吉信镇20XX年工作总结及2024年工作计划

我镇按照谋集体经济、抓集体经济，积极探索村级集体经济多样化发展模式。一是引领，推进土地流转。充分发挥村支书“领头雁”作用，组建村级经济合作社、流转土地、开展自主经营或委托经营等方式壮大村集体经济。二是发挥特点，调整产业结构。通过“村集体+合作社+农户”的合作模式经营管理。首云村集体发展种植雪茶434亩，收入50万元。切实给村集体带来了收益。三是盘活资产，扩展增收渠道。为让资源动起来，组织各村党支部盘活集体资产，通过租赁、自主经营等方式，促进村集体经济良性循环。满家村利用村级土地建设厂房采取租赁的方式租给吉首杜妈食品有限公司，年增加村集体收入8.1万元。三角坪村、火炉坪村作为试点村，参与发展庭院经济项目，与村民签订帮扶销售协议，共涉及256户，当前已发放51.1985万元奖补资金，全面完成20XX年村集体经济任务。

4.做好动态帮扶工作，实施精准帮扶。

由州统计局与州国调队、县委组织部、县教体局、县委党校、县审计局、吉信政府7个后盾单位开展驻村帮扶工作，按照《关于做好全州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》开展结对监测帮扶工作。建立监测对象帮扶台账和脱贫户联系台账，切实搞好入户调查走访和各项方针政策宣传，认真落实结对监测帮扶“六看六查”和“四治三种一创”行动。实时对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、分散供养特困户、残疾人户及因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难的农村低收入人口开展动态监测，采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助相结合的方式，实行精准定位、动态清零。确保月月勤走访、户户有措施、人人有保障。

5.多种渠道稳保就业，提升群众收入。

今年起，我镇按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。针对去年返乡回流人员较多，我镇及时调整战略方针，强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力，继续开展“万名党员干部带万户”等活动，实现公益性岗位解决一批、企业解决一批、发展产业解决一批。我镇提供农业产业技术培训，对于返乡人员向他们发出“在家发展种养产业，同样也是好出路”的号召，让他们安心在家发展产业。20XX年实现全镇低收入纯农户人均同比去年增收11%以上。

6.稳定保证粮食安全，治理耕地抛荒。

按照多点开花，示范引领，坚决清零的工作思路。重点推进火炉坪村、塘寨村等千亩烟叶以及苦荞杂粮等粮食作物轮作的模式，促进粮食与经济作物健康有序发展。多举措推进耕地抛荒治理工作，截至去年全镇3500余亩抛荒耕地已全部完成复耕复种。20XX年粮食生产全镇总面积27981亩，生产粮食9557吨，如期完成了县委、县政府所布置的任务。今年我镇粮食生产任务为29400亩，总产量要达到9300万吨。为全力抓好粮食安全，确保粮食生产面积和产量达标。严禁新增耕地“非农化”、“非粮化”。我镇制定了“长牙齿”的硬措施，强化监督管理，拓展粮食增产增收新思路。一是科学施策，把责任压紧压实。全镇党委书记作为第一责任人，各村村支书作为第一负责人，严格落实“清单制+责任制”，结合“增减挂钩”机制，因地制宜，确保全镇粮食面积只增不减。二是强化农技，在政策指导上发力。邀请“农民专家”“土秀才”做好传帮带，强化业务指导，充分调动农民种粮积极性，同时驻村干部走村入户开展政策宣传，进一步强化群众耕地保护意识。三是探索新思路，保障耕地利用率。采用“因地制宜，科学规划，集中连片，示范带动的工作方法”，完成都吾村百亩高标准农田建设。努力打造粮食生产基础设施建设，确保后期粮食增产增收。

（二）坚持引领，铸意识、守底线

1.严格落实党的建设工作，筑牢思想根基强化理论武装。

一是加强党的建设。坚持第一议题制度，在全镇上下开展深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在大方向上始终同党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、党员冬春训、主题党日等工作，有序开展民ZSHH、组ZSHH、谈心谈话，进一步淬炼思想、锤炼党性、转变作风、以引领全镇高质量发展。

二是强化组织建设。选优配强两委班子8名，调整大学生村主干3人，动态储备村（社区）后备干部30人。推行“三长制”，建立“片—组—邻”组织架构，共推选73名片长、135名组长和505名邻长，联系群众4997户，在上传下达，凝聚人心、服务群众等方面成效显著，进一步夯实基层治理根基。

三是优化阵地建设。14个村（社区）除3个亟待重建或修缮村部外，均已全面完成挂牌清理工作，拟新建和修缮村党群服务中心各2个、完成改扩建和维修党群服务中心1个，成功创建示范点2个，致力打造2个村级档案示范点，不断完善村（社区）文化广场功能设施，更充分发挥党的基层阵地服务党员群众的作用。同时，规范村（社区）宣传栏和公示栏的使用，打造好党的基层宣传阵地。

四是推进主T教Y。镇党委始终坚持早部署、深学习、重实干、聚民心的原则，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推动主T教Y走深走实。各级党组织以主T教Y为契机，完善党员先锋岗、志愿服务、承诺践诺等机制，开展“我为群众办实事”等实践活动，解决群众急难愁盼问题200余件，组建党员应急队伍15支，不断丰富党员服务群众、奉献社会的内容与载体，引导广大党员立足实践做实事，努力推动我镇主T教Y工作在全县“走在前列、当好标杆”。

2.抓实党员发展管理工作，夯实基础推动提质增效。

一是做好基层党员发展工作。始终将政治标准放在首位，严把党员入口关，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，总要求，高标准、高质量抓好发展党员工作。新发展党员12名，其中大学及以上学历者7人，平均年龄35岁，为党组织输送了新鲜血液，优化了党员结构，夯实基层党组织建设根基。

二是提升基层党员管理工作。严格按照《党费管理制度》进行党费收缴，落实农村党员“一议三评”收缴标准，做到党费按月收缴，按季换票。构建流动党员联络机制，做好“一月一联系一学习”，做实“送教上门、送学到家”工作，确保党员学习教育“不缺课”“不掉队”。同步对全镇600余份党员档案开展全面自查，动态更新党员系统数据和信息，确保做到“一人一档一编码”。

三是广泛开展党内关怀活动。对全镇党龄达到50年的老党员摸排，发放“光荣在党50年”纪念章12枚，慰问困难党员30名，实现党内精准帮扶，进一步提高党员获得感、荣誉感和归属感，有力调动党员积极性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

3.坚持基层引领工作，扛实责任推动出新出彩。

一是压实主体责任不放松。镇党委带头落实民主集中制、“三重一大”事项审议机制，严格落实“一岗双责”和“双述双评”各项工作，定期研究基层工作，深化书记为第一责任人的工作责任。镇党委书记对全镇工作负总责，分管领导具体抓，实行镇党委委员联系包片村工作，对村（社区）工作进行指导，进一步提升全镇工作水平。

二是深化赋能推动乡村振兴。通过“ +产业”因地制宜打造乡村振兴“强引擎”，找准各村发展定位，打造了得胜营社区美食街、满家农耕文化园、旯都洋归舍民宿等一批颇具知名度的乡村品牌，实现一个村集体经济收入突破100万元，14个村集体经济平均收入达20万以上，促进了工作与全镇经济社会发展统筹融合、协调推进，激活了乡村振兴的“红色动能”。

4.持续强化意识形态工作，强化舆论宣传引领正确导向。

按照党管意识形态的要求，充分认识加强意识形态工作的重大意义。明确镇党委书记作为意识形态第一责任人，带头承担镇党委领导班子的主体责任，党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好各自分管领域意识形态工作，切实构建起职责明晰、齐抓共管的工作格局。同时充分发挥考核指挥棒作用，把意识形态工作纳入工作责任制，并作为年终绩效考核、领导干部目标管理、班子成员民ZSHH和述职报告的重要内容，进一步确保意识形态工作责任制要求及上级各项安排部署落地落实。坚持第一议题制度，把党中央重大决策部署、主席…………和重要……精神作为党委会议的第一议题11次，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。党委理论学习中心组开展集中学习6次，全体干部开展周五学习23次，党支部开展形式多样的主题党日学习11次，各村（社区）以院坝会等形式开展党的二十大精神开展微宣讲33次。将“学习强国”学习情况纳入干部月考核，设立“学习强国”平台管理员，在工作群提醒党员干部常抓不懈，不定期登录后台查看个人学习情况，督促指导党员干部落实学习，取得了较好的效果。牢牢把握意识形态宣传主阵地，扎实推进精神文明建设，以社会主义核心价值观为引领，严把图片关、文字关、作品关，加强信息发布“三审制”审核制度，严格信息发布环节，明确专人负责乡镇网站管理，所有发布内容须经审核把关，确保万无一失、准确发声。加强网络安全管理，严禁干部通过微信、QQ群、抖音等传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等，今年处理舆情2件，未发生重大舆情。

5.坚持全面从严治党工作，营造风清气正政治生态环境。

吉信镇严格落实“第一议题”制度，做好巡察整改的“后半篇”文章，针对重点岗位、重点人群，采取点对点、点对面进行常态化开展警示教育，组织党员干部观看专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析做到警钟长鸣，增强党员干部的反腐倡廉意识，将从严治党融进每一位党员、干部的心中。镇纪委通过开展廉政谈话、班子谈话、干部谈话，加强党政班子和党员干部的廉洁自律意识。另外我镇高度重视保密工作开展，明确保密领导小组成员职责分工，实行专员管理，克服业务工作和保密工作两张皮的脱节现象。我们制定、完善了单位保密制度，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则让大家对保密的范围，应该保住的秘密和如何保密有清醒而明确的认识，让保密工作更加制度化、规范化、科学化。吉信纪委挖掘清廉阵地元素，做好“融廉”的“面子里子”。全镇悬挂清廉宣传标语、清廉小标识共计100余块，形成浓厚清廉氛围；在“干部例会”、“周五例会”上发放清廉凤凰建设学习手册、应知应会内容，开展清廉建设知识测试，让清廉知识沁入人脑。秉承“从严治党”的核心原则，既要严肃惩治“极少数”，将真管真严、敢管敢严、长管长严贯彻在我镇工作中，让“治病救人、惩前警后”成为主要目的。今年以来，全镇配合县纪委本级办案完成办案和线索处置3件，开除党籍、开除公职1人，党内严重警告1人，党内警告2人，批评教育7人，提醒谈话6人。

6.着力营造“四清”政治生态，扎实推进清廉凤凰建设成效。

一是完善监督体系，保障清廉凤凰建设成效。持续推进“互联网+监督”、实地监督双管齐下的工作模式，为群众的养老钱、切身利益提供“双保险”；无死角覆盖全镇利民资金使用，对资金发放、资助对象、资助资格进行全程监督，致力提升群众幸福感。发挥村级监督委员会、议事委员会职能，依托“四议两公开”制度，加强“三资”监管，镇纪委从集体财务管理、集体工程项目管理、集体债权债务、集体资产管理、集体经济合同、其他农村集体“三资”管理方面问题六个方面入手，镇村协调自查自纠，吉信镇共查出76处问题。设立专门的项目管理部门或小组，负责项目的登记、监管和报告工作，建立健全的内部审计机制，定期对项目的执行情况和财务状况进行审计，确保项目的合规性和财务的准确性，建立明确的项目登记流程，详细记录项目的基本信息、资金来源、使用情况强化项目登记的责任制，明确相关人员的职责和权限，确保项目登记的及时性和准确性。将项目推进、资金使用、财务明细让每一位村民知晓，确保村级资金公开化、规范化、合理化，致力提升群众参与感。

二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。镇纪委坚持排查在先、关口前移，统筹平安建设工作，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。

三是持续加强“三重一大”决策制度和重大决策程序规定的监督检查力度，强化对权力的监督制约。强化“放管服”改革、促进公权力廉洁运行；将廉政警示教育作为镇村两级干部的日常必修课，将精神“篱笆”筑的更牢、思想“堤坝”建的更稳。截至目前：“三重一大”相关事项报备52项，廉政风险点38个，廉政教育开展23次。四是积极开展各领域清廉单元建设。加强“清廉机关”、“清廉乡村”、“清廉学校”、“清廉医院”、“清廉大厅”的建设，时刻提醒广大党员干部加强学习、严以修身、不忘初心。积极深入开展“三湘护农”、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、公职人员长期欠借公款、“两带头五整治”、村级形式主义问题等专项治理活动。紧盯节假日这一重要时间节点及紧盯党员干部违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车和违规收送礼品礼金等重点领域开展自查自纠，签订公职人员廉洁过节个人承诺书和廉洁过年个人承诺书。在全镇14个村（社区）开展了“入村亲农”调研活动，深入查找问题并督促整改到位。

（三）强化安全责任，美环境、添新颜

1.以“时时放心不下”的责任心抓好平安建设工作。

一是针对维护国家政治安全相关工作，我镇始终坚持主动出击。对敌对势力渗透破坏、邪教、影响国家政治安全人员、恐怖、分裂现象进行摸排，做好从源头就预防到破坏国家政治安全的现象。采取LED电子显示屏、湘西为民群发放宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传海报等多种方式同步进行宣传，营造了浓厚的氛围。据统计全年共发放国家安全知识宣传资料600余份，悬挂横幅14条，张贴海报28张。二是扎实推进市域社会治理现代化。

二是健全党委领导体制，统筹推进市域社会治理现代化。20XX年是市域社会治理现代化试点工作验收之年，根据人员变动，调整以党委书记吴章游为组长、党委副书记、镇长周子钧为第一副组长的领导小组。今年2月以来开始安排部署验收迎检工作，全年以来共召开10次工作部署会，对全镇14个村社区实地进行业务指导。前后共迎接州县大小检查6次，其中在州委政法委暗访过程中，对镇级软件资料及得胜营社区软件资料给予高度评价。除试点村之外，党委、政府坚持“一村一探索”的原则，各村将切实打造符合本村特色样本。多向党委、政府汇报，挖掘出的相关特色积极向政府各部门上报，研究可行性。村村之间加强联系，非试点村积极向4个试点村学习经验。村里要与群众主动沟通，往往村社区的特点都掌握在群众手中。

三是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持排查在先、关口前移，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。20XX年以来全镇共排查出矛盾纠纷72件，化解67件，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。

四是落实家庭风险稳定评估，做好命案防范工作。坚持应评尽评进一步健全完善家庭安全防控体系建设，建立家庭安全风险评估机制，加强家庭安全管控力度，落实重点人员以户为单位，全面加强重点人员管控，切实做好命案防范工作。针对全镇6238户，22817人，截至目前全镇共上报重点风险家庭188户，其中一类1户，二类7户，三类180户。做好社区矫正对象教育和刑释解教人员帮教工作。目前我镇社区矫正对象11人，刑满释放人员做到一人一档，刑满释放人员做到无缝对接接送，及时走访。针对社区矫正人员进行每季度不少于一次的面对面谈话。大力开展禁毒宣传、社会面吸毒人员网格化管理工作。截至目前社区戒毒0人，社区康复2人，戒断三年未复吸24人，社会面吸毒43人，服刑4人，全镇73名吸毒人员进行开展社会面吸毒人员网格化管理工作。开展禁毒宣传24次，发放资料6500余份，形成全民“抵制毒品，参与禁毒”良好的氛围。加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者的管控。加大对全镇严重精神障碍患者的摸排甄别，做到底数清，责任明。通过和吉信卫生院衔接，获取全镇精神病患者总数信息，以此为基础进行逐一排查工作。目前排查出有易肇事肇祸精神障碍患者28名，并落实监护人以奖代补政策。按照应送尽送的原则，全年共送至精神障碍患者就医5人。

五是加大信访工作力度，抓实抓好维稳工作。疏清底数，落实管控。今年以来在党政班子成员的探讨下，对历年来重点人员全面进行分析，截至目前县级重点人员2人，镇级重点人员2人，两参人员24人，根据人员变动情况重新核实“五包一”责任人，避免造成重点人员脱管现象。加强自身学习，加快案件办理。今年以来，在县委、县政府的支持下，以及县信访局的精心指导下，为了加强自身学习，吉信镇组织政府干部、村干部集中学习《信访工作条例》，并将该条例纳入干部周五学习。同时今年也是《信访工作条例》一周年，通过悬挂宣传条幅、印发宣传资料等形式，重点宣传信访法规和政策规定，积极宣传网上信访、阳光信访等信访工作制度改革的新举措，共发放宣传资料300余份，现场为群众答疑解惑20余人次。截至目前上级交办件共5件，并全都保质保量，按时依法依规办理完毕。

六是持续开展利剑护蕾专项行动。坚持法治宣传进校园。为树立学生自我保护意识，对辖区内全部学校开展法治进校园宣传活动，坚持“因人制宜”的原则，对不同年龄段学生采取不同的宣传方式。坚决做到“讲有方向、学有所得”的方针，特别针对青少年学生，将禁毒、防性侵等等工作宣传到位。今年以来开展法治宣传进校园10余次，共发放宣传资料3000余份。抓好校园及周边安全整治工作。特别针对校园周边及校园内部开展巡逻，要求各学校保安常态化巡逻并形成工作台账。今年以来各个部门联合对四中、完小、武校校内开展夜间巡逻共6次，出动50余人次，发现相关安全隐患6处，目前学校已经全部整改完成。校外特别针对校园周边出租房、培训机构、小商贩、小超市、宾馆、网吧、宵夜摊开展大检查，并张贴未成年人强制报告制度海报。今年以来共排查出10余处安全隐患，已全部整改完成。抓细抓实防溺水工作。做好巡逻。政府对暑期防溺水工作特别成立专项工作领导小组，由党委书记主抓，成立巡逻小组，对重点时间段及重点流域开展“重点照顾”。做好宣传。假期前通过联系学校，开展防溺水工作小讲堂，坚决做到做好预防，抓好落实，建好台账。针对屡次出去游泳青少年，联动村组干部、学校老师走访，共发宣传单页1000余张。

七是扫黑除恶常态化以来，吉信镇始终坚持“打早，打小”的原则，主动摸排黑恶势力线索，坚决让黑恶势力无所遁形。全年以来，吉信镇14个村社区结合三湘护农工作，全面摸排辖区黑恶势力线索，今年以来未发现辖区内存在“涉黑涉恶”现象。组织政府干部、村干部、村护林员集中学习《反有组织犯罪法》，同时借助圩场，加大对《反有组织犯罪法》的宣传力度，全年来共开展宣传活动10余次。整合人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为“坚持依靠群众，推进工作落实”，在全镇进行网格化管理以来，根据本镇实际情况，科学地划分为网格，每个网格配备一名网格员，每个村（社区）配备一名网格操作员。现辖区配齐了14个网格操作员，105个网格员。转变工作思路、转变工作方式，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，为群众服务。全年来，完成州域社会治理信息化平台基础信息录入，网格化事项办理9件、矛盾纠纷排查化解37件、网格巡查走访特殊人员13次，其他事项33件。八是全力保护好镇域高铁高速沿线安全。高铁方面，吉信镇辖区内铁路长度约12公里，途经高坡营村、大桥村、得胜营社区、龙肱村。全镇目前高铁护路队员6人，共排查出1起安全隐患。今年制定了《吉信镇高铁护路队员考核细则》，规范了铁路护路工作，坚持多巡多得，形成良好的竞争氛围。与凤凰古城高铁派出所联合开展护路护线知识进校园、专题院坝会4次，发放300余份宣传资料。走访高铁沿线村社区易肇事肇祸精神障碍患者5人。高速方面，辖区内高速公路途径高坡营村、大桥村、得胜营社区、龙肱村。全年来联合州交通执法大队、吉信高速收费站开展5次高速桥下安全隐患整治行动，清理大桥村高速桥下易燃物品5吨多，处理龙肱村高速桥下安全隐患。针对高铁焚烧秸秆、行人上高速重点人群开展“点对点”宣传。

2.认真落实各项安全措施，加大对安全生产监管。

一是强化组织领导，明确工作专班。镇主要领导每季度至少主持召开一次安全生产专题会议，及时传达贯彻上级有关安全生产会议精神，研究部署阶段性安全生产重点工作，确保安全生产各项工作落实到位。抓好安全生产教育培训，提高工作人员业务能力。联合县消防队、派出所等单位对农村“两站两员”、镇区企业负责人等“安全生产人”不定期地开展业务培训，提高安全意识和安全管理能力。细化方案、明确目标任务。制定《吉信镇20XX年安全生产工作计划》、《吉信镇20XX年安全生产监督执法检查计划》、《吉信镇20XX年打好安全生产翻身仗实施方案》及《吉信镇20XX年安全生产宣传教育“五进”活动实施方案》等计划方案，明确任务、强化措施，稳步有序推进我镇安全生产工作再上新台阶。

二是开展安全生产科普教育培训、提升全民安全意识，上好“安全第一课”。开展法治、安全、食品等安全知识教育，受教育学生达2351人次，全面提高学生的法律知识和安全常识，全面增强学生的安全防范意识和应急处突技能。安全宣传“敲门行动”，交通、防火、液化气及防溺水等安全知识“五进”宣教；各村张贴宣传《消防常识十二条》《公众应急知识手册》、《农村消防安全从我做起》等宣传资料5000余份，面对面和群众宣传防火、防电、防溺水、防灾害等知识达2000余人次。部门联动，深入开展“安全生产月”、“512全国防灾减灾日”、“122全国交通日”宣传活动。利用赶集日镇应急办、平安办、综合执法大队、派出所积极联合开展集中宣传，现场讲解答复群众询问，发放各类宣传图文资料共4000余份，在14个村社区“湘西为民群”宣传30余条次，受宣传群众2万多人次。开展应急演练2次，发现事故隐患25个、下达《责令限期整改指令书》25份、事故隐患已按期整改完成23个（2个正在整改期限内）、下达《行政当场处罚决定书》12份、《现场处置措施决定书》2份，其中警告处罚7家、罚款处罚5家。做好道路交通安全属地管理工作。

三是持续开展交通问题顽瘴痼疾专项整治行动。镇交管站、派出所、综合执法队联合开展交通问题顽瘴痼疾集中整治20余次，查处纠正交通违法行为20余人次，现场劝导纠正轻微交通安全违法行为700余人次，道交安APP信息录入总量24778条，隐患排查等信息录入2746条。

四是做好汛期地质灾害隐患点巡查防治工作。汛中我镇严格落实“三个一律”“五个到位”“两个确保”的防汛工作要求，做好监测预警、值班值守、应急准备、督查巡查等工作，做到防患于未然和群测群防的效果。常态化开展禁渔禁捕日常巡查检查，全力做好我镇天然水域资源生态保护工作。镇应急办每天对万溶江河流禁渔区开展巡查，根据巡查结果及时更新禁渔禁捕巡查台账，截至目前，共开展巡查80余次，现场宣传禁渔禁捕政策法规知识30人次。

3.扎实推进美丽湘西创建暨人居环境整治工作

一是开展人居环境整治，赋能美丽乡村建设。我镇以“五美”“四治”为抓手，以农村建房管理为重点，持续建设美丽湘西。依托“最美集镇”工作、建设“大美吉信”。今年以来修建高速下线绿化带600米，镇区主街道增加2.6公里花坛，全镇范围内增设垃圾收集点120余个，投放侧挂垃圾桶550个，配备垃圾转运车一辆，修建镇垃圾中转站1个，垃圾压缩机一台，配发全镇保洁员反光背心200件；硬化停车场5处，规划停车位260余个，改造镇区主街道“白改黑”2.8公里，增画禁停线3.5公里，改善办公环境，政府墙体进行修补和粉刷，更换废旧办公桌椅、照明灯等，做到办公楼整洁明亮，地面清洁，办公桌椅放置有序，切实改变工作作风，严明工作纪律，对机关院内环境进行全面整治，清理杂物，政府大院整体“白改黑”，规划停车位，扩容修建篮球场、羽毛球场、食堂等场所；镇瑞鑫保洁公司对辖区单位、企业、经营场所、临街门面规范化收取20XX年度垃圾清运费，全年共整治出店占道经营80处，清理垃圾堆积20处、整治垃圾出桶14处，整治车辆乱停乱放200余台次；拆除不规范户外广告18块，新选址布点规范统一的户外宣传广告5块。吉信镇得胜营社区，火炉坪村新增路灯249盏，新建停车场1个，为“大美吉信”增加了浓墨重彩的一笔。乘载“最美村寨”快车，绘就“最美农家”。全镇集中开展最美农家创建摸底宣传发动2次，入户宣传300余户，各村上报最美农家210户，其中创建州级80户、县级130户。火炉坪村召开研究部署推进会多次，入户宣传农户，签订农户“门前三包”责任书，整治吉禾公路沿线占道堆放23处，开展清洁大扫除活动5次，清除村间道水沟及入村公路两边杂草500余米，整治规范农户门前乱堆乱放杂物30余户，“最美村寨”积极创建中。开展“四治工作”治理，清除“顽瘴痼疾”。我镇今年厕改任务数为140户，现已完成68户三格式无害化卫生厕所。在农村废弃物和垃圾治理方面，垃圾处理中转站已投入使用，由公司进行垃圾拖运工作。开展污水乱排乱倒巡查12次，现场督促责令乱排生活污水4家。实现了碧水蓝天、人美景优的人居环境。为规范建设垃圾中转站，在全镇14个村（社区）规范化设置垃圾桶摆放点，全面提升镇域环境卫生基础设施。为改善民生，我镇还整合闲置场地、优化利用空地修建可同时容纳180辆小汽车停放的集镇停车场，缓解了集镇停车难问题。通过结合执法组干部开展美丽湘西创建暨人居环境整治工作，截至目前，全镇累计清理乱堆放105处、清理房前屋后和背街小巷杂草杂物85处、拆除乱搭乱建20处、拆除广告牌33块、拆除围墙12处150米、新建篱笆8处120米、整治生活垃圾14个村（社区）112处1917吨。

二是稳步推进全镇农村改厕，切实提高改厕质量。吉信镇深入贯彻落实…………关于“厕所革命”的系列重要指示精神，改善农村人居环境，进一步夯实乡村振兴基础性工作。根据县级任务数分配，我镇20XX年新改建任务数为142座，分别分配到我镇14个村（社区），目前已完成厕改任务数142座，并已开展厕改验收工作。对部分验收不合格厕所已要求整改进行再验收。开展20XX年农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，已全面摸排14个村（社区），2013年以来参加厕改总数1394座，其中农村户厕数1196座，集中安置198座；发现户厕问题并及时整改完成471座；并已签订完成户厕移交确权书，整改协议书等。厕改信息采集系统已完成户厕采集信息录入工作。

三是踏实做好民政的各项业务工作。一年以来，镇民政办在镇党委、政府的领导下，坚持“以人为本，为民服务”的工作理念，不断完善工作机制，努力搞好自身建设。完善机制，规范操作认真做好城乡居民最低生活保障和特困工作。低保工作以加强动态管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议审核审批等工作环节和程序。强化收入核算，确实做到低保对象有进有出补差有升有降。同时对因病因灾致贫的监测户，符合条件的及时纳入到保障范围，做到应保尽保的原则，实现动态管理机制。新增城乡居民低保135户246人，因条件好转及死亡予以清退停保29户32人。新增散养特困人员3人，死亡7人。对因病、因残、因灾、就学等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予一定的临时救助，缓解困难群众突发性、临时性生活困难，截至现在为止，共审核92户349人，发放临时救助资金113200元。针对辖区内留守儿童、单亲儿童家庭和困境儿童的摸底统计，共495人。要求政府干部、驻村工作队及村主干入户走访，同时加大宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、防溺水、防欺凌及家庭教育的重要性；进校园开展第一课及防性侵、拒绝网恋等相关课件培训宣传40余次；深入学校检查宿舍、食堂42次开展校园周边超市食品安全检查55次，组织人员对校园周边网吧、台球等娱乐场所检查20次。留守儿童委托监护确认书签订446份，实行动态管理台账，出现新增和退出的，及时更新台账数据。困境儿童救助工作的持续开展，今年新增孤儿2人、事实无人抚养儿童17人，目前全镇享受孤儿补助11人、事实无人抚养儿童24人。落实残疾人惠民工作。上门入户办理残疾人证33人，新增申请护理补贴19人、生活补贴35人，目前全镇残疾人享受护理补贴282人、生活补贴287人。90--99周岁高龄补贴，及时上报新增和死亡人员名单，1月至12月份新增19人，死亡退出4人，目前全镇有54人享受90--99周岁高龄补贴。基层治理工作开展情况，全镇13个村和2个社区及时完善系统基本信息状态录入。

4.积极营造安全可靠发展环境，保障工作高质量完成

一是扎实推进“放管服”改革，深化优化营商环境。扎实推进深化“放管服”改革优化营商环境工作落实落细，着力推进职能转变，创新服务模式，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，为群众办事提供周到的服务。严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作的要求，进一步细化相关工作措施，夯实工作责任，加强组织领导，以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”改革工作，确保“放管服”改革取得更大实效。一年来，我镇推动推行“互联网+政务服务”持续向好发展要求，按照县优化办指标任务保质保量完成每月任务，着力提升政务服务质量，努力实现一件事一次办、最多跑一次目标，方便企业群众办事。积极开展领导联系走访企业工作，为企业排忧解难，建立清亲政企良好关系；深化政府信息公开和政务公开工作，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力，打造服务型阳光政府，接受群众和社会舆论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。不断增强为民服务工作水平，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。

二是积极推进吉信镇城乡居民养老保险工作。养老保险日常工作城乡居民养老保险新增参保、待遇核定、资格认证、死亡信息上报、参保人员销户及丧葬补助金申请等日常工作有序开展。我镇简化新增参保、待遇核定等部分工作流程，通过微信传送资料等方式，让村民办事“少跑一趟”。督促驻村干部、村干部继续收缴输机，确保完成目标任务。20XX年城乡居民参保收缴工作全镇任务数7105人，通过线上线下多渠道征缴和录入，截至11月30日，完成6962人，完成比例97.99％，全县排名第二名。城乡居民参保收缴工作全镇任务数8700人，完成7410人，完成85.17%，其中全镇已有1村完成百分百养老保险，全镇完成任务平均比率达到98%

三是综合整治各类消防隐患。联合开展人员密集重点场所和生产经营场所消防安全检查20余次，出动检查人员100余人次，排查“多合一”场所122家，重点领域、重点行业如学校、养老院、烟花爆竹等场所16家，责令现场整改26处，责令限期整改8处，现均已按期整改到位。重点时节开展森林防火安全巡查60余次，现场及时制止村民烧田坎违规野外用火20余起，有效预防森林火灾事故。大力宣传消防安全工作利用赶集日开展消防宣传6次，，张贴宣传海报42份，悬挂宣传标语20余条。开展4次消防演练，组织40余家生产经营单位参与消防培训，累计培训80人知懂会用灭火器，在20XX年冬季消防安全“敲门行动”中入户宣传发放宣传单1000余份，在“119消防月”期间派出20余人次实地走访各责任主体进行问卷调查，此次消防安全问卷调查共计走访镇区在营行业主体82家。

四是扎实开展司法工作创先争优工作。做好矛盾纠纷排查摸底工作，每月至少开展一次矛盾纠纷大排查，今年以来吉信镇各级人民调解委员会共调解纠纷112起，调解成功111起，成功率99.1%。其中村居调解96件，乡镇调解16件，协议涉及金额366.05万元。吉信司法所积极开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”“端午”等重大节假日期间矛盾纠纷排查，今年共排查纠纷8起，预防纠纷10件。努力做好镇、村两级人民调解员业务培训工作。20XX年共开展人民调解业务培训5次，培训会上采用理论和实践相结合方式讲学，努力提高人民调解员的专业水平和工作能力，力争把更多的矛盾纠纷化解在基层。加强与吉信法庭、吉信派出所等单位的协作，健全多元解纷，“三调联动”联调机制，确保小矛盾不出村，重大矛盾不出乡镇，确保全镇无“民转刑”案件发生。截至12月，吉信司法所共有在矫对象5名，累计接收人数43人，解除社区矫正对象38名，在教育学习方面，吉信司法所一年来组织矫正对象集中学习12次，县司法局集中竿子坪和吉信矫正对象在吉信政府开展警示教育会议2次，吉信司法所一年来开展电话，约谈等个别教育60人次，集中矫正对象开展公益劳动20次。做好普法依法治理工作，吉信司法所认真开展法律明白人培训，组织指导各村法律明白人开展法律知识宣传，法律下乡服务。20XX年吉信司法所下村入户进行法治宣传15次，在吉信赶集日集中举办法律咨询、法治宣传共12次，发放法治宣传资料2600余份，在开展法治乡村建设方面，满家村组织开展两次法律明白人培训，学习党的二十大精神，进行12.4国家宪法日宣传，落实村务，财务，党务公开，落实三重一大会议要求。加强所务管理，积极开展法律服务吉信司法所加强所务管理，提升自身素质，认真学习努力工作，积极参加上级举办的各种业务培训班。吉信司法所一年来发表新闻稿50余篇，其中国家网站1篇，州级网站3篇，县级网站46篇。吉信司法所认真开展法律服务工作，坚持以服务群众为第一要务，积极为前来咨询的村民提供法律服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题，进一步细化和完善各项规章制度，形成了法律服务工作新的格局，为吉信镇社会稳定、经济发展营造良好的法治环境。

五是坚持生态保护，做好林业工作。吉信镇林业站深入贯彻落实……生态文明思想，紧紧围绕“生态宜居”理念加强林地资源的管理通过护林员队伍的续聘和招录，进一步扩大我镇护林员巡山护林的林地资源的管理队伍，通过护林员的巡山护林工作，有效的对林地中的珍贵动、植物进行保护管理；通过护林员的巡山护林工作，有效的遏制了一些人对林地资源的随意、恶意破坏力度。通过林业法规、政策宣传，规范，约束人对自然的破坏力，有效的限制和遏制人对林地资源的滥采滥挖滥占行为，达到人与自然协调、和谐发展。抓好森林防火工作，确保森林资源安全。落实森林防火预案，狠抓各项制度的落实，加强宣传，确保无一起森林火警的发生。扎实开展森林防火巡逻检查监督，坚持24小时有人值班。防火重点时期，在白天或晚上，定期不定期深入各林区协调、指导、检查督促林木管护和森林防火工作值班登记、林区巡逻记录、入山登记等，检查死角，及时消除隐患。配合林业局，完成本乡镇5个村3000亩的油茶林的栽种验收构图工作。为本镇的乡村振兴的“生态宜居、产业兴旺”工作奠定了坚实的基础。本镇100个护林员完成对本镇113600亩林地巡山管护工作，使本镇的生态环境得到有效的维护，确保了生态宜居的环境。完成了标准化林业站的建设。全年召开4次护林员大会，一次护林员业务知识培训会。调解成功林业纠纷5起，完成护林员资料、森林防火资料汇编并通过州、县检查。

六是保质保量地完成了全镇项目工作。高速下线绿化工程。该项目主管单位和实施单位均为县林业局，整个项目工程建设已经全面完工。镇区白改黑工程及停车场建设。该项目的主管单位和实施单位为县交通局，整个项目已经全面完成。自来水厂项目建设。该项目主管单位实施单位均为水利局，整个项目正在办理立项手续。产业项目。主要涉及的是火炉评村和三角坪村庭院济，目前该项目进展顺利，整个项目已经全面完成。农村公共服务。主要涉及的是火炉坪村公共照明设施扫尾工程整个项目已经全面完成。我镇项目资金共62.万元，其中，火炉坪村庭院经济项目资金30万元，三角坪村庭院经济项目资金22万元，火炉坪村水井遮雨蓬项目资金4万元，火炉坪村公共照明设施扫尾工程项目资金6万元。统筹整合财政涉农扶贫资金管理情况分析。在资金管理上，严格按照《凤凰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，坚持用制度规范统筹整合资金的管理使用。资金使用规范，严格落实统筹整合资金的申拨、使用审批手续，资金的拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。20XX年统筹整合财政涉农扶贫项目实施情况总体情况良好，项目效果已初步显现。在资金使用和管理上财政拨付及时，项目实施单位手续完善，无浪费和套取专项资金行为，不存在挪用等违规现象。

二、存在的问题和不足

今年我镇各项工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足。

一是部分脱贫户特别是监测户持续增收压力大。目前我镇10000元以下户存在整户无劳力依靠政策补贴维持收入，暂无其他增收帮扶措施难以解决。一些无劳动能力保障户的收入来源绝大部分是国家转移性收入，其增长率较小。迷迭香、大坪农旅资金分红未到位；我镇村民已外出务工就业为主，产业发展意愿不强，部分村民不愿意搞产业，人才流失较重。

二是党组织活动形式不灵活、活动方式陈旧。仅仅满足政策宣讲，创新不足；二是部分支部书记履职不到位，对党组织整体推进效果不明显，工作重心缺失；三是部分村书记对工作认识性不到位，自身的党务业务水平有待提升。

三是新形势下网络意识形态防控的难度不断增大。随着网络的普及应用和新媒体的日益发展壮大，人人都能够随时随地发表观点、看法、评论，因而网络舆情监管、防控的难度不断增大。一是思想掌控不够全面深入，对干部在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。意识形态是一个动态的过程，在信息化时代受互联网微信等新媒体的影响尤其巨大，应对的创新思路举措不多。

四是农村道路、水利、卫生厕所等基础设施建设还比较薄弱，人居环境有待提高。我镇受限于地形、生活方式及地缘文化，在推进村组道路、机耕道建设及“厕所革命”工作中有较大阻力，完成进度不是特别理想，基本公共服务和基础设施不强仍是制约乡村振兴的短板。

五是村干部队伍素质不高，班子配备不强。受村干部选任空间局限，年轻干部占比依然不高，现有村班子队伍乏朝气和活力，缺少开拓进取精神，“老龄化”问未得到根本性好转。。村干部对新理念、新思维、新方法接受度普遍不高，在应对新开势、破解新问题时眼界不宽、思路不清、办法不多，在引领当地经济社会发展方面能力明显不足。

三、2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，任务艰巨、责任重大，吉信镇将全面做好2024年的工作，坚持以……中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，大力推进乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚取得成果，统筹推进安全生产和经济社会发展工作，持续增进民生福祉，着力打造吉祥、诚信、和谐、美丽、幸福新吉信。团结依靠全镇广大党员和各族人民，踔厉奋发，勇毅前行，为实现全镇居民经济稳步健康发展，社会团结稳定而不断奋斗。

（一）持续发展产业，带动乡村振兴。

乡村振兴重在发展产业，结合吉信镇实际情况，平均各村都有百亩土地流转至村集体经济，为需解决资金不足的问题，将依托乡村振兴“共享贷”加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展。打出“凤凰雪茶”的品牌效应，以点带面，扩大种植规模。加快产业融合、促进群众增收。以增加农民收入为主要目标，实施农产品加工业提升行动，借助经开区的企业优势，加快推进雪茶、优质稻深加工和副产品开发，推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式，提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。同时，加快推进农村一、二、三产业融合，打造郑培民红色廉政教育基地观光体验，进行农事体验、民俗民宿、餐饮服务等配套开发。进一步拓展郑培民红色廉政教育基地的品质和内涵。壮大经营主体、创新利益联结。大力发展多元化、多类型的合作社，根据不同村基础条件，建立农村集体经济合作社、土地股份合作社和农村劳动力合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。如满家村蔬菜产业、首云村雪茶产业进一步探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。

（二）加强引领，提升治理效能。

抓好村级党组织建设和农村党员发展，建好农村党群服务中心，加强村级组织运转经费保障，开展好第一书记、村书记乡村振兴轮训，坚持好“ 引领、互助五兴”基层治理模式，以组织振兴引领乡村振兴，逐步走向自治、法治、德治相结合，深化村民自治，建设法治乡村和平安乡村，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”，以自治“消化矛盾”。加强新时代农村精神文明建设，加强新思想学习教育，开展好“听党话、感党恩、跟党走”活动。持续推进农村移风易俗，完善村规民约，积极发挥乡村红白理事会作用，加大高价彩礼、厚葬薄养、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风。

（三）持续提质改造，提高群众满意度

着力完成饮水工程提质、高速下线建设、集镇基础设施建设、政府办公环境改善、河道改造、高标准农田建设、郑培民红色基地打造、蔬菜基地产业种植八项工作。建成后，将进一步提高吉信镇人居环境水平，增强镇区群众的获得感、幸福感、满足感。持续巩固脱贫攻坚工作取得的成果，不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求。创新服务模式，打通最后一公里。进一步细化相关工作措施，夯实工作责任，以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”改革工作，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，为群众办事提供周到的服务，确保“放管服”改革取得更大实效。

（四）守牢廉洁底线，持续推进清廉凤凰建设。

明年将继续继续积极推进廉政文化建设。加大硬件设施投入，看力改善社区文化氛围：深入挖掘有有支化功底和创新精神的创作人才，发挥支艺骨干的以点带面作用。继续探索廉政文化进农村的有效载体。当好“主人翁”角色，持续加强本镇清廉凤凰建设力度，让清廉立竿见影，引导教育广大党员干部职工群众牢固树立和强化“清廉意识”，扩宽监督举报渠道，促进本镇清廉凤凰建设取得更大成效，为加快我镇发展提供纪律保障。集思广益做好提质工程，拿出适合吉信发展的“清廉”品牌，发出属于吉信的“清廉”声音。抓好火炉坪省级廉政教育基地建设。让清廉火炉助力乡村振兴，让郑培民廉政文化教育基地成为廉政文化与乡村振兴结合的“新标杆”，将推进凤凰县五A景区创建的“新抓手”，带动火炉坪村旅游业高效发展，实现火炉坪村乡村振兴质的飞跃。严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，切实防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

（五）守好安全责任底线

明年继续严格按照“三个必须”的法定职责，全覆盖无死角开展安全风险防控和隐患排查治理，发现问题列出清单、明确整改时限、整改责任人、落实问题整改督导销号制度。持续深入开展燃气安全大排查大检查行动，主要燃气使用场所检查消防设施器材配备情况、液化气软管减压阀是否符合标准要求、液化气钢瓶定期检验和存放使用安全情况、液化气经营使用场所燃气泄露报警装置安装及正常使用情况，结合“打好安全生产翻身仗”专项整治行动深入持续开展的工作要求，持续开展重点高危行业安全生产大排查、大管控、大整治行动，按照《重大事故隐患判定标准》要求，对检查发现的属于重大事故隐患的一律从严处罚并一案双罚，压紧压实安全生产三方责任，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，安全生产工作常抓、长抓，安全事故严控、严防。严格按照州、县防汛抗灾“三个一律”“五个到位”“两个确保”的工作要求，做好天气预报预警、人员值班值守、物资应急准备。强降雨天气，紧盯山塘水库、地质灾害隐患点、临坡切坡建房户、沿河住户、邻水临崖急弯陡坡路段等重点危险区域，切实开展实地巡查、监测预警，发现隐患一律隔离管理，做到隐患点人员应转尽转和群策群防，全力确保安全度汛。