XX区高层建筑安全隐患专题报告

　　近年来，随着※※开发步伐加快，※※区的高层建筑如雨后春笋般拔地而起。这些高层建筑在美化城市环境、撑高城市“天际线”的同时，也带来种种安全隐患。※※组针对这一“罩着光环的隐患”展开深入调研，发现防火能力弱，“高坠高抛高困”隐患突出，楼栋管理力量不强等难题和隐患，急需加以解决。现将有关情况报告如下。

　　一、高层建筑概况

　　全区现有20层以上（高度60米以上）建筑物※※栋，规模总量和天际线高度，均位列※※前列。从用途类型上看，住宅楼※※栋，占总数※※％；商用楼※※栋，占总数※※％。从建筑高度上看，100米以上※※栋，占总数※※％；100米以下※※栋，占总数※※％。从建筑年代看，1990年—2000年建成的※※栋，占总数※※％；2000年—2010年建成的※※栋，占总数※※％；2010年—2020年建成的※※栋，占总数※※％；2020年至今建成的※※栋，占总数※※％。从分布地域看，※※街道※※栋，占总数※※％；※※街道※※栋，占总数※※％；※※街道※※栋，占总数※※％；※※街道※※栋，占总数※※％；※※街道250栋，占总数※※％；※※街道※※栋，占总数※※％。

　　二、防火“屏障”十分脆弱。2020年—20XX年，全区共发生高层火灾※※起，财产损失约※※万元。高层建筑在火灾面前的脆弱性充分暴露。一是消防水系统故障频出。全区※※栋建筑物消防水系统及设备运行存在故障，其中有的楼栋设备设施损坏后更换不及时；有的楼栋存在消防水龙头锈蚀、难以打开等问题；有的楼栋消防水压力不达标或无水。全区※※栋推动缓慢，长达※※年之久。※※小区有※※栋消防水系统故障长期未整改，无动于衷，久拖不决，多个灭火栓设备不齐全、灭火箱内无灭火器、灭火器处于欠压状态。高达※※层的※※小区，顶层灭火装置被周边障碍物层层阻挡、难以取用。二是消防制度落实不到位。※※栋※※建筑物的消防引导标识不明确，消防闸门难以寻找。部分公共高层建筑常闭式防火门未保持常闭。※※个小区的消防车通道长期被占用。※※栋建筑的安全疏散通道长期堆放杂物。※※、※※等高档小区多个楼层的安全疏散通道几乎被杂物堆满。※※等小区长期未进行消防疏散演练，发动群众参与演练不到位。三是群众安全意识不强。小区飞线充电和电动车入户问题普遍存在，火灾安全隐患突出。如※※年※※月※※日※※小区※※栋※※室因×××发生火灾。2020年—20XX年，发现※※栋存在飞线充电问题，※※起被立案。※※栋存在底层商户使用灌装液化气问题，※※年※※月液化气爆炸，导致※※。※※液化气灌装公司年均向辖区内高层建筑供气※※瓶。

　　三、高楼“三高”问题突出。高层建筑大量存在高空坠落、高空抛物、高空被困的“三高”现象。一是人员坠亡风险较大。实地查看和调阅资料发现，50米以上的楼层中敞开式阳台占比※※％；空中阳台栏杆高度不足1米占比※※％，甚至※※连栏杆都未设置；多栋建筑物的天台管理不够严格，人员可随意上下，极大增加了自杀和失足坠楼事故发生的风险。走访发现，※※小区顶层出入口门常年大开、无人管理，人员随意上下晾晒衣物。※※年※※月，发生高空坠楼事故1起，导致1名※※当场死亡。二是高空抛物隐患突出。普遍存在向楼外抛落物品现象。※※年以来，共发生高空抛物事故※※起，砸死砸伤群众※※人。※※小区一名男子因与他人发生纠纷，从※※楼抛下※※，被媒体曝光，引发社会强烈关注。三是电梯高空困人时有发生。全区※※层以上高层建筑共有电梯约※※台，※※电梯长达××时间未检测，常规检测“粗检”“浅检”依然存在，故障频发，电梯安全隐患长期存在。2020年至今，共发生过电梯困人事故※※起。※※年※※月※※日，作为高档酒店，※※路的※※酒店，发生电梯困人事故，长达※※小时。

　　四、安全“管家”履职乏力。高层建筑管理各方，在专业能力、力量统合等方面仍有不小差距。一是物业管理能力不够。※※物业公司缺乏管理高层建筑的专业人员，缺乏必备的安全消防和救援知识。※※高层公共建筑物业管理单位人员处置初期火灾能力和疏散人员能力不足。※※高档小区的物业管理人员安全意识差，未随身携带防火卷帘门钥匙，操作防火卷帘门收放不熟练。※※高层公共建筑物业管理单位人员巡查检查流于形式，不能督促商户、租户整改火灾隐患等。2020年—20XX年，全区高层建筑物业管理公司因消防设施未保持完好有效、不及时消除火灾隐患、擅自停用拆除消防设施、占用消防车或疏散通道等行为，被区消防救援大队行政处罚立案高达※※起。部分物业服务被列入※※红黑榜。二是消防巡查力量不足。区消防救援大队在编救援人员※※人，远低于※※市规定的※※人数，平均每半年才对高层建筑进行一次全面安全检查，联网检查故障※※，检查盲区※※。三是多方协作机制不畅。按照要求，高层公共建筑消防控制室火灾自动报警系统信号接入※※市消防控制室远程联网系统，※※目前还未到位。虽然区安委办负责安全工作牵总，但各部门联动不足，致使抓高层建筑安全防范的力量难以聚合。

　　高处不胜寒，高楼有高危。曾经的教训反复警示我们，高楼一旦发生安全事故，其损失危害和救援难度都要远远大于一般建筑。面对外表光鲜亮丽的高楼大厦，各级政府唯有“不畏浮云遮望眼”，直面矛盾、敢于负责，着力寻求破解之策，严格落实制度规定、及时补齐建设短板，把防火能力真正强起来、让高楼“三高”彻底降下去，才能让高层建筑发生事故的概率小些小些再小些，真正守护好人民群众生命财产安全。