思政工作交流材料：构建大中小学思想政治教育一体化建设

党的XX大提出“推进大中小学思想政治教育一体化建设”，为新时代推进学校思想政治教育改革创新提供了根本遵循与行动指南。从推进大中小学思政课一体化建设到提出大中小学思想政治教育一体化建设，表明我们党和国家对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题认识的提高与升华。推进大中小学思想政治教育一体化建设是创新工程、系统工程和战略工程，既要系统推进创新建设，更要着眼构建长效机制。

一、构建大中小学思想政治教育一体化建设机制面临的现实难题

现阶段，在构建大中小学思想政治教育一体化建设机制过程中存在一些亟待解决的突出问题，要深度剖析这些问题产生的原因，为有效解决问题、形成长效机制奠定坚实基础。

1.学段目标任务一致性与实施过程层次性难以协调。思想政治教育目标体现在大中小学不同学段具有阶段性、层次化、递进式等特点，这就决定了对不同学段学生的思想政治教育要因人而异、因段而变、因材施教，在思想政治教育的内容、方法、手段和师资等方面与不同学段相适应、相匹配、相衔接。如何实现大中小学思想政治教育总体目标任务一致性与相关学段实施层次性的辩证统一，做到各学段教育目标匹配科学、推进有序，既不超越阶段也不前后倒置，是构建大中小学思想政治教育一体化建设机制面临的重要课题。

2.学段教育内容进阶性与现实教育重复性相矛盾。在大中小学思想政治教育内容设计安排上，要遵循学生认知规律和思想教育规律，体现不同学段的内容特点，研究生阶段重在开展探究性学习，本专科阶段重在开展理论性学习，高中阶段重在开展常识性学习，初中阶段重在开展体验性学习，小学阶段重在开展启蒙性学习。这些都充分体现了大中小学思想政治教育内容的系统性、赓续性和进阶性特点。从大中小学思想政治教育实施实践来看，无论是思政课教学还是日常开展思想政治教育，都在一定程度上存在着内容安排交叉重复、内容把握难易模糊、内容讲授深浅倒置的现象，存在着大中小学思想政治教育内容循序渐进不足、螺旋上升不够、针对特性不强等问题。

3.学段教育师资匹配性与培训交流割裂性相冲突。从中小学来看，思政课师资队伍没有统一标准的数量配备要求，部分中小学专职专业的思政课教师数量相对不足，且存在见习实习学生顶岗、非专业教师兼职上课等现象。综合来看，大中小学思政课教师虽然形成了教育部、省市区、各学校三级联动、常态化的培训研修机制，但也存在着大中小学教师交流不足等问题，课程思政、管理育人和服务育人师资队伍的培训研修总体上存在着重视程度不够、系统培训不足、一体化培训较少、相互间割裂的问题。

4.学段实践实施紧迫性与理论研究滞后性不匹配。推进大中小学思想政治教育一体化建设既是理论问题，也是实践问题，更是政府、学界和学校面临的创新课题。党的XX大在我国现代化建设新征程做出这一战略部署，显示了推进大中小学思想政治教育一体化建设的重要性和紧迫性。然而，推进大中小学思想政治教育一体化建设这个全新课题，在价值意蕴、内涵阐释、机制构建、科学推进、成效评估等方面明显存在理论研究不全面不深入的情况，建设进度无法满足当下需求。

二、构建大中小学思想政治教育一体化建设机制的实践路径

构建大中小学思想政治教育一体化建设机制，要坚持系统观念，着力构建制度体系，着力在领导组织协调、内容方法衔接、师资队伍保障和科研助力推动等方面形成长效机制。

1.构建领导组织协调机制。从纵向看，中央和国家宣传、教育部门，地方党委和教育职能部门，大中小学党组织和教育教务部门等组成了大中小学思想政治教育一体化建设的领导组织机构。中央和国家宣传、教育部门要做好大中小学思想政治教育一体化建设的顶层设计，建立国家层面的大中小学思想政治教育一体化建设指导委员会和专家指导组进行分类别、专业化和政策性的指导；建立国家和地方各级大中小学思想政治教育共同体联盟作为推动一体化建设的运行平台，常态化、持久性开展交流、探讨和培训、研修等活动。省市（自治区）地方党委和教育职能部门结合实际制订地方强指导性、可操作性的实施方案，加大督办落实和指导协调力度，推广先进典型与经验做法。大中小学党组织和教育教务部门要加强党的领导，确保思政课程、课程思政和实践思政、网络思政一体化，全员性、全过程、全方位育人相协调，形成领导统一、分工合作，横向贯通、纵向衔接，渐次深入的大中小学思想政治教育一体化建设工作领导体制和运行链条。从横向看，大中小学思想政治教育一体化建设涉及地方政府与各级学校、大中小学校际之间的横向沟通、左右联动，必须形成科学的组织协调机制才能有效运行。省市（自治区）地方政府宣传、教育部门发挥职能优势，制订一体化建设的指导意见，在内容贯通、师资培训、搭建平台、督查考核等方面构建制度体系，推进形成高校与地方教育职能部门、大中小学校际间的“双协同、双提升”工作机制。大中小学要主动出击、优势互补、互惠共赢，积极发挥各自在教育教学、教研科研、平台师资、实践资源等方面的优势，分别发挥领军牵头、中坚力量和共建共享作用，形成思想政治教育一体化建设长期性、制度化的推进工作机制。地方教育职能部门、大中小学横向之间发挥各自优势，主动揽事担责，积极沟通推动，形成目标一致、分工合作、取长补短、横向联动的大中小学思想政治教育一体化建设工作协调机制和育人格局。

2.构建内容与方法衔接机制。一方面，构建大中小学思想政治教育一体化建设机制要用好课堂教学这一主渠道。在课程体系构建上，教育部明确了在大中小学分别开设“思想政治理论”“思想政治”和“道德与法治”等必修加选修的课程体系。在课程内容建设上，全面贯彻《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，坚持用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑、铸魂育人，明确教育教学的重点和主线。在教材体系建设上，大中小学思政课程教材由国家教材委员会统筹统编统审统用，确保质量过硬、内容贯通，做到政治性、时代性、系统性和科学性的辩证统一。在教学方法衔接上，根据大中小学生的生理与心理特点，分别侧重开展研究性与理论性、常识性、体验性和启蒙性学习教育。大中小学要开展常态化、制度化的课程思政教研交流活动，进行以推动“课程思政”为目标的课堂教学改革，探讨思想政治元素有机融入其他课程教学的方法、经验，做到思想政治教育与专业知识教学的有机融合、协调统一。

另一方面，构建大中小学思想政治教育一体化建设机制要主渠道畅通、多渠道并举。校园文化活动、实践研修教育、校园网络媒体等是大中小学思想政治教育的第二课堂、重要阵地和有效载体。要充分利用重大节庆纪念日、重大历史事件、开学毕业典礼、学术讲座活动等契机，科学设计校园文化活动、实践教育活动和校园网络媒体承载的思想政治教育主题内容、开展形式与实施方法，建立一体推进大中小学思想政治教育的有效机制，打造目标一致、内容贯通、方法衔接、梯次推进的各种系列化教育活动品牌。

3.构建师资队伍保障机制。一方面，要构建大中小学思想政治教育师资队伍一体化建设的政策指导体系。思政课是大中小学落实立德树人根本任务的关键课程，构建大中小学思想政治教育一体化建设师资队伍保障机制的关键在于思政课教师队伍建设。主席总书记对学校思政课教师队伍建设提出了明确要求，中宣部、教育部等出台了《关于进一步加强新时代大中小学思政课教师队伍建设的规定和意见》，各地政府、教育职能部门、学校也先后出台了相关工作实施细则。大中小学思政课师资队伍一体化建设既有国家层面的顶层设计和系统规划，也有地方与学校层面的推进制度和落实措施，形成了大中小学思政课师资队伍建设一体化的系列政策文件和配套措施，国家、省市、学校三级思政课教师一体化建设的政策指导体系基本建立，确保推进大中小学思想政治教育师资队伍一体化建设的国家意志、政策指导、制度规范的全面落实。

另一方面，要构建大中小学思想政治教育师资队伍一体化建设的推进制度体系。一是建立大中小学思想政治教育师资队伍一体化培训提升制度体系。思政课教师研修基地、“周末理论大讲堂”、同城大课堂等国家、省级示范培训平台要统筹规划，把大中小学思想政治教育教师列为培训对象，与思政课教师培训有机衔接，形成配套制度体系。二是建立大中小学思想政治教育师资队伍交流研讨制度体系。在推动力量上，由地方政府职能部门牵头推动，高校发挥优势积极主动，中小学校协同配合发挥作用。在推动实施上，就不同学段教育内容、教育经验、教育技能、教材衔接和资源共享等形成定期交流、专题研讨、共建共享的常态化机制。在推进要求上，系统化的制度建设要涵盖各门思政课程、课程思政和各个学段、各类学校的教师，形成系统化培训、一体化建设的工作机制。在推进手段上，建立大中小学思想政治教育师资观摩、交流、研讨网络平台，形成线上线下结合、多种渠道并举、大中小学贯通的一体化师资培训研修平台体系。

4.构建科研助力推动机制。一方面，要构建大中小学思想政治教育一体化建设研究的激励机制。国家、地方的教育、科研职能部门在教学与科研项目、思政课教师与辅导员人文社科专项、课程思政专项、研讨会议主题和议题、研究成果的发表推广与评奖评优等方面可设立大中小学思想政治教育一体化建设研究专项、专题，形成激励教师开展一体化教育理论研究与实践探索的长效机制。坚持高校牵头、中小学配合、相关学会主动，定期举办理论研究、工作探讨和经验交流会议，为思想政治教育一体化建设研究提供经验积累和实践支撑。

另一方面，要构建大中小学思想政治教育一体化建设研究的合作机制。一是发挥党委和政府职能部门的宏观指导推动作用。建立省部级大中小学思想政治教育一体化建设指导机构，定期推出指导意见、召开学术会议、开展现场交流、搭建合作平台，推动校地、校际间的一体化合作。二是发挥地方政府和大中小学多方的积极作用。推动签订校地和校际间思想政治教育一体化建设合作协议，定期开展经验交流、理论研究、信息沟通、问题探讨等全方位合作，建立稳定合作、常态交流的大中小学思想政治教育一体化建设的长效机制。三是激发大中小学自身需求的内生动力。地方高校牵头主导建立大中小学思想政治教育一体化建设共同体联盟，定期举办思政课教师和辅导员工作研讨会、思政课名师工作室及辅导员交流工作坊、课程思政育人与管理服务育人经验交流会等，并在教研团队组建、项目联合申报、科学研究合作、工作经验交流等方面形成长效合作机制。