职代会行政工作报告两篇
强基固本谋发展
科技创新赢先机
向着更高水平的现代化矿井接续奋进
——在贺西煤矿六届一次职工代表大会上的工作报告
矿
长 肖海滨
（2019年1月28日）
各位代表、同志们：
现在，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。
第一部分 2018年工作回顾
2018年是贺西历史上意义深远的一年。这一年，我们围绕两级集团公司战略规划，按照矿职代会工作部署，大胆闯、大胆试，在劳动组织、经营管控、科技创新等领域进行了全面改革创新，以改革促发展，以发展保安全，以安全护民生，坚持以人为本，全面从严治党，全矿上下一以贯之，圆满完成了集团公司下达的各项任务指标，顺利通过了国家一级安全生产标准化矿井、特级安全高效矿井的验收和国家煤矿安全监察总局督查，获得两级集团公司安全生产模范集体称号，改革发展取得了阶段性的胜利。
一、2018年主要指标完成情况：
原煤产量：240.48万吨，完成计划的100.2%。
精煤产量：155.68万吨，完成计划的103.8%。
掘进进尺：14209米，完成计划的105.6%。
开拓进尺：3046米，完成计划的100.2%。
瓦斯抽采量：2831.52万立方米，完成计划的113.3%。
瓦斯抽采进尺：17.99万米，完成计划的105.8%。
区域预抽进尺：8967米，完成计划的112.1%。
瓦斯抽采浓度：薛家岭泵站瓦斯抽采浓度达到30%。
在岗职工年人均收入：9.1万元，同比增加7.56%。
利润：3.82亿元，完成了集团公司下达的考核指标。
二、2018年主要工作
（一）改革一马当先，现代化矿井蹄疾步稳
我们顺势而为，借国家、山西省供给侧结构性改革、国企国资改革的东风，解放思想，开拓创新，敢为人先，科技强企，改革从上而下、从内到外环环相扣。
一是改革劳动组织方式。从2018年1月1日起，我们开全省煤炭行业改革先风，成为省内第一家在一线采掘开队组全面取消夜班的矿井。一年来，改革取得了初步成效，获得了集团内外的一致认可，形成了安全、高效、经济、和谐的良性循环。截至12月31日，我矿顺利实现了安全生产1140天，全年“三违”事故发生率同比降低32%，工伤事故发生率同比降低40%。职工平均日入井时长同比减少4.88%，工效同比平均提升3.67%。全年电量同比下降73.03万度，电费同比节约19.83万元。职工的健康水平和家庭和谐度持续攀升。
二是组建专业化队伍。我们针对性的组建了专业化的巷修队和检修队，极大地解放了采掘开队组的生产力，解决了一线队组的后顾之忧。组建以来，两队充分利用取消夜班和集中休息的时间、空间优势，迅速打开局面，步入正轨。巷修队完成巷修任务283米，皮带巷清理200米。检修队源头控制，以防代修，达到了“短周期大检修”的理想状态，减少了设备事故影响率。9-12月份，设备事故影响率环比降低34%。同时，井下现场和地面技能工作室并行的双向模式满足了检修人才培养和检修效率提高的需求，带动了双联按钮和辅助接地线等技术的革新。
三是科技强企不遗余力。一年来，我们科技立项19项，实际利用科研资金1687.16万元。先后申请并获得国家实用新型专利9项，发明专利1项，五小创新成果21项，获得晋中市“五小”竞赛一等奖。智能化洗煤厂建设完成了前期准备工作，已形成建设标准。我们循序推进“一优三减”，优化机运系统，引入了侧卸式装岩机、远距离喷浆机等高新设备。单班平均入井人数400人，控制在了800人以内，达到了减人提效的目的。我们不断深化与中国矿大、平安公司等科研院校的合作，共同完成了《贺西煤矿3、4煤层抽采半径研究报告》等项目，与此同时，矿技术人员的科研水平逐步提高，自行设计研发的的水力排渣钻孔孔口防喷缓冲及返渣返水集中处理一体化装置，杜绝了钻孔孔口瓦斯瞬间涌入巷道的风险，解决了钻孔施工现场煤泥及水的堆积问题。
（二）安全有的放矢，标准化建设脚踏实地
我们以主席新时代中国特色安全新思想为指引，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守底线，不碰“红线”，标本兼治，内外兼修，安全系数不断升级。
一是步步为营打足安全底色。我们以“三基”建设为抓手，向前进、回头看，狠练安全基本功。结合地方“矿长话安全”开展了“班组长话安全”论坛活动，引入班组长津贴管理办法，充分调动了班组长的积极性。利用三大工作室，创新培训模式，全年共培训职工5095人次，有效提高了职工技能。完善制度建设，强化新标准宣贯，持续引深对标自治，开展了对标为主的各项安全专项整治活动，全面实施现场安全确认表格化管理，建立了工程质量检查验收考核长效机制，促进了各工作面现场标准化的动态达标。利用“安全生产月”契机，多措并举开展了各项安全活动。
二是着力构建风险防控体系。全面推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防机制，编制下发了年度安全风险评估报告，对风险管控重点逐月考核问责。制作了岗位风险告知卡和安全风险公示牌，建立了安全风险分级管控与隐患排查治理信息管理平台，阻断了安全风险与隐患的因果转换。利用“一矿一档”信息平台和隐患微信群，结合对标管理台账，开展隐患自检自改、重点隐患治理和专项整治活动，双重预防机制不断完善。全年共组织隐患排查41次，查出隐患4606条并全部整改完毕。投入安全资金6157万元，先后组织了11次应急演练，提升了矿井防灾抗灾和应急组织处置能力。
三是内外并举重塑监管格局。我们主动对接地方监管，充分利用地方监管引发的“鲶鱼效应”，推动了外部监管的健康发展。全年共接受地方督导15次，整改隐患300条。同时不断提升内部监管水平，坚守五道防线，严格工作面准入，加强干部作风建设，强化重点区域、非常规作业点的巡查监管，积极开展人人都是安全员和不放心人员排查活动。全年共查处习惯性“三违”人员266人次，对在安全管理中做出贡献的4人予以奖励。
（三）系统层层完善，本安型矿井稳健有力
针对瓦斯高突矿井各系统的特点和贺西矿自身存在的问题，我们重点明确，措施有力，不断完善系统建设，保证了矿井整体的有序运转。
一是综合消突持续发力。我们坚持瓦斯治理十二字方针和防治水十六字原则，瓦斯治理、水害防治“两驾马车”齐头并进。
夯实通风基础。全年成功贯通及调整通风系统12次，构筑密闭墙33道，调节风门16道，施工风门18道，安装局部通风机16台。三采3、4回风巷、轨道巷、皮带巷刷扩巷道1705米。3410高抽巷、3316材巷预抽以及中嵋芝风井地面配套工程等重点工程均按计划完成。
精细化瓦斯抽采。延伸管路工程，对3410高抽巷、3314运巷、四采3轨道巷以及四采4回风巷管路系统分别进行了铺设、调整、构筑。全年共施工各类抽采钻孔1947个。“两堵一注”封孔工艺的全面采用，提高了钻孔抽采效果。在四采4回风巷试行13000定向钻机施工长距离大孔径钻孔进行区域预抽，单孔孔深达到588米，效果良好。
加强防突管理。组织指导了中嵋芝变电所和管子道两次安全揭煤，施工消突进尺4181米，圆满结束了中嵋芝系列消突工程。区域验证钻孔4036米，区域效果检验81次。维护管路2692m，升级更换井下17趟抽采管路的在线监测设备。基础工作扎实开展，完成了3、4煤层瓦斯基础参数测定以及4上煤层突出危险性鉴定中的井下钻孔取样工作。
狠抓水害防治。全年共完成物探进尺4000米，钻探进尺15000m，贯通巷道10处，构系统10处，实现了贯通测量零失误。在实地探测的基础上，完成了四采区太灰水带压开采安全评价等多项报告和矿区岩移数据观测，水文动态实时监测预警系统正式投用，为下一步地测防治水工作的精准开展奠定了理论基础。
二是机运系统升级改造。我们不断升级机运系统，充分发挥其“主动脉”的作用，推动矿井的安全高效生产。
机电方面。我们改造优化井下供电系统，解决了矿区35kv变电站和独胡峁35kv变电站用电负荷不均的问题；改造主通风机在线监测系统，解决了检测数据误差问题；安装了锂离子后备电源，提高了电力监控系统可靠性和安全性。
运输方面。投运了浅槽系统，降低了矸石带煤率；恢复了三采4皮带运输系统，实现了三采3、4集中运输系统独立运行，减少了事故影响；对4第一部无极绳运输系统进行了连续化运输改造，达到了取消跟车工的条件。
（四）生产经营管控有力，“三高”贺西崭露头角（高产量、高效率、高效益）
今年以来，由于工作面衔接紧张、瓦斯突出压力加剧、搬家倒面多以及国家环保督查、地方监管等多重主客观因素的影响，我们多个工作面被迫停止作业，生产一度陷入被动。在此情况下，贺西矿打破常规，因势利导，改革向内发力，以质量换产量，向管理要效益，尤其是六月份，我们的日产原煤量、单日精煤发运量、单月精煤发运量均创造了历史新高。
一是全力解决产洗运难题。一方面在取消夜班、成立专业化队伍的基础上简化系统，施工溜煤眼取代联巷，满足了系统需求。实行科区领导对口包队包面制度，协调解决队组生产过程中存在的各类问题。保障重点工作进展力度，举全矿之力完善皮带系统调整，由工程公司专业化队伍组建成的矿建一队，加速了四采区的建设步伐。三百余名新工人到来，进一步补充了我们的有生力量。
另一方面我们合力保持洗运优势。动筛车间的投用，实现了原煤运输系统的集中控制，降低了矸石带煤率，达到了集团公司最好指标。选煤厂严把标准化建设关，现场管理始终处于集团“领头羊”的地位。优化生产工艺，介耗保持了集团第一的成绩，煤泥灰分成功实现了废弃，成为集团公司最优指标。我们增加了孝南站、介休站等上站点，提高了运力。增设了车辆排号系统，安装了与集团公司直接联网的重磅房监控系统，治超监控系统由县级监控升级为省级监控，安全外运得到进一步保障。
二是引深契约化管理机制。在充分发挥目标管理、预算管理和成本承包经营管控作用的同时，我们在全矿各系统全面推进契约化承包管理模式。与各单位签订了契约化目标管理责任书，量化契约化目标和其他管理目标，对各职能部门和基层实施单位进行细化分解。逐步构建了采掘开队组契约化管理体系，以生产任务指标等四大指标作为契约化管理的主要目标进自主管理。从七月份开始，市场化选聘队组人员，同时，结合辅助队组的定员工资承包制和单项工程承包制，促进了契约化管理目标的落实。编制完成了全矿工作制度目录及工作流程图并汇编成册。
三是多方位降低企业成本。我们多渠道降本增效，租赁费比计划降低225万，修理费降低82万，成本费用降低63万，双增双节全年共完成1741.90万元，完成计划的113.37%。工效工资制激发了职工活力，公车改革提高了使用效率，节约了费用成本。同时，我们不断加大各项工程、项目的审计范围和力度，法律顾问参与企业建设的深度在加强，积极运行焦煤易购平台，实现了物资采购过程的在线监管，企业经营风险持续降低。
（五）重点项目全力以赴，可持续发展多头并进
一年来，我们围绕“11376”职代会规划，明确重点，清晰责任，各项重点工作分头并进，精准作为。
一是重点工程进展情况。四采区建设工程：完成了中嵋芝风井场地安装工程。井下主排水管路安装及排水系统的配套矿建工程正在有序进行中；下组煤开拓工程，开采设计方案已完成投资论证，准备上报焦煤。突出危险性评估报告已完成，瓦斯涌出量预测报告已形成；规划建设了三采4轨道巷头部无极绳段600米为标准化轨道运输线路；3411工作面、3302（2）工作面的末采回收和3314工作面的安装均已完成；完成了安全监控系统的升级改造，中嵋芝风井场地监控在逐步完善中。
二是证照手续办理情况。贺西煤矿划定矿区范围批复延续请示经山西省自然资源厅同意，延期至采矿权手续办理完为止。下组煤层矿业权出让收益处置请示已取得山西省自然资源厅批复并按规定比例全额缴纳了第一期探矿权采矿权出让收益价款，现吕梁市、柳林县国土资源局均已出具采矿权变更登记的审查意见，正向省国土资源厅申请变更登记；300万吨/年产能恢复手续以及300万吨/年洗煤厂安全评价专篇和消防专篇均已完成，依法治企向前迈进一大步。
三是环保进展情况。矸石山道路两侧和矿区按计划完成了植树绿化；矿井水处理站出水水质达地表水III类标准，生活水处理站出水水质已达到一级A回用标准，处理后的中水全部回用；贺西煤矿300万吨生态环境保护与恢复治理、300万吨清洁生产以及贺西煤矿入河排污口设置论证均取得批复；旧矸石场完成了矸石平台的规范化治理，达到边排矸边治理的环保要求，通过国资委对矸石山治理的预验收。新矸石山环境影响报告批复已取得；煤改气工程顺利完成，清洁能源新锅炉房正常使用；精煤场至薛家岭泵站道路硬化方案审查及投资论证工作已完成。
四是信访稳定情况。我们畅通信访渠道，根据企业在工资分配、子女就业等方面存在的隐患点，全方位分析解读国家企业的相关政策决定，结合扫黑除恶专项斗争的要求，明确黑恶界限，摸排信访矛盾，走访信访潜在人员，制定行之有效的解决措施，避免了群体信访、钉子信访等问题的出现。
五是企业办社会职能情况。我们积极响应国家、省国企改革“减负瘦身”的要求，进行了企业办社会职能的剥离。职工医院移交晋中医疗系统，纳入社会统筹；贺西公路桥、三川河道路等两项企业办市政设施移交柳林县人民政府。而我们早已市场化的“一堂一舍一所”（食堂、宿舍、招待所）服务体系日臻成熟。
（六） 民生相辅相成，人文矿区团结向上
我们坚持党对各项工作的绝对领导权，持续深入从严治党，把方向，管大局，重落实，转变作风，弘扬正气，凝聚人心，服务民生，和谐篇章恢弘大气。
一是党的建设重点突出。我们围绕安全生产抓 。重新修订细化 三基考核方案，编撰了党务政工工作手册和党支部工作季度手册，深入开展“一区两无”“三违帮教”等活动，营造了一个干部靠前指挥、主动履职，职工守土有责、紧紧跟上的氛围；围绕深化改革抓 。系统学习了省委省政府关于国企改革发展的精神，为我矿改革策略的成功实施奠定了理论基础；围绕大美贺西抓 。以“支部工作在宿舍”为抓手，党员干部积极行动，解决职工工作生活中的各类难题。组织了“党员干部访基层”“党员的政治生日”等系列活动，增强了凝聚力。先后获得了汾西矿业、山西焦煤及国资委“先进党委”的荣誉。
二是作风建设持之以恒。我们全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严格执行《2018年党风廉政建设责任书》，明确党员干部“一岗双责”的具体要求。根据八项规定和四风建设要求，加大“三项整治”工作力度，制定下发了《贺西煤矿巡查工作办法》，对干部入井、值班值守、工资分配、公务用车等纪律作风不定期突查，充分利用约谈机制，加大举办案件和人员的审查力度。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实督导督查机制，充分发挥效能监察作用，动筛浅槽系统改造等三项项目共实现效能监察成果588.21万元。我们的作风建设一直在路上。
三是双文明建设相得益彰。我们问政民生，不断加大职工帮扶济困力度，先后为贫（特）困户、工伤病员、无供养家属、死亡职工家属发放慰问金20.4万元，申请发放大病医疗补偿金7.7万元，发放金秋助学金10.6万元，安排199名职工进行了荣誉疗养；我们积极落实职代会部署，先后完成了直饮水入户、空调改造工程，建立了食堂、宿舍巡检制度，发放宿舍用品，调配职工住宿，满足了新入职职工和矿建一队的住宿需求。按照国家一级标准化矿井要求，改善了职工劳保防护用品待遇，重新规划摩托车棚，在停车场安设了车牌识别系统。
精神文明精彩纷呈。我们在全矿范围内营造浓厚的学劳模、当先进氛围，评选最美员工，引导职工积极向上、见贤思齐。我们开展读书会、贺西夜话、征文、书法、摄影等各类活动，丰富职工业余生活。我们利用矿史馆与集团公司合作开展档案日活动，开辟贺西故事专栏，与晋中、介休、孝义、柳林等地文学协会组织多次良性互动，职工获得感和企业自豪感持续攀升。
总之，一年来，全矿上下牢记使命，砥砺前行，在质疑声中、在否定声中，我们坚定信念、勇往直前，负重前行、不辱使命，取得了建矿二十年来的最好成绩，创造了一个又一个的历史新高。在这里，我谨代表矿党政向所有引导、支持、帮助贺西发展的各界人士致敬，向我们坚强无畏的贺西将士致敬，向改革进程中的风雨荆棘致敬。
第二部分 面临的形势任务
当前，随着我国新一轮改革开放和第二轮供给侧结构性改革的全面开启，国企国资改革进入了关键时期，我们身处其中“摸石过河”，必须清醒客观的剖析自身利弊，才能“对症下药”：
不利因素：一是经济形势稳中有变，下行压力加剧。国内外经济的不确定性势必会引起一系列的连锁反应，辐射到煤炭行业的方方面面，需要警惕。二是矿井各大系统均不同程度地存在不足。主要表现在：矿井采掘衔接和煤种配比紧张、顶板支护技术缺陷；脆弱的机运系统问题没有得到彻底的解决，仍然是影响安全生产的一大制约因素；矿井瓦斯突出压力不断凸显，高低浓度分源抽采能力受限。三是安全管理水平有待进一步提升，尤其是以对标自治为主的标准化工作流于形式，管理部门标准低下、职工操作不规范，标准化作业不能贯穿到底。四是干部作风漂浮，履职意识不到位。五是基础管理的缺失，基层工作不扎实。
有利因素：一是国企国资改革的力度在不断增强，要抓紧国企改革、释放实体经济的窗口期和机遇期进一步提高矿井综合实力。2019年，我省煤炭产量将会适当增加，这对于我们后续相关证照手续的办理是一个利好消息。同时，煤炭能源革命将继续开展，“减、优、绿”的大政方针不会发生根本性改变，提升煤炭企业综合竞争力的要求将是我们“四化”矿井建设稳步推进的强有力支撑。二是改革创新的内部环境持续向好。取消夜班的成功实施和双线管理模式的巩固拓展指明了改革发展的“方向标”。证照手续的突破性进展，为矿井可持续发展和“晋柳王”品牌的做大做强提供了切实保障，依法治企取得长足发展。地方监管深入契合，为我们开拓思路、学习提升搭建了有力平台。三是矿井自身整体素质的接续升级。包括矿井科技含量的不断提高，职工素质在实践中与时俱进，企业文化在交流中彰显魅力，人文贺西建设形神兼修。
综上分析研判，在改革发展的必行路上，我们有得天独厚的优势，也有先天不足的劣势，有厚积薄发的助力，也有因循守旧的阻力，只有着眼长远，整体布局，扬长避短，实干巧干，才能在改革浪潮中找准定位、占得先机，才能事半功倍、再造辉煌。
第三部分 2019年工作安排
2019年，是新中国建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是山西供改、综改协同发展的攻坚期，是焦煤集团公司从上至下的改革深化年，我们要以主席新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，全面总结过去一年改革中的得与失，发扬成绩，继续在科技创新、安全环保、 民生上做文章，不断探索贺西改革发展的新模式。
2019年工作的总体思路：认真贯彻落实山西焦煤和集团公司规划部署，坚持以安全生产为第一要务，围绕改革创新这一工作重心，全矿上下同心戮力，实施矿井提级、管理提效、科技提速三大战略，打好四大攻坚战，守正笃实，落实好六个方面的工作，全力打造集团公司标杆矿井，圆满完成各项生产经营任务指标。
2019年主要生产经营任务指标：
原煤产量：240万吨；
精煤产量：150万吨；
掘进总进尺：13904米，其中开拓进尺3932米；
瓦斯抽采量：2200万立方米；
瓦斯抽采进尺：16万米，其中区域抽采进尺7万米；
职工收入：保障一线工资，同比上浮辅助、地面工资，争取10%的上涨幅度。
利 润：完成集团公司下达的考核指标；
安 全：完成安全奋斗目标。
具体来讲，围绕既定目标，采取“11346”工作思路来开展工作。
“1”是围绕一个目标。即：安全生产标准化示范矿井建设，扎实开展全年各项工作。在示范化矿井建设的过程中，逐步富有竞争力的示范专业和示范点、线、面。
“1”是坚持一条主线。即：坚定不移走改革创新的道路。改革不会一蹴而就，要以久久为功的恒心，警惕改革进程中可能会出现的反复甚至是倒退，坚守改革初心，探索改革涓滴，赢得企业发展的主动权。
“3”是实施三大战略。即：
一是矿井提级。通过中长期规划的逐步实现，彻底解决采掘衔接紧张的局面，从数量上和质量上全面延长矿井寿命周期，最终达到矿井提级升格的目的。这是我们每一个贺西人安身立命的根本所在。
今年是我们矿井提级至关重要的一年。从数量上延伸，今年要完成下组煤证照手续的办理和前期开采准备工作、完成四采区建设关键环节、扩界手续办理正式启动，从而实现矿井平稳有序的接替。目前，采矿权变更手续已进入最后环节，下组煤开采已基本实现合法化。短期目标是下组煤和四采区开采，中长期目标则是扩界各类手续的办理和扩界区域的开采。
我们之所以强调下组煤和四采区的开采，不仅是因为二者事关矿井的开采年限，更重要的是关系到“晋柳王”品牌的存亡，是我们质量延伸的关键所在。下组煤是8、10煤种，属于高硫煤，如果不能在有效时间内调整产品结构，实现上下组煤种的合理配比，我们主焦煤的优势就会逐步丧失，产品失去竞争力，贺西将会沦为二等矿井，大家的权益必定会有损失。同时，这也是我们稀缺炼焦煤保护性开采的关键一步。
二是管理提效。发挥对标管理、目标管理的优势，不断深化细化优化管理机制，推动各项工作的提质增效。
一、强化对标自治。出台对标自治千分制考核方案，真正将队组对标自治与风险防控、隐患治理有机结合，并通过工资差异体现对标效果的差异。各队组负责人要研究吃透安全生产的一系列文件精神和管理做法，联系实际，统筹归类，化繁为简，形成符合自身特色的工作体系，持之以恒，切实提高安全生产的自觉性和主动性。
二、深化目标管理。将各科区目标管理执行情况纳入契约化考核和绩效考核的范畴，进一步细化工作流程，严格过程管理，严肃考核问责，形成目标管理从规划制定到执行落实到结果考核的闭合管理。
三、创新管理模式。改变以罚为主的管理模式，加大奖励为主的正激励模式的运用，不断激发职工的能动性。今年，我们将试行安全员、瓦检员安全包班制，跟班安全员和瓦检员所负责的生产队组在当班期间及时制止三违，积极整改隐患，做到当班严重三违、重大隐患的予以奖励、月底兑现，累计安全班数超过一定标准的加倍奖励。
三是科技提速。迈开步子，加快脚步，继续加大科技要素在矿井含量中的占比，减人提效，创新创优。
加快科技人才培养力度。一是实行专业带头人制度。公选各系统专业科技带头人并制定本系统科研课题，利用固定拨付的科研资金开展小改小革等技术攻关、科研活动，助力矿井安全升级。二是做好管理、技术、操作“三项”人才的接续培养。响应集团公司“首席员工”“首席工程师”机制，结合我们人才培养四环工程，提高两个大师工作室和洗选工作室的利用率，把优秀人才选出来、推出去。三是探讨大学生采掘队的可行性。我们的设想是：整合现有的大学生员工，针对性的选拔各类各系统人才组建高素质采掘队伍，优先充实到即将建成的自动化工作面，发挥大学生开拓、创新、求知欲强的优势，目标引领，开启贺西新时代采煤工作。
加快科技装备投用力度。一是应用新技术。包括回采工作面切顶卸压技术的应用和13000大功率钻机替代高抽巷抽采的推广应用，进一步解决顶板治理和瓦斯抽采的难题。二是引入新设备。结合实际，尽快引入快速掘进机、起底机、开口机、远程喷浆机、永磁电滚筒皮带等新设备，安装投用3412自动化工作面，用最新力量武装我们的队伍。三是建设集控系统。包括掘开工作面短距离多部设备集中控制、无极绳运输自动化、无人值守系统、4皮带巷集控系统建设等。
加快科技项目推进力度。一是300万吨智能化选煤厂的建设步伐要加快。随着集团内部同类选煤厂的建成投用，我们选煤系统一家独大的局面将会发生改变，强敌在侧，时不我待，要快，建成投用要快，要好，工艺好、品质好、效益好。二是探索支护方式的改变。参照临矿集团榆树井煤矿等行业单位的先进支护方式，大胆变革现有支护做法，局部实验、逐步推广，有效解决工作面采动影响。三是地面集控中心建设。
“4”是打好四大攻坚战
一是打好环保攻坚战。保护环境就是保护生产力，严格按照国家环保要求，完成旧矸石场的封场验收，新矸石场正式投用；完成精煤场至薛家岭泵站道路硬化工程；完成排污许可证、取水许可证的更换；完成“一厂一策”及重污染天气应急预案和突发环境应急预案的编写；封闭煤泥库场地。
二是打好搬迁办证攻坚战。尽快完成采矿权证照手续的办理，换发增批下组煤层后能力为300万吨/年的采矿许可证，打通扩界手续办理的“瓶颈”。推动矸石山等用地手续办理进程；理顺村企关系，坚守搬迁底线，推动村庄搬迁尤其是郭家岭村庄搬迁工作的实质性进展，逐步收口薛家岭、社科等村庄搬迁工作。
三是打好重点工程攻坚战。中嵋芝系列：中嵋芝风井验收、中嵋芝工业场地辅助设施工程完善以及中嵋芝进风立井安装工程；四采区系列：中嵋芝水仓建设、四采区大巷延伸；力争下组煤开工。
四是打好稳定攻坚战。完善信访机制，畅通信访渠道，结合“党支部活动进宿舍”，借鉴新时代“枫桥模式”，党群联动，切实做到问题发现在萌芽、矛盾解决在基层。加强消防隐患、治安隐患排查治理，按照“扫黑除恶”阶段性工作要求，开展好“平安创建”活动，保贺西一方平安。
“6”是落实好六个方面的工作。
一、筑牢安全基石，巩固安全成果，推动安全管理水平再提标
坚守“以人为本、安全第一”的宗旨，围绕两级集团公司关于安全生产的战略部署，守底线、出新招、抓难点、管重点，“四铁”精神贯穿始终，为改革大局保驾护航。
一是强化三基建设。充分认识到“三基”工作纳入千分制考核并占比20%的重要性，整合“三基”内涵，强化督导检查。运用归零思维和逆向思维指导具体工作，扎实开展班组达标创建活动和专业队伍建设，精干基层队伍。发挥对标自治优势，抓好标准化建设，搞活“三位一体”机制。全面提升职工素质，多措并举，推动首席工程师、首席员工、首席技师落地，打造一支过硬的职工队伍。
二是提高安全预控能力。以双重预防机制构建为重心，不断完善安全风险管控体系，风险辨识分级分类管控，推广隐患信息平台，加大双卡双述执行力度。强化隐患排查治理，做到过程控制与源头治理的有机结合。强化安全监管，实现监管模式、监管人员、监管机构的齐头并进。
三是提高危机应对能力。提足用好安全费用，完善各大系统，提升科技水平。加强应急管理机制和安全信息网络建设，做好危机“预警、接警、处置”三配套工作。
四是狠抓干部作风建设。按照“三必管”要求，健全安全生产责任体系，逐级传递安全压力，抓好安全管理、技术管理、现场管理三个团队，加大领导干部考核力度和组织问责力度，提高各级干部的履职尽责力度。
五是努力营造安全氛围。利用安全生产月等安全文化主题建设契机，发挥网络、自办电视、微信等宣传平台的导向激励作用，党政工团齐抓共管，深入开展“抓三违”“不放心人员排查”等各类活动，营造浓郁的安全氛围。
二、防治重大隐患，管理因事为制，推动瓦斯治理能力再升级
牢固树立“瓦斯为天”的安全理念，严格落实瓦斯、水治理方针，超前预控，科学规划，重点突出，施策到位，依托科技力量，实现低瓦斯状态下的安全开采，杜绝瓦斯、水害事故。
持续优化通风系统。中嵋芝回风井投用后，调整矿井通风系统实现三、四采区分区通风。花大力气整治通风设施，严把质量关。开展巷道刷扩、巷道修复、防尘治理等基础工作，保证通风系统的稳定。
科学规范抽采系统。在3303（2）工作面试行13000定向钻机替代高抽巷进行瓦斯抽采作业，随时观测抽采效果，逐步推广抽采工艺。积极推广应用普通钻机随钻测量技术，严把钻孔施工关，杜绝抽采“空白带”的出现。开发瓦斯抽采数据分析软件，实现井下抽采钻孔的可视化分析。
有序开展防突工作。做好各采掘工作面区域校检及验证工作。开展煤与瓦斯突出防治示范矿井建设。完成下组煤突出鉴定、区域预测及专项防突设计。开展上组煤采空区瓦斯量化分源分析，加强数据分析，预判瓦斯规律，更好地服务瓦斯消突。
增强地测业务保安能力。严格落实地测防治水“十二字”方针，做好采区尤其是井田边界处、临近采空区等地的地质测量和探放水工作。在科学预判的基础上，开展地质构造变化与瓦斯浓度关系等项目研究，完成既定目标。
三、统筹安排生产，同步升级系统，推动矿井综合实力再攀新
随着采掘环境不稳定性的增加以及系统建设问题的凸显，今年我们的压力更大了，这就要求我们的各大系统要持续“强筋健骨”，全力保障生产组织。
一是发挥好系统“桥梁”作用。调整主运输系统，出台辅助运输系统考核管理办法，改造更新运输设施，集中精力治理水煤泥。优化电力监控及局扇监控、供电系统，加强大型设备管理，提高机电系统安全系数。敏锐抓住信息化发展的历史机遇，全面升级矿井信息化水平，实现相关技术、系统、设备的更新换代。
二是生产组织部署到位。创造条件全力扶持重点队组、专业队组，有条不紊组织好四次搬家倒面工作。在继续完善取消夜班、集中轮休劳动组织模式的基础上，明确系统停机时间，界定生产班和检修班的工作时间，完善生产队组和检修队之间关于机电设备故障影响生产的责任划分和仲裁，进一步提高检修效率。
三是洗选外运“一条龙”。持续优化工艺管理，实现煤泥灰分、矸石带煤等各项指标的集团最优。有效释放仓储能力，利用好煤泥水在线检测等科技项目，达到降耗增效的目的。规范车辆外运秩序，畅通外运渠道，缓解因气候、费用结算等因素造成的外运问题。
四、秉承契约精神，强化经营管控，推动矿井经济效益再提高
借助国企国资改革和国家大力发展实体经济的有利时机，剖析运用宏、微观政策，向政策偏向靠拢，向先进经营机制靠拢，节支降耗，增收创收，激发企业经营活力。
一是引深契约化管理。在全面预算管理的基础上，继续完善契约化管理机制，在给各经营主体放权松绑的基础上层层传导市场、任务压力，严格考核兑现，培育契约理念，恪守契约精神。
二是四大板块合力减负。原煤板块要进一步优化采掘方案，减少联络工程，减少生产占用设备等；洗煤板块要持续加强精细化管理，实现降本增效；机电设备板块要提高检修质量，减少外委和闲置设备占用率，加大避峰调负力度；经营板块要推动减费降税政策的落地生根，让我们轻装上阵。
三是调整薪酬机制。严格按照集团公司薪酬分配比例井下一线、井下辅助、地面3:2:1的原则进行分配，在保证一线工资的基础上，根据任务完成情况调整辅助和地面职工的工资，实现全矿整体工资水平与经济效益的同步增长，调动职工的积极性。
四是多角度降本增效。严格控制和减少各类费用支出，多渠道节支增收，抓修旧利废，抓回收复用，抓重要环节管控，抓科技创新，实现经济效益最大化。
五是注重风险防控。充分发挥企业内部审计和法律顾问的审计监督作用，防范化解各类法律风险。利用信息集成平台和焦煤易购平台，减少过程差错，降低操作风险。
五、 统领全局，作风建设常抓不懈，推动管党治党再出发
要切实把思想和行动统一到党中央和两级集团公司党委要求上来，强化政治担当，凝聚改革共识，以四个意识、四个自信为发力点，落脚“两个维护”，巩固贺西风清气正的干事氛围。
一是坚定党的指导作用。发挥各级党组织的“引领、融合、服务、落实、对标、反馈、协调、整合”职能，围绕安全生产、科技创新等改革重点工作，树立“以人为本、事上说话”的宗旨，具体就是：尊重人、理解人、关怀人、服务人、感召人，管人事、提本事、利民事、办实事、抓正事，为全面加快大美贺西建设步伐提供坚强的政治保障。
二是加强党的带动作用。坚持党要管党，全面从严治党，从基层组织、基本素质、基础管理入手， 三基引领全矿三基建设。进一步探索好、组织好、提炼好我矿特有的“支部活动进宿舍”“党员政治生日”“贺西大讲堂”等主题 活动。通过以上活动，争取自选动作成为我矿特有的示范工程、品牌工程、形象工程；基层支部成为富有战斗力、影响力和凝聚力的战斗堡垒；干部队伍成为政治坚定、水平过硬、作风优良的中坚力量。开展好“热爱汾西、奉献汾西、发展汾西”系列活动，将活动转换为爱矿建矿的具体行动。
三是增强纪检监督作用。持续正风肃纪，严格制度，扎紧笼子，关注重点人、事，执纪问责，用好党委巡察利剑，及时发现解决隐患，铲除腐败滋生的土壤和养分。持续改进作风，自觉遵守八项规定和省委十条、山西焦煤十五条要求，照镜、正衣、洗澡、治病，大兴调研之风，用小切口带动作风建设的大变革。持续效能监察，规范企业管理，服务改革大局。
六、民生在勤在勉，文明从细从实，推动和谐矿区建设再加速
民之所盼，政之所为。职工对幸福生活的向往就是我们不竭奋斗的动力所在，用改革的成果回馈人民需求，以人民的满意与否判断改革的成败，这是我们改革的初衷和目的。
点滴中助力，守护民心民意。一如既往开展帮扶济困活动，关注职业卫生，建立救助档案，完善帮扶流程。急职工所急，送职工所需，政策解读到基层、到个人，过程办理“一站式”收口，主动作为，以心交心，为职工争取最大的福利。
细微处着手，雕琢民生工程。以文明矿井建设为目标，花大力气美化亮化绿化矿区环境。开展“文明贺西”行动，讲文明话、办文明事、做文明人。细化民生工程，包括：职工澡堂改造、洗衣房改造、矿区闭路升级改造、高层楼前广场增设健身器材、一二号公寓床具更新、职工食堂餐桌餐椅更换、规范停车场秩序等，为职工创造更舒适的生活条件。
方寸间书写，续航文化旅程。汲取群众智慧，开展丰富多彩的春夏秋冬四季主题活动，寓教于乐，凝练新时代大美贺西。读书、夜话、摄影、书法，以点带面，为文化建设赋能，矿史馆、文体中心、文学协会，穿针引线，为文化交流搭桥，让文化活起来、动起来，让我们的精神文明建设更充实。
各位代表、同志们，天地之功不可仓卒，艰难之业当累日月，改革路上春风正劲，追梦途中战鼓擂动，让我们紧密团结在两级集团公司和矿党政的周围，以更高的站位和更宽的视野坚定不移推进改革步伐，以功成不必在我的奉献精神和功成必定有我的使命担当，将我们的改革进行到底！
最后，在新春佳节即将到来之际，我代表矿党政给全矿职工、家属同志们拜年了，预祝大家在新的一年里：鸿运当头、福乐安康！
谢谢大家！
改革攻坚 创新发展 夯基强体
为打赢提质增效攻坚战
迈向高质量发展而努力奋斗
（2019年1月26日）
孙申基
各位代表：
现在我代表公司向第三届职工代表大会第三次会议作工作报告，请予审议。
一、2018年工作回顾
2018年，面对严峻形势和艰巨任务，公司深入贯彻党的十九大和主席新时代中国特色社会主义思想，认真落实集团公司决策部署，不惧压力，迎难而上，埋头苦干，锐意进取，各项工作扎实推进，取得了来之不易的优异成绩。
（一）生产经营成绩喜人，四大产业协同发展
主要指标全面完成。全年完成建筑业总产值30.15亿元，完成年计划的100.5%；完成营业收入23.57亿元，完成年计划的117.85%，同比增长34%；实现利润2.08亿元，剔除不可比因素，完成年计划的108.16%，同比增长26.38%。
服务集团坚强有力。全年共承建集团公司重点建设项目25项。镍电解三车间萃取工序恢复项目提前完成。南通动力锂离子电池用三元前驱体一期生产线、金川矿区东部贫矿、金昌市危险废物资源化处置、2018年度老旧楼房改造等项目按计划建成。含镍钴废水处理系统升级改造、金川动力锂离子电池用三元前驱体、二选扩能降耗技术改造等工程按计划实施。印尼WP红土镍矿项目全力推进。保障集团公司生产经营大局作用更加显现。
市场开发成效显著。全年参与内外部投标139项，中标29项，签订合同总额22.26亿元。兰州新区现代农业双创基地建设、金昌市2018年度老旧楼房改造等项目，实现了施工总承包向工程总承包的突破。
房地产开发稳步推进。项目建设、策划营销、物业管理统筹实施。全年完成投资2.29亿元，预收房款6.29亿元。物业服务实现营业收入826.31万元，经营和服务能力稳步增强。
维检修能力持续提升。通过规范中小修项目管理，优化施工队伍，强化巡检和沟通力度，提升服务能力和水平，逐步形成了适应服务对象要求的维检力量。完成中小修项目2170项，实现维检修产值1.52亿元。
建材产业升级发展。新型保温板、SBS防水卷材和新型透水砖生产线建成投产。商品混凝土及制品、玻璃钢复合材料市场占有率在巩固中提高。完成建材产值1.6亿元。
（二）管理基础不断夯实，管控水平稳步提高
公司治理有效运行。修订公司章程，健全完善了公司法人治理结构。修订基本管理制度，保证党委前置研究讨论、董事会决策、监事会监督、经理层执行及各项程序规范有序。
安全管控不断加强。从严从重狠抓安全管理，严格落实层级安全生产责任、劳务施工队安全管理、隐患排查治理、责任考核四项制度，压实培训教育和现场管控两个重点，管理体系日趋完善，安全督查严格细致，层级人员安全意识明显提高，现场安全防控能力稳步增强。
降本增效持续推进。通过加强材料计划管理、现场管控、细化核算、加快周转等措施，不断降低资金占用。调剂使用库存材料602万元，修旧利废287.06万元。能源消耗同比减少74.42万元。经营活动现金净流入2.3亿元，完成年计划110.92%，同比增加0.2亿元。
风险管控措施得力。全员风险防控意识明显增强，重大决策和关键事项风控机制日趋完善，风控体系不断健全。外部工程诉讼风险应对积极，应收款项清理扎实有效。清收内外部应收款项2.14亿元。完成集团公司确定的逾期应收款19项，清理金额1213.99万元，超计划进度16.22%。账销案存应收款项清收220万元，回款率90.93%。
（三）创新创优再创佳绩，公司实力持续增强
技术创新和质量创优成果丰硕。广西金川有色金属加工项目40万吨/年铜电解工程获中国建设工程鲁班奖，铜阳极泥稀贵金属综合回收项目获国家优质工程奖。全年获专利授权14项、省部级工法3项、省部级科技进步二等奖1项、国家级QC成果二等奖1项、省部级QC成果一等奖2项、第十届国际发明展铜奖2项、集团公司创新成果奖4项。
人才队伍和资质建设卓有成效。人员结构不断优化，全年招录新员工43人，劳务外聘工减少83人。新考取一级建造师17人，累计注册52人；新考取二级建造师22人，累计注册127人；新考取“八大员”证239人，累计持证达700人次。取得安全A证、B证和爆破员证共141人次。80人通过初、中、高级及以上职称资格评审。四级营业性爆破作业单位许可证获得批准，环保工程专业承包资质成功晋升为二级，机电工程施工总承包一级资质升级工作积极推进。
（四） 统领作用彰显，核心作用充分发挥
坚持学懂弄通做实主席新时代中国特色社会主义思想，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，领导班子坚强有力，职工队伍奋发有为。“亮身份、强素质，做合格党员”“双学双优化”等特色党内主题实践活动和“一支部一品牌”建设、“四讲四有见行动，争做四有我带头”活动成效明显，基层党支部标准化工作建设和学习型组织建设有序推进，“三位一体”互联网+ 工作机制初步形成。认真落实 、全面从严治党、意识形态主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设工作不断深化。宣传思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设、综治、“七五”普法等统筹协调开展。召开党委会议30次，前置研究讨论拟提交董事会进行决策的重大事项24项。党对群团工作的领导不断加强，群团组织优势得到发挥，职工向心力、凝聚力持续增强。张立鹏同志荣获2018年度集团公司劳动模范，成为公司成立以来第六位获此殊荣的职工。
（五）职工收入稳步增长，获得感、幸福感不断提升
公司发展与员工收入增长协调同步。全年工资总额同比增加1200余万元，在岗职工年人均工资增幅超过13%，劳务派遣人员人均增资超过30%。各类慰问、困难帮扶、大病救助常年开展，健康工程深入推进，文体活动不断丰富。
各位代表，一年来，我们积极贯彻公司决策部署，付出了坚韧不拔、锲而不舍的努力，全面完成了各项生产经营目标。这些成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，得益于集团总部和兄弟单位的大力支持，得益于两级班子的担当作为、勇于超越，更得益于全体员工和劳务队伍的埋头苦干、甘于奉献以及广大退休老同志、员工家属的同力支持。在此，我谨代表公司，向全体员工及劳务人员表示衷心的感谢！向员工家属、广大退休老同志表示崇高的敬意！
各位代表，业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。优异成绩的取得和幸福生活的实现需要苦干，更需要智慧。过去一年来，我们得出的需要坚持的有益启示有：
——必须坚持“ 统领、改革统揽”总方针，以主席新时代中国特色社会主义思想为指引，不断解放思想、深化改革，不断增强活力、凝聚合力。
——必须坚持“艰苦奋斗、务实奋进”的企业精神，强化担当有为的责任意识、居安思危的忧患意识，牢固树立效率效益意识和“居家过日子”思想，精打细算、精细管理，以“实干”把事“干实”，不断增强企业发展动力。
——必须坚持服务集团大局、奋力开拓市场、依法依规经营理念，不断提高“五自经营”的能力和水平。
——必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全管理责任制，全面落实安全生产主体责任，不断提升本质化安全管理水平。
——必须坚持“人才是第一资源”的理念，加强人才机制建设，深入推进全员素质大提升工程，构建员工进步与企业发展命运共同体。
深刻反思过去的一年，我们存在的主要不足有：
一是公司的体制机制、组织能力与高质量发展要求不相匹配。适应市场化运营要求的机构设置、职能定位、管理模式不尽完善，部门之间、部门与基层单位之间、基层单位之间配合还不紧密，内耗现象时有发生，动能活力层层衰减。
二是员工队伍建设与公司快速发展要求不相适应。员工塑培不能满足全面提升队伍整体素质的需要，各层级人员不同程度地存在能力缺乏、担当缺失、权责缺位、落实不力等现象。
三是四大产业发展不协调。主营业务盈利水平不高，房地产开发资金和能力不能满足实际需求，自有维检修队伍建设滞后，建材产品竞争力不强。
四是基础管理不精细。各层级安全、质量、材料、预算、成本、核销、签证管理落实不到位，现场管理标准化程度不高，人、机、料、环、法匹配化建设不完善。
五是劳务分包队伍建设与公司持续健康发展不相适应，缺乏一批实力强、肯担当、有信誉的劳务分包队伍。
各位代表，同志们！面对成绩，我们不能骄傲自满，更不能妄自尊大！面对问题，我们不能熟视无睹，更不能放任自流！我们必须在新的一年坚定信心，正视问题，下大功夫补短板、强基础、增后劲。
二、2019年主要工作
（一）基本形势
2019年适逢建国70周年、集团公司建厂60周年，也是我们思想再解放、改革再出发、发展再提质、工作再加力的关键之年。
从大环境看，虽然宏观经济运行稳中有变、变中有忧，经营环境复杂多变，经济面临下行压力，但是我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，国家全面深化改革开放、全面建设小康社会、加快经济结构优化升级、加快推动经济高质量发展的各项利好政策将集聚释放，国家实施更大规模的减税降费、加大基础设施和公共服务设施建设力度、加快推动建筑业改革发展等一系列举措必将给我们带来更多发展机遇和挑战。
从内部环境看，集团公司正处在提质增效、转型升级的攻坚期，转方式、调结构的决胜期，改革创新、浴火重生的机遇期，市场化改革、跨国经营的关键期，实现“十三五”目标、规划“十四五”愿景的交汇期，集团公司深化改革、转型升级、加快发展的一系列举措也将给我们带来新的发展机遇。
同志们，时不我待善作为，只争朝夕敢担当。公司上下要抢抓机遇，努力增强不进则退的危机感、从我做起的责任感、加快发展的使命感，满怀信心、奋力拼搏，谱写公司高质量发展的新篇章。
（二）思路目标
公司2019年工作的总体思路是：以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实集团公司八届三次职代会精神，坚持“ 统领、改革统揽”总方针，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹实施三项制度改革，强力推进全员素质大提升工程，全面夯实基础管理，切实加强风险管控，积极拓展海内外市场，协调发展五大产业板块，加快推进施工总承包向工程总承包的转变，努力实现公司高质量发展。
公司2019年的主要经营目标是：完成建筑业总产值33亿元，力争35亿元；营业收入23亿元，力争24亿元；利润总额2.126亿元，资产负债率控制在74%以内，经营活动现金流净流入2亿元。员工收入稳中有升。
（三）工作重点
1.深化内部改革，着力增强组织活力
健全完善法人治理结构。以新修订的公司章程为根本，进一步规范公司会议制度和相关议事规则，健全完善党委统揽、各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。
统筹推进“三项制度”改革。坚持问题导向，改革优化组织机构，进一步理顺管理流程，靠实管理责任，提高组织效能。全面推进“三定单选”工作，对懒人、闲人实行末位离岗培训，优上劣待，建立内部劳动力市场，按岗位需求竞聘上岗，全面优化人力资源。完善符合行业特点的薪酬体系，发挥绩效杠杆作用，形成与岗位重要度、员工贡献度挂钩的激励机制，大幅激励关键骨干人才，让想干事、能干事、干成事的员工有待遇、有荣誉、有回报，充分激发员工积极性，切实提高各层级人员的执行力和战斗力。
创新经营模式。发挥公司在品牌、资质、技术、装备等方面的优势，与镍钴研究设计院、信息与自动化工程公司、矿山工程分公司等单位组建联合体，抱团作战、优势互补、协同发展，实现设计、采购、施工、运营、维护的全流程工程总承包，用投建一体化等新的业务模式，形成新的经济增长空间。紧跟社会发展需要，积极承揽环保专业工程总承包项目。
2.夯实基础管理，着力提升管理效能
安全环保管理上，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，依法依规健全安全管理制度、风险分级管控与隐患排查治理、安全培训、安全标准化、应急管理、职业健康、环境保护等管理体系，深化安全综合监管与专业化安全管理，严格责任追究。全面实施安全教育、班前会、安全技术交底、安全防护、临时用电、文明施工、安全资料等管理标准化建设。将层级领导的法律法规、安全制度、风险管理培训，现场管理人员的规范标准、风险识别、应急管理培训，作业人员的操作规程、应急技能、事故预防等培训作为重点，开展分类、差别化培训，提高各层级人员依法依规管控安全的意识和技能。以“十项”安全管控措施、“十六不准”“四大”专项行动为抓手，靠实各层级安全责任，注重安全督查实效，确保现场安全措施落实到位。
创新创优上，坚持技术创新与质量创优相互融合，使技术创新真正服务于质量创优，让质量创优进一步带动技术创新。在聚金怡园A区逐步推行BIM技术，以数字化、信息化和可视化的方式提升项目管理水平。提高技术方案、专项方案编制的实用性和可操作性，强化技术交底，有针对性地服务指导现场施工。在3.5万吨/年高端电镀用镍盐等项目实施样板引路，推进质量行为管理体系标准化和工程实体质量控制标准化建设。健全质量责任追溯体系，抓好工程细部质量控制和质量通病防治，不断提高工程质量。全年取得专利授权不少于10项、省部级工法和科技进步奖不少于4项，申报绿色施工示范工程不少于2项。
材料设备管理上，健全完善材料管理制度和流程，加强材料管理平台建设，加大责任追究力度，提升层级人员责任心和管理能力，提高材料计划的准确性、材料供应的及时性和现场材料管理的精细化水平，确保材料供应高效及时、材料管理规范精细，杜绝各类材料浪费。完善设备管理制度，靠实设备管理主体责任，确保设备长周期安全运行。
财务管理上，坚持以资金管理为中心，以增加资金净流入为目标，以合同管理为起点，以结算进款为纽带，以经营效果为标准，做到业务管理与财务管理、工程报量与资金回笼协同一致。坚持“现金利润”绩效考核导向，确保资金良性循环条件下的增值。合理核定各单位库存限额与应收账款额度，全面实行“存货优化及应收账款压降”考核办法，减少资金无效、低效占用。指导服务基层单位健全完善核算体系，实现结算、进款与工程进度同步，收入与成本匹配，经营效益与现金流一致。推行模拟子公司核算试点，推动落实市场主体责任，增强基层单位市场竞争能力。
造价管理上，实行工程项目内部核销制，推行项目后评价。以劳务费结算为抓手，对人工、材料、机械等费用指标进行核算、分析、考核，促进施工过程精细化管理，提高项目盈利能力。建立全公司自下而上的工程预算目标考核体系。强化中小修项目预算编审全过程管控，实行按时间节点有序核销，使年终集中结算的问题得到有效缓解。加大印尼项目结算造价管理力度，确保预期的经营效果。有计划地处理好历史遗留结算问题，年内完成广西金川一期、27区住宅楼、金川神雾等项目的内部结算。
风险管控上，认真剖析公司经营管理中的制约性关键问题和薄弱环节，系统梳理内控制度及程序框架，确保风险管理理念与措施渗入基础工作和业务流程，强化公司重大经营决策、外部项目市场开发风险评估，制定和落实关键风险控制点防控策略，切实提升公司内控体系建设水平和全面风险防范能力。全公司要牢固树立“经营决策，法律先行”观念，加强对经济合同、重大经济事项的审核把关和法律风险评估，完善法律纠纷处理机制，及时化解公司潜在法律风险。进一步加强应收款项清理工作的督促和指导，高度重视过程证据的收集和整理，奖罚并重保证清理工作按计划取得实效。根据外部项目运行状况和公司经营风险防范存在的主要问题，有针对性地开展专项、专题内部审计工作。
资质建设上，根据公司发展和专业配套的需求，推进公路工程、机电工程、冶炼工程资质升级，确保环保工程专业承包资质、机电工程施工总承包资质晋升为一级。
劳务分包队伍管理上，健全完善科学合理的劳务分包队伍准入、使用、评价机制，对劳务分包队伍的安全、质量、现场文明施工等进行全过程量化考核，实行动态管理，培育一批有实力、能担当、靠得住的劳务分包队伍。劳务公司和各单位要强化日常管理与服务，保证劳务分包队伍现场管理人员配备到位、施工力量组织到位、负责人带班到位，确保从入厂安全教育到完成项目施工的全过程受控。扎实做好现场门禁管理、劳务用工实名制考勤、工资发放统计和银行卡代发工资等工作。
3.抓好生产经营，着力提高经济效益
全力以赴抓好集团公司重点项目建设。抓实工程项目计划管理，抓细工程材料预算管理，抓严劳务施工组织管理，持续提升总承包施工组织能力。强化项目管理主体责任和现场施工过程管控，加强与相关方的及时有效沟通和内部各单位之间的协调配合，优质高效服务集团公司生产经营大局。确保印尼WP红土镍矿、二选扩能技术改造、5千吨/年钴盐溶液生产线扩能改造、动力锂离子电池用三元前驱体、3.5万吨/年高端电镀用镍盐、2019年棚户区改造等重点项目按期完成。
积极稳妥开发外部市场。完善外部项目开发风险评估机制，科学分析项目风险和预期收益，有的放矢开发外部项目。坚持“以现场拓市场”原则，抓好现有项目建设，跟进开拓周边项目。紧跟“一带一路”战略实施步伐，依托集团公司海外资源项目平台，稳步进入海外市场。加强区域性驻外机构建设，发挥好基地、窗口和辐射作用，巩固现有成果，培育潜在市场。依托集团公司综合实力和技术集成优势，积极与相关单位合作，采取
EPC
、EPC+C
等项目建设模式，拓宽业务运营领域。
增强房地产可持续开发能力。高度关注国家房地产政策，科学制定开发策略，准确把握开发节奏。认真总结已开发项目的经验和教训，健全完善管理制度和流程，加大队伍建设力度，提升开发运营能力。科学控制项目开发成本，适时调整营销策略，积极探索商铺、地下车位等资产的营销新模式，不断提升资产效益，努力实现开发效益最大化。完成聚金润园、13区、20区锅炉房等地块的相关手续办理，择机开工建设；加快推进兰州金科家园地块的不动产权证等手续办理。适时在兰州取得100亩以内的储备用地。完成广西开发用地手续办理及剩余土地的规划和设计工作，进行房地产开发。加快聚金怡园项目A区建设进度，确保上半年具备预售条件。完成聚金雅园综合楼装修及前期运营准备工作，确保2020年5月投入使用。房地产公司要加大去库存力度，确保回笼资金5.5亿元，广西金川实业确保回笼资金6000万元。健全物业公司管理制度，加强队伍建设，不断提高服务质量和业主满意度。增强经营意识，严格成本核算，稳步提升物业公司经营水平。
做优做强维检修业务。健全完善并严格执行维检修业务管理制度和流程。通过有针对性的培训和学习，总结提炼维检修业务的施工管理经验，使各层级管理人员熟知作业对象的工艺流程和设备设施特性，不断提高管理组织能力。精选优化维检修施工队伍。组建反应迅速、保障有力的自有维检修力量。建立质量回访、问题整改的有效沟通机制，为业主单位提供安全、优质、高效的维检修服务。
加快建材产业发展步伐。制定发展规划，优化生产工艺和品种，完善产品质量控制和成本核算体系，实施面向市场、主动灵活的营销策略，推进产业高质量发展。积极广开门路，加强市场调研和产品宣传，扩大内部市场占有份额，借助外部项目开发和地域施工市场，带动建材产品销售。广西防城港4万吨钢结构生产线6月底建成，年内实现产值1亿元。发挥预制构件生产区域优势，进一步拓展道桥预应力构件、大型仓储和新型预制产品市场。门窗、涂料生产线8月份完成设备升级改造。
稳步拓展矿山业务。总结现有矿山项目运营经验，抓住有关企业外包矿山采、选、运维等业务的良机，联合集团兄弟单位输出管理和技术，在保证安全、可靠的前提下，积极承揽矿山工程项目。
4.加强队伍建设，着力提升队伍素质
健全完善干部考核评价体系，着力建设一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍。以项目为平台，定目标、压担子，通过干中学、学中干，促进专业技术及关键岗位管理人员快速成长。鼓励参加企业实际所需的执业资格考试。实施全员业务技能素质大提升工程，深入开展导师带徒、岗位练兵、技术比武等活动，建立以现场为主的“八大员”多元化实培模式，拓宽技能技术等级晋升通道，营造学技练艺、岗位成才的良好氛围。通过多种方式积极引进企业急需的各类人才，进一步优化队伍结构，增强企业发展后劲。
人力资源室要做好计划制定、组织实施、过程管控、效果评价等工作，确保培训质量，促进人力资源建设与公司高质量发展相适应。
财务部要按照“人人参与经营核算”的要求做好培训工作，举办领导干部财务成本管理知识讲座，强化管理人员的经营意识。开展“营改增”、减税降费等政策的宣讲和培训，提高相关人员业务技能。对财会专业类人员进行岗位技能培训，提升履职能力。举办“安全生产费”“科研经费”业务管理培训，争取落实好国家有关优惠政策。
工程咨询中心要改进造价人员培养模式，以培养造价专业带头人和复合型造价人才为重点，以专业公司为培训基地，分层次、分阶段开展针对性培训，加快提升造价人员整体素质。要细化考核办法，将材料预算准确性、完成预算工作量、完成预算及时性、送审预算削减率、劳务费用结算准确率等指标作为考核重点，拉大分配差距，切实增强造价人员的责任心和积极性。
机动供应部要从材料管理、设备设施、施工用电、危险化学品管控中存在的问题入手，开展针对性培训，全面提高材料员、保管员、设备员业务能力。
技术中心要抓实“应知应会、读图识图、学规用规、考证取证”全员业务技能大提升活动，充分利用各方面教学资源，把理论培训与现场实训、日常培训与集中培训相结合，不断提高培训的针对性和实效性。
审计风控法务部要抓好相关法律法规培训，有针对性地开展风险案例分析、法律纠纷处理、法律风险规避等学习研讨，努力提升各层级管理人员依法决策、依法经营、依法管理的法治理念和法律素养。
各基层单位要切实增强队伍建设意识，克服等、靠思想，靠实主体责任，充分发挥自主管理职能和专业技术优势，认真制定队伍建设计划，将职业道德教育与业务技能素质提升、公司培训与各单位自主培训紧密结合，统筹组织，合理安排，严格管理，确保队伍素质不断提升。
5.坚持 统领，着力凝聚发展合力
持续深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，不断加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败工作。落实 工作责任制，扎实推进基层党支部标准化工作、学习型组织建设、“不忘初心、牢记使命”主T教Y和“两学一做”学习教育常态化制度化工作不断深入。持续开展好各具特色的“一支部一品牌”建设、“四讲四有见行动，争做四有我带头”创建活动、丰富多彩的企业文化和精神文明创建活动。不断强化领导干部队伍建设和党员队伍建设。抓好党风廉政建设和意识形态工作。推进“三位一体”互联网+ 工作的常态化机制建设。要结合实际开展好宣传思想政治工作、“七五”普法、统战和综合治理工作，为公司的发展营造良好的政治生态环境。坚持党对群团工作的领导，以主席总书记对群团工作的重要指示为指导，支持群团组织积极开展好民主管理、维权监督、群众性经济技术活动、女职工“四大工程”、青年文明号创建和青年岗位能手选树等工作，发挥好群团组织的优势和作用。
各位代表！实干才能攻坚克难，真抓才能梦想成真。让我们以更加开阔的视野把握形势，以更加有效的举措应对挑战，以更加扎实的作风推动发展，抓 、抓改革、抓市场，扛责任、扛任务、扛指标，改革攻坚、创新发展、夯基强体，为打赢提质增效攻坚战迈向高质量发展而努力奋斗！
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