整，在绵三路、绵盐路、三中路和三大路沿线建立了四条优质生猪产业带，在芦溪、新鲁等镇乡建立了优质肉牛基地，在龙树、塔山等镇乡建立了优质肉羊基地，在潼川、乐安、八洞等镇乡建立了优质家禽基地，在中太、双胜等镇乡建立了优质兔业基地，形成了“四带四基地”的产业布局。二是产业结构更合理。在巩固扩大生猪优势的同时，充分利用国家对牛羊扶持政策及我县牧草资源，大力发展牛羊等草食牲畜；充分发挥小家禽养殖“短、平、快”的优势，实现高产高效，使我县畜牧发展保持了合理的畜禽品种及其生产能力结构。三是畜禽改良更优质。抓住了国家实施良种补贴的政策机遇，大力实施畜禽良种工程，进一步提高了我县畜禽良种推广面，大面积优化和改善了我县畜禽品质。四是畜禽养殖更规模。充分发挥现代畜牧业财政专项、国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设、国家生猪调出大县奖励等专项资金“四两拨千斤”的引导作用，使我县规模养殖比重不断加大。目前，全县出栏X头以上的生猪规模户有X户，规模养殖比重达X，畜禽标准化示范场创建也成效显著，目前全县创建部级、省级、市级示范场分别为2家、4家、22家。

　　（二）创新产业发展机制有新成效。我县从资金支持、养殖模式等方面入手，按“政府推进、企业主导、农民参与”的原则，不断总结经验、不断创新思路，积极探索适合我县畜牧产业发展的机制。一是积极创建融资平台。为切实解决养殖户融资难、融资贵的问题，我县成立了宏森、新希望两家担保公司，为我县新型农业经营主体和符合产业政策的养殖企业提供融资担保，为畜牧业发展发挥了积极作用。二是发展利益链接机制。我县成功探索并推行了新希望“公司+农户”、明兴牧业“龙头企业+合作社+养殖小区+农户”、铁骑力士“2222”、青龙专合社“七统一分，二次返利”等生产模式，将龙头企业的技术、资金、品牌、销售优势与养殖户的圈舍、劳动力、粪肥资源化利用优势互补，实现了我县龙头企业与农户双赢共荣。三是壮大涉牧专合组织。全县经过工商注册的养殖合作社有222个，其中，生猪养殖专业合作社X个，家庭农场2个，X个养猪大户加入了专合社，占规模场的X%。

　　（三）发展畜牧循环经济有新突破。为切实解决好现代畜牧业发展和畜禽粪污污染的矛盾，实现畜牧业持续健康发展，我县积极探索“节能减排、种养结合、资源循环利用”的低碳畜牧业发展道路，粪污污染治理取得了显著成效。一是新思路推进转方式。按照“统一规划、合理布局、相对集中、适度规模、规范管理、综合利用”的思路，加快推行了标准化规模养殖和区域化发展，不断推进畜牧业向区域化、标准化、规模化方向转变，有效实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。二是新模式培育无公害。大力发展畜牧业养殖新模式，积极推行“养殖-沼气-种植”等循环利用养殖模式和种养结合、固碳减排、节能减排的发展模式，培育出了以俊涛牧业、青龙养殖合作社、斯坦瑞公司为核心，分布于20多个镇乡的国家无公害猪肉产地认定和产品认证基地。三是新技术实现低排放。培育壮大低碳畜牧养殖小区和生态养殖新技术，配套建设生物隔离带、沼气池、消毒池和病猪隔离舍等设施设备，如小寨子引进的德国MBR膜生物技术一体化污水处理设备和铁骑力士灵兴种猪场污水治理设施，都达到了畜牧养殖“低排放”甚至“零排放”。

　　（四）筑牢产品安全屏障有新举措。畜产品安全保障是现代畜牧业发展的基石，我县始终以畜产品安全为着眼点，把住畜产品源头、加大监管力度，紧紧围绕动物疫病防控、动物产品检疫、投入品市场监管这三项重点工作，全力筑牢百姓餐桌安全屏障。一是落实责任追究，构筑好组织屏障。层层签订了畜产品质量安全责任书，把畜产品质量安全工作列入年度目标考核，落实责任追究制，切实将产品安全工作摆上重要位置。二是健全应急机制，构筑好防疫屏障。建立了动物疫病防控应急体系、机制及机构，主动做好了防疫物资储备，开展了应急处置技术培训，成立了专业的防疫队伍，抓好了重大动物疫病强制免疫，免疫密度常年达200%。三是探索市场准入，构筑好检疫屏障。认真开展了产地及屠宰检疫，做好了动物检疫监管和无害化处理等档案资料记录，联合相关部门严厉打击了经营未经检疫或检疫不合格动物及产品的行为。四是开展专项整治，构筑好源头屏障。齐抓共管，形成合力，以开展兽药及兽药残留、饲料生产经营、“瘦肉精”等专项整治活动为手段，巩固畜产品质量安全整治成果，推动畜产品质量安全水平稳步提高。

　　四、存在问题

　　一是联片养殖用地困难。由于国家规定建设畜禽规模养殖场禁止占用基本农田，所以要解决成片联片建设规模养殖场（小区）的用地难度大。二是金融部门扶持不够。虽然我县成立了担保公司，但多半都是针对大型养殖场，而养殖户能享受的小额贷款还是有限，一些养殖户由于缺乏周转和发展资金，一定程度上制约了现代畜牧业发展。三是基层技术人员不足。当前现代畜牧业建设不断加快，在场址选择、圈舍设计、科学管理、品种引进等方面高标准、高要求，需要大量专业技术人才，而基层畜牧机构科技人才相当匮乏，不适应现代畜牧业的发展要求。

　　五、下阶段工作

　　一是加快推进百万头生猪产业园建设。加强项目、资金、土地等要素整合力度，加快进度，强力推进百万头现代生猪产业园建设，为现代畜牧业重点县建设提供样板。二是继续探索畜牧发展新模式和新机制。结合产业发展现状，优化旧模式，探索新模式，将龙头企业的技术、资金、营销优势与和养殖农户的劳动力资源优势相结合，并引入现代营销理念，实现合作共赢。三是进一步加大资金和项目支持力度。开辟养殖项目融资渠道，逐步解决养殖企业融资困难问题。各位领导莅临县检查指导工作，为促进我县畜牧业健康稳定发展坚定了信心，指明了方向。我们将认真按照各位领导在检查指导中的重要指示精神，创新方法，扎实工作，强力推进现代畜牧重点县建设。