县人社局关于开展作风建设活动的实施方案
县人社局关于开展作风建设活动的实施方案
为深入贯彻落实党的二十大精神，根据县委、县政府在全县开展“提精神优形象、提能力优服务、提质效优发展（以下简称‘三提三优’）”作风建设活动安排，现结合县人社局实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
全面落实县委、县政府关于开展“三提三优”作风建设活动的部署要求，推动干部职工切实改进工作作风，进一步增强服务意识、提升服务能力、提高服务效能，主动解民难、排民忧、顺民意，以实际行动践行人社为民服务的本质要求，着力保障改善民生，为县域全方位高质量发展展现人社作为。
二、活动对象
人社系统全体干部职工
三、活动内容
（一）提精神，优形象
1.提振“拼抢”精神优形象。重点整治安于现状、四平八稳、不推不动的“躺平”之风；遇事不想办法、不提措施，谈工作就是缺人、缺钱，抓落实就是要编制、要资金，压担子就是要待遇、要“改非”的“等靠”之风；踩点上班、裹足不前，满足于过得去、差不多的“守成”之风等问题，大力发扬“见旗即夺、有先进就争”“起步即冲刺、开局即决战”的拼抢精神。
2.提振“创先”精神优形象。重点整治惯性思维、井底之蛙，眼睛只习惯于向内，自己与自己比，“小富即安、小进即满”；从众思维、甘于平庸，不为先进找路径，还为落后找理由等问题，牢固树立“双创”品牌意识，对标最高、聚焦最好、锚定最优，坚持干就干得最好、做就做到极致，扎实推动各项工作“创先进、创品牌”。
3.提振“严实”精神优形象。重点整治对纪律法规缺乏敬畏，置若罔闻、熟视无睹；工作拖沓、不重时效；办文办会办事不走心，层层把关层层“放水”；上班迟到早退，工作时间炒股购物、玩游戏、刷视频，请假外出不按规定报备；不遵守会议纪律，打瞌睡、看手机，人在心飞；借婚丧嫁娶大操大办、违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题，引导干部职工恪守“清”“慎”“勤”的良好形象。
（二）提能力，优服务
1.提升政治能力优服务。重点整治遇到问题动辄层层上交，看似讲规矩、实则不担当，对重大事项、重大问题该报告却不报告，迟报、漏报、瞒报玩套路；对单位内部矛盾、解决遗留问题，怕得罪人、怕出问题，只想当官不想干事；关键时刻不敢出手、不愿出头等问题，旗帜鲜明地讲政治，敢于斗争、善于斗争，以部门单位之“稳”服务于全县发展之“稳”。2.提升业务能力优服务。重点整治工作人员业务不熟，“只知不能办、不想怎么办”；分管业务领导“知其然不知其所以然”，装腔作势、充当“假内行”；“一把手”甘当“二传手”、假手于人等问题，坚决杜绝“外行当家、小鬼当家、三爷当家”，推动干部职工学业务、当内行，不断提升业务能力和专业素养，为县域经济发展提供坚实的业务能力支撑。
3.提升执行能力优服务。重点整治把说了当做了、把做了当做成了，当面表态执行坚决，实际背后拖延推诿；惠民惠农惠企政策落不实，服务企业“慢半拍”等执行不力的问题，全面推行“一线工作法”，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办、要协调的事合力办，以一流的执行力赢得发展的主动权。
（三）提质效，优发展
1.提高政务服务质效优发展。重点围绕人社部门在政务服务、行政审批等“放管服”事项中简单化、表面化问题，着力整治“门好进、脸好看、事难办”等“中梗阻”衙门作风，行政审批事项超期办理，企业群众办事“多头跑”“反复跑”“来回跑”，违规设置审批环节或前置条件等突出问题；严查吃拿卡要、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等行为，不断增强“一窗受理、一网通办、一事联办”服务质效，持续优化营商环境。
2.提高服务建设质效优发展。重点围绕人社部门服务工业链群化、农业农村现代化、文旅产业化、城镇功能化“一主四化”等项目建设的质效，认真查找包保责任缺位、跟踪服务不优、问题解决不力等突出问题。
3.提高民生保障质效优发展。重点围绕就业创业、养老社保、人才引育、和谐劳动关系、乡村振兴等惠民利民富民政策落实保障不到位、不及时问题，着力解决群众身边“急难愁盼”问题，以发展成效提升群众的获得感、幸福感、满足感。
四、活动措施
（一）强化思想引领。坚持“思想引领、学习在先”机制，局系统各股室、各单位制定学习计划，丰富学习内容和形式，推进干部职工把学理论、学政策、学业务成为必修课，牢固树立人社部门是政治机关、民生部门意识，将“人人是窗口、处处有服务”的理念落实到从政策制定到政策执行的每一个环节、服务群众的每一件实事中，形成全体干部职工的思想自觉和行动自觉。
（二）完善管理制度。围绕环境舒心、服务贴心、办事省心、群众放心“四心”目标，健全服务窗口岗位职责、监督监管、考核奖惩等具体办法，认真落实“五制、四公开、三亮明”制度和“23℃人社服务”标准。统筹做好单位内部各项管理制度建设，完善风险防控制度，围绕业务全流程、全环节、全场景，排查风险点，明确防控措施并跟踪落实。（三）开展业务练兵。用好学习强国、法宣在线以及人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习等平台，持续开展线上练兵，加强政策法规业务培训，积极发挥业务骨干传、帮、带作用，实现窗口人员必学、新进人员必学、新出政策必学，培树更多“人社知识通”“业务一口清”人才。
（四）加强政策宣传。持续开展“人社惠民政策进万家”活动，组织干部职工进企业、进社区（村），聚焦企业群众关切，广泛宣传就业创业、社会保险、技能培训、劳动权益保障等方面政策和利民举措，加强与新媒体、融媒体合作，创新宣传模式、宣传内容，扩大政策宣传覆盖面，让群众对人社政策应知尽知、应享尽享。
（五）推行服务评价。按照服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖的要求，依托政务服务“好差评”系统，及时归集评价信息，激励干部职工提升服务质效。做好差评数据筛查处理，完善差评核查、整改、反馈处置机制。定期调度人社政务服务好评率，加强数据分析研判，及时完善措施，不断提升企业群众满意度。
（六）实施快办行动。依托政务服务平台和部门业务系统，推广鄂汇办APP、电子社保卡、掌上12333等移动服务，推动更多事项通过线上办理，服务窗口推行综合柜员制服务模式。围绕市场主体和群众生产生活全周期“场景”，进一步推进人社“我要开劳务派遣公司”“申领失业保险金”、灵活就业一件事等“一事联办”事项。积极开展与银行、邮政、人社所等单位合作，推动资源、服务、平台“三下沉”，让更多高频服务事项向乡镇延伸，逐步形成以人社自主经办服务为主体、合作机构经办服务为补充的“一主多辅”网点化、规范化服务格局，满足企业群众“就近可办”“多点能办”需求。
（七）开展创先创优。推动“创先进、创品牌”项目落地落实，提升“劳动力市场监管”营商环境评价指数，全力复制推广劳动争议速裁改革先行区典型经验，争创隔蒲盐化工产业园为“省级返乡创业示范园”，“云梦鱼面师”入选“一县一品”省级劳务品牌，争夺省人事考试工作“先进单位”。选树“人社服务标兵”，发现、培养和树立一批爱岗敬业、群众认可、有影响力的先进典型，利用报刊、网络、新媒体等载体，广泛宣传人社系统用心、用情、用力为民服务的人物和事迹，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
五、活动安排
局“三提三优”作风建设活动于3月份开始，12月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（3月）。制定活动实施方案，召开人社系统动员部署会广泛动员，各股室、各单位要结合实际，认真梳理问题，明确工作责任，细化工作举措，形成部门方案，切实提高作风建设活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第二阶段：查摆问题阶段（3月至4月）。各股室、各单位组织开展自查自纠，召开专题会议，部门（股室）负责人要以上率下，督促干部职工通过自己找、上级点、互相帮、群众提等方式，对照党章党规党纪和县委改进作风要求、对照岗位职责，对照先进典型，查找本部门和干部职工自身存在的作风问题。
第三阶段：整改提升阶段（全过程）。局“三提三优”作风建设活动领导小组成立督导检查专班，对各单位开展活动情况进行督促指导，收集活动开展以来的问题清单，坚持边查边改，举一反三。局纪委畅通信访举报渠道，公布举报方式和受理范围，组织开展明察暗访、现场督查等活动，加大问题查处力度。
第四阶段：建章立制阶段（5月至12月）。各股室、各单位要组织干部职工对照问题清单，剖析产生原因，建立整改台账，提出整改措施，明确整改责任，限定整改时限。全面总结作风建设活动成效，建立健全务实管用的长效制度机制。按要求向局“三提三优”作风建设活动领导小组报送相关资料。
六、活动要求
（一）强化组织领导。成立县人社局“三提三优”作风建设活动领导小组，局主要领导曾和平任组长，局党组成员褚耀斌、陈刚任副组长，负责统筹指导工作。机关各股室、各单位负责人为小组成员，负责具体落实。领导小组下设办公室，地点设在局机关318办公室，负责指导、协调和督查专班工作。形成局领导统一指挥、各部门（股室）负责人分兵把手、全系统齐抓共管的作风建设工作格局。
（二）强化活动宣传。通过新闻网络、橱窗专栏、电子屏等介质多样化宣传“三提三优”作风建设，动员干部职工积极参与，切实增强宗旨意识和服务意识，做到从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断化解群众急难愁盼问题。
（三）强化整改实效。各股室、各单位要强化责任担当，聚焦存在突出问题的重点领域、重点岗位、重点人员，掀起调查研究之风，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于作风建设活动的全过程，以具体问题的解决促进作风整改成效的提高。