打造农业共富产业的调研报告

　　XXX年X月XX日发布的《中共中央国务院关于做好XXX年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求我们坚持稳字当头、稳中求进，扎实有序推进重点工作，以超常超强的力度和更强的执行力，不折不扣完成好今年“三农”各项工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。XXX年X月XX日，《中共中央国务院关于支持XXX高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予XXX重要示范改革任务，先行先试、做出示范，为全国推动共同富裕提供省域范例。为深刻贯彻这一系列指导性方针，XXXX组织人员集中开展调研，现报告如下：

　　一、基本概况

　　（一）XXX简介

　　以打造农业共富产业园为突破口促进农民增收致富，培育现代农业发展新动能，探索现代农业与乡村旅游同步发展、一二三产融合发展的新型农业现代化的道路，XXX启动了“XXXXX”（以下简称“XXX”）的建设，现由XXX全资国有企业——XXX有限公司管理运行（以下简称“XXX集团”）。该园区位于XXXX境内，距离主城区以北12km处，规划面积约150km2，范围涉及XXX、XXX、XXX、XXXX等XX个乡镇（街道）XXX个行政村，一期开发南片区约33km2。农高区以现有产业为依托，以科技创新为动力，紧紧围绕“科技集成转化区、特色产业引领区、美丽乡村先行区、生态环境样板区、创新要素集聚区、农业品牌展示区、农民“双创”孵化区、打造共同富裕产业园”的总目标。自XXXX年XXX启动建设以来，已完成现代农业公共服务中心、中环道路、高标准农田、区域生态循环项目等基础设施建设，总投入约XX亿元，完成土地流转约466.67hm2，累计招引现代农业项目XXX个，总投资额约XX亿元。园区建立土地经营权流转机制，目前核心区近万亩土地流转至集团公司。以工业化的理念谋划农业，现已完成入园企业区块范围外“五通”（供水、排水、通电、通路、通信）等基础设施建设。完成现代农业公共服务中心建设，是集农技服务、农民培训、检测检疫、展示销售、信息发布、电子商务、冷链物流和物联网管理于一体的现代化农业公共服务区，总建筑面积达XXX平方米且配有一个约XXXX立方的大型冷库。

　　二、园区发展与具体举措

　　（一）园区发展

　　1.园区建设情况。分X年对园区管理运营经费、园区管理运营人员数、园区当年建设总投入、园区内注册企业总数等四个指标进行调查统计。随时间的推移，园区管理运营人数、社会投资、数字化建设投入、园区内注册企业总数逐年增加。表明园区已步入正轨健康发展，特别是社会投资和园区内注册企业总数指标反映出园区的发展逐步壮大。

　　2.科技创新资源聚集情况。依靠科技进步，实施科技兴国战略，加速农业科技成果在基层的转化，提高农业科技普及率，全面提升基层的农业科学水平，是新时代下促进基层经济社会发展、服务“三农”、建设社会主义新农村的根本途径。园区紧抓科技创新，三年内不断引进高层次人才，且配有单价XX万元以上大型科研设备XX余台。

　　（二）具体举措

　　为支持园区内入驻项目发展和促进农民增收致富，以降低园区内农户的运营成本保持发展信心，XXX集团推进大量促农措施：

　　1.专家引领、科技保障。通过与省市农科院、省种子总站、浙江大学、浙江农林大学、浙江中药研究所，搭建产学研合作平台，为园区创建、种源产业规划布局提供强有力的科技支撑。以各领域具有中级及以上职称的XXX余名专家为入驻项目提供专业指导，科学开展各项经营活动，以科学技术为各类项目的健康发展保驾护航。

　　2.实施科技培训普及行动。扎实推进农民田间学校、教育实训基地建设，突出种养殖大户、科技致富带头人重点，广泛开展“学校授课＋基地实训”“田间培训＋生产指导”等技术教学，累计开展各类培训XXX期，参训人员XXX万余人次。

　　3.实施科技驻点指导行动。大力实施“科技特派员扎根行动”，依托浙江大学、浙江省林科院、中国茶叶研究院等高校院所，组建科技特派团队X个，下派个人科技特派员XX名，实施各级科技项目XXX项。

　　4.实施科技智管提质行动。聚焦XXX产业发展难点堵点痛点，以数字化改革为契机，开发上线XXX产业数字大脑，归集茶园、茶农、茶企数据，实现了“种植、采摘、加工、销售”的全过程闭环溯源智管，有效保障了XXX的整体品质。

　　5.实施科技创业增收行动。落实“大众创业、万众创新”要求，深入实施以资金进乡村、科技进乡村、青年回农村、乡贤回农村为主要内容的“两进两回”行动，依托众创田园、青创农场等载体，切实提升主体创业增收能力。目前众创田园已累计带动周边村镇劳动力就业达XX余人次；XXX年，核心区农民人均可支配收入XX元，较XX年增加XXX元，年均增速高于全县农民人均可支配收入XXX个百分点。

　　三、未来发展建议

　　（一）坚持XXX促进产城结合

　　XXX不能为了创建园区而做园区，走传统简单产业发展的路子，也不能一味地进行房地产开发，应在XXX的指引下，以绿色发展为主要方式，树立正确的“产城融合”发展理念，以“产业的集聚、产业链的完善”带动人力、人才、资金、资源的汇流，将XXXX做成一个“产城融合”的现代高新技术农业产业集聚区和未来的现代农业智慧“小镇”。XXX发展中，只有在发展观念和理念上切实改变先生产后生活、先产业再城市、先经济发展再社会建设、先区内后区外旧式开发区发展观念，才有可能从全局角度更科学地看待并处理好产业园区建设中生产与生活的关系、经济发展与城市生活的关系、经济发展与生态环境的关系、城市发展与统筹城乡的关系，才能有效地谋划和制定产业发展与城市建设协调并进的工作思路、工作方法与工作机制，才能切实地对促进产业发展与城市建设协调并进的本土路径、支撑要素和政策引导做出科学的规划与思考。

　　（二）产学研协同创新广纳人才促发展

　　农业发展必须走科技之路，这是我国人多耕地少的国情选择，也是产业结构优化的自身选择，还是时代发展赋予的新要求。科技支持农业要靠两个实现机制：一是转换传统农业，发展现代农业；二是发展科技农业，优化农村产业结构。所谓科技农业是指以现代科学技术发展为基础，以现代农业科学技术为手段，以追求经济效益、社会效益和生态效益最大化为目标，通过农业科技产业化，不断提高科学技术在农业增长中的贡献份额，使农业科技不断地向传统农业的产前、产中、产后渗透，农业产业链条不断延伸，形成新的农业科技产业。

　　主席总书记在党的XXX报告中明确提出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。产学研深度融合，是深化科技体制改革的一项重要内容，在宏观层面能推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变，在微观层面能实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合，形成创新合力。加强产学研合作与地方经济发展之间的联系，高校等科研院所可以结合地方产业发展特色，增加调整相关研究方向及研究机构，以市场为导向加快科研成果转化，进一步完善产学研合作模式，形成高校与地方互惠互利、合作共赢的良好关系，推动当地产业经济结构发展。

　　（三）促进生产要素集聚、发展智慧生态农业

　　要充分发挥国家现代农业产业园的新业态孵化、科技创新和推广的引领功能，紧紧围绕生物智能育种、农业数字化、智慧农业、碳达峰和碳中和等重点领域，加快研发推广和实施一批重大农业科技成果，提高农业产业园的科技含量。建设现代化技术和装备集成区聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和装备，探索科技成果熟化应用有效机制，将产业园打造成为技术先进、金融支持有力、设施装备配套的现代技术和装备加速应用的集成区。