加强应对处置突发舆情能力有关问题研究调研报告

@***局加强应对处置突发

舆情能力有关问题调研报告网络时代的今天，突发事件愈加受到关注，舆情的演进也呈现出新的变化，舆情带来的不确定的风险，加大了政府部门舆论应对的压力。近年来，***紧紧围绕舆情发展形势，以做好舆情监控为重点，转变思想理念、健全工作机制、加强队伍建设，应对处置突发舆情能力得到了进一步提升。

　　一、基本情况

　　***的舆情监控工作经历了一个从无到有，不断发现问题、解决问题的过程，大体经历了三个阶段，与新媒体的发展有着密切联系。

　　第一阶段属于起步时期。监控方式主要是人工查阅、接听电话等传统做法，基本上只能做到及时收集媒体发稿，其他方面的作用不够明显。

　　第二阶段属于发展时期。主要做了两项改进，一是成立工作领导小组，建立了工作体系,确定责任领导和责任人，将舆情监测工作纳入防汛值班24小时值班制内容，由专人每天定时进行巡检，保证网络安全。二是制定各项制度，制定了《***舆情监测与处置管理办法》《***新闻发言人制度》《***信息发布“三审”制度》《***自媒体建设与管理工作实施办法》等，进一步夯实了工作基础，初步形成了人工查阅、网络检索、接听热线、网站互动互为补充的舆情监控格局。

　　第三阶段属于完善时期。主要做了三个改进，一是开通了***微信公众号，尝试发挥自媒体领域的舆论引导作用；二是制定《***网络安全事件应急实施预案》，从组织领导、运行机制、应急处置、预防工作、保障措施等方面进行了详细部署。三是组建了一支网评员队伍，为推动网络正面舆论引导、培育健康向上的网络舆论生态营造了良好氛围。

　　二、主要做法

当前，舆情的触发、发酵、扩散速度明显加快，需要统筹各类媒体、综合多种手段才能妥善应对。近两年，嘉峪关市水务局虽未发生突发舆情事件，但坚持从各类突发舆情事件中总结经验，逐步形成及时反应、公开透明、上下联动、分工配合、部门协同的舆情处置原则。

一是密切监测，科学研判。要求各科室、部门持续关注社会媒体和微博等网络媒体涉水报道和言论，要对可能发生的舆论危机，及时提出舆情风险警示。凡发生可能造成社会影响和舆论关注的各类事件，各单位、部门均要以电话、书面等形式第一时间报告局办公室，做到早介入、早沟通、早控制。

二是快速反应，部门联动。发生可能引发舆论危机的各类突发事件后，力争第一时间启动突发事件舆情应对预案，快速形成处置方案，各责任部门迅速开展应对工作，最大限度避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

三是及时发声，专题应对。加强信息发布组织协调和归口管理，严肃新闻发布工作纪律，统一信息管理渠道和途径，建立和完善单位新闻发言人制度，规范信息披露和新闻发布。信息发布要坚持以事实为依据，客观反映事实真相。未经授权或批准，任何部门、单位和个人不得擅自发布信息。

四是集中宣传，引导舆论。保持与新闻媒体、社会公众的沟通联系，准确发布部门权威信息，有效引导新闻舆论。发生突发事件时，要从有利于社会稳定大局、有利于突发事件处置的角度，及时客观披露事件发展情况，快报事实，慎报原因，争取媒体和公众的理解和谅解，最大限度减小事件影响，有利于事件的妥善处置。

　　三、对策建议

通过近年来的舆情监控工作，我们总结出四点对策建议。

　　一是监测机制必不可少。一套完善的舆情监测预警机制，可以在负面舆情出现伊始及时发现，能够对舆情动态进行实时、全方位监测，并通过一系列指标对舆情走势进行相对准确的判断，为官方应对提供合理建议。

　　二是自媒体是应对利器。以新浪微博为例，日均活跃用户2亿多，是民意聚集之地，也是舆情发酵场所。用好微博等自媒体平台，能够掌握信息发布主动权，否则容易在突发事件应对上陷入被动。

　　三是善待媒体引导舆论。除用好自身掌握的门户网站、政务微博、新闻客户端等媒体资源之外，日常工作中要与新闻媒体建立良好关系，一旦发生突发事件，确保有人愿意听你发声，也便于我们设置报道方向、主动引导舆论，避免自说自话。

　　四是处置原则需要把握。一般我们坚持“速报事实、慎报原因、再报进展”的原则，舆情事件发生后，应当第一时间主动发声，避免事件初期快速发酵；同时运用新媒体平台持续发布动态消息，不给谣言和炒作留下空间；对于事件原因则尽量慎重，情况复杂的尽量回避，条件成熟时可以适当对外说明。