水务局2024年工作要点汇编（4篇）

水务局2024年工作要点汇编（4篇）

目录

1.

市城乡水务局2024年度工作要点2

2.市水务局2024年安全生产工作要点12

3.县水务局2024年工作要点21

4.县水务局2024年工作要点27

市城乡水务局2024年度工作要点

2024年全市水务工作的指导思想和总体要求是：深入落实主席总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，锚定“开新局、树标杆、创亮点”，围绕打造水美中国XX样板“一个总体目标”，突出河库水系水连路通和水利风景区风光带先行先试区建设“两个重点”，做好水资源、水循环、水生态、水环境、水安全和水文化“六个统筹”，落实依法管水、科技兴水、系统治水、改革活水、数字强水、文化铸水“六水共治”，大力实施“九大工程”，强力推进水务事业高质量发展，为中华善城、现代XX强势崛起提供坚实水务支撑和保障。主要任务目标是：全市力争完成多层次水利投资15亿元，全年用水总量控制在3.25亿方以内，综合治理河道28.4公里，铺设工业输配水管道24.2公里，新建改建城乡居民供水主管网43公里，治理水土流失面积10平方公里，完成5处以上省和国家级水利风景区和3处以上省级水利风景区风光带的创建。

一、聚焦水系美，大力实施现代水网建设工程。联动水利工程建设指挥部成员单位，结合XX现代水网建设规划的实施，加快推动6条主要河流“水连路通”工程，让水“蓄”起来、“活”起来，让群众看得见流水，让沿河道路串连成线。

1、北沙河段工程。重点实施马河水库18公里环库路硬化及绿化提升工程，打造9米宽环湖绿道，确保5月底前环库路建成通车，9月份全面完成绿化景观节点打造。

2、界河段工程。规划实施8座闸坝建设，年内完成主体工程。市林业事业发展中心实施104国道下游右岸0.88公里道路建设，6

月底前实现界河全线道路连通。

3、城河段工程。规划新增1处闸坝，年内完成主体工程。市住建部门牵头，年内实施完成平行路至白龙湾大桥段右岸4.3公里道路建设，实施北辛路荆河大桥至愚公桥段右岸1.5

公里道路建设工程，6

月底前完工，实现城河岸线道路连通。

4、郭河段工程。汛前完成上游段（墨子湖上库至XX山亭边界）5.3公里和中游段续建主体工程，年内完成滕山边界至文昌路郭河大桥（北池村西）道路建设及绿化项目；适时推进墨子湖环湖路道路连通工程，加快实现郭河“水连路通”。

5、十字河段工程。12

月底前完成新薛河（西江至东洪林段）18.8公里河道治理，建设拦河坝7座，全力打造梯级蓄水、水面连续的河道生态景观。

6、冯河城区段工程。市住建部门牵头，结合棚改项目，实施冯河城区段冯河居、孙庄居、后屯居三段河道治理及沿河道路连通工程，10

月份启动建设，工程结合棚改项目进度跨年度实施完成。

二、聚焦生态美，大力实施河湖环境优化工程。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，竭力让群众共享绿色福利、生态红利。

7、推进生态美丽河湖建设。全面压实镇、村两级河长责任，加大对河长巡河的督导考核，严格落实常态化巡河和城区河道常态化保洁制度,确保巡河完成率稳中向好，发现问题按时整改到位；扎实做好河湖问题清零销号，积极创建岗头河等3条省级（含南四湖XX片）和2条枣庄市级美丽幸福河湖，确保完成建设任务，持续提升我市河湖生态环境品质，打造更多群众满意的幸福河湖。

8、加快污水处理厂提标改造。总投资

7900万元，实施第二、第三污水处理厂提标改造，年内完工后，提升出水水质至准四类标准，提前完成城区4座污水处理厂提标改造的任务目标。

9、实施雨天污水溢流防治工程。聚焦污水管网雨天溢流问题，完成第一、第四污水处理厂连通工程，实现城区四座污水处理厂的互联互通，科学合理调配污水处理厂进水量。积极谋划实施王林水库至三污和七星湖湿地至四污调水管网，建设王林水库15万方的调蓄池，改建小清河拦河坝、取水闸等，充分发挥管网、河库、湿地的调蓄净化功能，全力解决污水管网雨天溢流问题，保障入湖河流水质，不断满足人民群众对美好水生态环境的需求。

10、加大水土保持综合治理。加快完成葫芦套小流域水土保持治理各项扫尾工程，尽早交付使用、发挥效益。积极申报、力争实施总投资600多万元的谷山小流域治理工程，治理水土流失面积10平方公里，努力打造更多生态清洁小流域，实现治理一方水土，改善一片环境的效果。

三、聚焦人文美，大力实施水文化弘扬工程。坚持弘扬优秀水文化，通过挖掘、传承、发展水文化，为推动新阶段水利高质量发展提供强大的精神动力和文化源泉。

11、立足打造水利风景区风光带和水利风景区集群先行先试区的目标定位，谋划创建马河水库、九龙湾湿地等5处以上省和国家级水利风景区，以及城河、薛河、界河3条水利风景区风光带。

12、坚持“水利+文化”融合发展，将水利风景区风光带建设与美丽移民村建设、水利文化遗产挖掘保护等结合起来，加快荆泉水源地文化阵地建设，规划建设一批水文科普基地、水情教育基地、水利法治教育基地和水土保持科技基地，让水利风景区风光带既有碧波美景又有文化内涵。

13、结合“世界水日”“中国水周”活动，突出“水美中国”XX样板创建，进行集中规模宣传，更好地展现XX水文化、水生态、水文明，增强全社会节水护水、亲水爱水意识，为水利事业发展创造良好舆论环境。

四、聚焦产业美，大力实施产水融合工程。提升水利服务经济发展的能力，做好产水融合大文章。

14、着力加快实施马河水库引调水工程。实施日供水4万方的马河水库引调水工程，铺设供水管线24.2公里，更好保障新源热电、盛隆化工等重点工业企业用水需求，助力全市“强工兴产、项目突破”。认真落实水库移民扶持政策，做好2024年度库区移民直补资金和贫困移民光伏售电收入发放,3月底前，接续实施完成总投资1301万元的20个移民村的项目建设。利用2024年度水库移民项目中央资金743万元，实施东郭、龙阳等镇美丽移民村和移民村基础设施建设项目，11月底前完成建设、投入使用。

15、西岗镇南水北调防洪工程。估算总投资 1.6

亿元，实施西岗镇境内城郭河、老龙沟和团结河综合治理，治理河道长度

18.7

公里，同步实施XX港西岗作业区航道工程建设，发展港口经济，带动区域经济发展。

16、联动文旅、农业等相关部门，招引更多农旅产业园、生态养殖亲子教育园、农旅文创、文旅小镇等项目在河湖水系周边布局。加快“水利+文旅”融合发展，充分挖掘水生态、水文化、水景观等资源优势，做优做活水旅融合文章，重点在荆河城区段、新薛河、马河水库周边，丰富夜间游、研学游、考古游、乡村游等涉水旅游业态，努力打造特色水旅融合项目，带动河库湖周边群众增收致富。

五、聚焦满意度，大力实施城乡供水提升工程。立足“群众满意度提升年”，聚焦群众反映强烈的问题，找准症结、靶向施策，按照“先急后缓、逐步化解、全部清零”的原则，动真碰硬抓好落实。

17、城乡供水提质工程。年度投资3.1亿元，实施东沙河水厂至第三加压水厂15.5公里管线铺设，12月底实现两厂互联互通，实现我市城乡供水地表水的全覆盖。对木石、张汪、楼里、羊东 4

个供水站进行改造，优化输配水管网，实施分区计量。

18、农村村内供水管网改造工程。年内完成30个村的供水管网提升改造，解决跑冒滴漏等问题，降低农村居民水费负担，提高农村供水保证率。对240个未接入城市自来水管网的村居，年内全部完成连通，让群众吃上“放心水”，确保农村供水水质达标率、城乡供水一体化率考核不失分。

19、城市供水管网改造提升项目。总投资3.1亿元，对部分老旧高层小区供水管道和输配水管网进行更新改造，增加80个流量测压点，将公共供水管网漏损率降低至7.8%以下。

20、深化水发集团“一企”统管机制，推动供水企业“直管到户”试点工作，推动城乡供水早日实现“同源、同网、同质、同监管、同服务”。

21、及时办理群众反馈的饮水安全问题，接到投诉第一时间办理，确保问题发现在基层，解决在基层，不断提升群众用水满意度。

六、聚焦节水型，大力实施水资源高效配置工程。坚持“四水四定”原则，严格水资源刚性约束，提高水资源集约利用水平。

22、巩固水资源集约节约“示范县”创建成果，依法做好用水计量、计划用水等日常管理工作，持续加大力度，推进节水载体创建，力争年内实现重点监控高耗水行业节水企业创建全覆盖。

23、用好用足南水北调和南四湖上级湖水，实施总投资4000万元的南水北调供水设施升级改造工程，提升年供水保障能力达到8000万方。加快第三污水处理厂再生水工程配套泵站建设，力争年内通水运行，实现日供再生水5万方。

24、严加管理保护饮用水源地，确保水质综合合格率达100%。

25、加强城区污水排放管理，强化污水处理厂运营监管，确保出厂水质稳定达标和污泥规范处置，城市污水集中处理率达98%以上。

七、聚焦水安全，大力实施水旱灾害防御工程。坚持人民至上、生命至上，锚定“四不”目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，牢牢守住水旱灾害防御底线。

26、严格落实各项防汛抗旱责任制，修订完善防汛抗旱应急预案，扎实做好人员队伍、料物储备等各项工作。

27、充分用好上级资金，实施沈井、羊山和冯庄西

3

座小型水库除险加固工程，确保汛前完成主体工程建设，及早消除防洪隐患。

28、抓好城郭河等河道堤防工程标准化管理创建及水利工程标准化管理复评工作，力争创建1处水利部标准化管理工程，进一步提升我市水利工程标准化管理水平。

29、深入推进城市排水统一规范管理，加强排水管网设施的日常巡查管护，扎实细致做好城区排水管网清淤疏通、接驳及泵站运行管理等工作，确保排水系统安全运行。

30、加强水利工程运行维护，科学调度水源，确保安全度汛及灌区农田适时灌溉。

31、建立完善“机关科室+中心”的水行政执法机制，加强对取水、排水和水土保持的监管，以及河库湖工程设施的管理保护和执法巡查，严厉打击和依法查处各类水事违法行为，利用行政执法手段为工程设施安全运行提供有力保障。

八、聚焦新突破，大力实施亮点创新工程。强化争先、率先、领先意识，拉高标杆争一流，奋勇争先促跨越，求突破、创亮点，持续提升XX水利创新力、影响力。

32、在落实“四水四定”原则上创亮点。着重在构建取用水管理长效机制方面，以完善取用水监测计量体系为基础，以智慧化监测预警为方向，以开展专项整治行动为抓手，以建立取用水信用体系为保障，多措并举遏制违规取用水多发频发态势。

33、在深化水利投融资上创亮点。最大程度争取财政资金、增发国债和地方政府专项债券，用好金融支持政策，加快落实马河等四座水库供水特许经营权融资工作，积极探索EOD、BOT、ROT、DBFOT等投融资模式，全方位保障重点水利工程建设资金需求。借助我省推行水利综合保险制度的契机，深化落实“库安保”试点工作，总结经验、适时推广，更好应对水利工程运行管护风险。

34、在加快数字孪生水利建设上创亮点。发挥智慧水务平台和城乡供水服务平台的作用，持续推动平台优化升级，强化预报预警预演预案功能，提升防汛、水资源、河湖、水工程、供水服务等领域管理的信息化水平。

35、在推动河湖生态价值转化上创亮点。集中优势资源打造效益河湖标杆，在确保行洪排涝基本功能的基础上，推动河湖治理与文化旅游、产业发展、乡村振兴等有机结合。

九、聚焦抓落实，大力实施思想能力作风提升工程。牢固树立“一盘棋、一条心、一起干、一定成”的理念，同向同行，同频共振，共同谱写治水兴水新篇章。

36、坚持以 工作为统领。突出加强政治引领，抓好党员思想政治教育，巩固扩大主T教Y成果。深化模范机关建设，突出夯实基层战斗堡垒，继续开展五星党支部、模范党支部创建，深化“善水润滕”机关 品牌建设。加强党风廉政建设，开展好廉政教育及警示提醒，健全完善水利工程建设和执法收费等重点领域廉政风险防控体系，确保我们的干部既要干成事、又要不出事，确保把每一个工程都建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

37、坚持以思路创新为先导。坚定不移用主席总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保水利工作始终沿着主席总书记指引的方向前进。增强忧患意识，树牢极限思维，统筹好发展和安全，对水安全面临的各种风险挑战做到见微知著、心中有数。把握治水规律，从生态系统完整性和流域系统性出发，统筹上下游、左右岸、干支流，统筹山水林田路湖一体化保护和系统治理，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进。积极识变应变求变，以理念创新、制度创新、政策创新、科技创新、方法创新，塑造水利高质量发展新动能，不断提升水利治理管理能力和水平

38、坚持以能力素质提升为保障。丰富教育培训载体，通过举办能力素质提升班、水利大讲堂、领导干部讲堂和实地交流等方式，填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提升水利干部职工的政治能力、业务能力、创新能力。着力加强水利青年科技人才、高技能人才队伍建设，优化人才梯队，完善激励措施，让水利事业激励水利人才，让水利人才成就水利事业。

39、坚持以督导考核为指引。立足“工作质量提升年”，大力开展“岗位争先”活动，建立“揭榜挂帅”“赛马”等机制，坚持周一例会、项目会商及月度通报、工程进度亮榜赛绩等工作制度，激励广大干部职工强化担当作为，确保按期保质保量完成重点工作、重点工程目标任务。

40、坚持以安全生产为底线。深入开展安全生产大检查，健全完善安全生产责任体系，突出防洪保安、工程施工、城乡供水、污水处理等重点领域安全监管，严防安全生产责任事故发生。

41、坚持以创新创优服务为引擎。及时办理“枣解决·枣满意”、“企呼政应”、12345市长信箱、社会综治等平台反馈的问题及咨询，不断提升涉水工作群众满意度。巩固枣庄市级文明单位创建成果，继续推进行业文明单位、文明窗口、青年文明号创建等文明创建活动，大力开展节水宣传、爱河护河等志愿服务活动，促进我局精神文明建设进一步提升。统筹抓好行政管理、政工人事、信息宣传、财务审计、工会共青团、信访稳定等方面的工作，推动水利各项工作相互促进、协调发展。

市水务局2024年安全生产工作要点

2024年水利安全生产工作的主要任务是：深入贯彻党的二十大精神和主席总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央国务院决策部署，按照水利部党组工作安排，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，部署开展水利安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实水利安全生产责任，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，严查密防水利行业安全生产风险隐患，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防范重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。

一、牢固树立安全发展理念。部直属各单位、各省级水行政主管部门将传达学习贯彻主席总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组（党委）会议第一议题，作为宣传工作重点。将安全生产作为党政主要负责人、分管负责人等培训重要内容，切实提升各级领导干部统筹高质量发展和高水平安全的能力。

二、组织开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动。根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》和水利系统子方案，部直属各单位、各省级水行政主管部门及时出台方案，强化动员部署，细化年度目标任务，加强统筹协调和督促指导，确保2024年各项任务落实到位。

三、压紧压实水利生产经营单位安全生产主体责任。部直属各单位、各省级水行政主管部门组织对管辖范围内水利生产经营单位重点是水利工程建设项目法人主要负责人开展安全教育培训。严格水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理。将水利生产经营单位主要负责人安全生产履职情况作为监督检查重点内容，督促其严格履行安全生产第一责任人责任，落实全员安全生产岗位责任。水利生产经营单位主要负责人对发生重特大事故负有责任的，终身不得担任水利行业单位主要负责人。

四、严格落实“党政同责”“三管三必须”安全生产监管责任。部直属各单位、各省级水行政主管部门层层压紧压实安全生产责任链条，把责任落实到部门、到岗位、到人员，细化完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单并落实到位，按照综合监管与专业监管分工负责的工作机制，综合监管部门履行牵头抓总职责，各专业部门将安全生产与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动水利生产经营单位落实主体责任。

五、健全完善统筹协调工作机制。部直属各单位、各省级水行政主管部门安全生产领导小组组长（安全生产委员会主任）由主要负责同志担任，细化内部部门责任分工，配齐建强工作力量。健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议等手段运用，督促安全生产责任措施落实。

六、推动“六项机制”落地见效。水利部制定“六项机制”推进工作方案，完善危险源辨识与风险评价技术标准，优化安全生产状况评价机制，召开工作推进会，推动“六项机制”全面开展。部直属各单位率先落实“六项机制”，2024年实现全覆盖。各省级水行政主管部门制订计划，精心组织、全面推进，把“六项机制”落实到各单位、各工程、各项目。部直属各单位、各省级水行政主管部门健全“六项机制”激励约束机制，将“六项机制”纳入安全生产工作考核、评优评先和水利安全生产标准化建设、安全生产责任保险等工作，统筹推进实施。

七、持续提升重大事故隐患排查整治质量。水利部完善水利工程重大事故隐患判定技术标准，进一步指导和规范隐患排查治理工作。水利生产经营单位健全事故隐患排查整改常态化机制，主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水利工程建设项目法人主要负责人每月至少带队开展1次检查，按规定及时向水行政主管部门和职工代表大会报告重大事故隐患排查整治情况。各省级水行政主管部门完善重大事故隐患治理审核把关销号机制，深入排查整治各领域、各环节、各类别安全隐患，实行重大事故隐患动态清零。

八、强化水利工程建设安全监管。部直属有关单位、各省级水行政主管部门做好在建工程安全度汛工作，全面压实主体责任和监管责任，进一步强化度汛工作措施，组织开展在建工程度汛风险隐患排查整治。将主汛期前不能恢复至堤顶高程和不能拆除拦河围堰的工程作为重点监管对象，建立台账，实行动态管理。加强水利建设市场监督管理，依法依规公示水利建设市场主体涉及转包、违法分包、出借借用资质、无资质承揽业务等失信信息，将打击转包、违法分包等违法违规行为情况纳入对省级水行政主管部门水利建设质量工作考核内容。加强水利工程建设项目安全生产督导检查，督促参建单位加强高边坡开挖、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等危险性较大单项工程安全管理，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。

九、强化水利工程运行安全监管。部直属有关单位、各省级水行政主管部门深入开展水库除险加固和运行管护监督检查，进一步加强水库水电站等水利设施放水安全风险防范。做好小水电站安全生产和安全度汛，持续开展小水电站大坝安全提升专项行动，推进小水电站大坝安全评估。建立健全淤地坝管护制度。组织修订水库群联合调度方案，科学精细开展水库群联合调度。部直属有关单位、有关省级水行政主管部门督促落实三峡工程运行安全主体责任，组织开展三峡水库巡查和三峡枢纽工程运行安全评估，持续开展三峡工程运行安全综合监测。落实三峡库区危岩崩塌防治工作任务，持续组织开展三峡库区地质灾害和移民安置区高切坡监测。加强南水北调工程汛期、冰期等重要时段运行安全保障，强化引江补汉工程和穿跨邻接项目安全管理，持续推进南水北调中线水源工程和东线工程安全风险评估。

十、强化水文监测、水利勘测设计、水利科研与检验安全监管。部直属有关单位、各省级水行政主管部门加强水文测报安全生产管理，做好安全生产风险管控，涉水作业必须按照规范要求落实安全防护措施。加快推进现代化水文监测设施设备配备和应用，配齐配强基层水文勘测队或监测中心常规应急监测设备。严格按照法律法规、水利工程建设强制性标准条文及相关规程规范开展重大水利工程勘测设计成果技术审查，确保重大水利工程安全设施、措施及费用满足安全生产要求。强化对总承包、现场设代、勘测设计外业作业等现场项目实施过程中的安全管理。加强水利科研院所安全生产工作，定期开展一线操作人员和实验人员安全培训，落实对危险化学品、大型仪器设备、特种设备和有限空间作业、用火用电作业的安全管理防范措施。

十一、强化河道采砂、水利风景区安全监管。部直属有关单位、各省级水行政主管部门强化河道采砂管理，严厉打击非法采砂，落实并公布全国河道采砂管理重点河段、敏感水域相关责任人名单。研究制定水利风景区重大事故隐患排查清单，组织开展水利风景区索道、缆车等特种设备专项排查。督促指导水利风景区编制灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等应急预案并定期组织演练。

十二、推动水利基础设施提质增效。部直属有关单位、各省级水行政主管部门加快实施大中型病险水库（闸）除险加固，推进小型病险水库除险加固和小型水库雨水情测报设施、大坝安全监测设施建设。全面推进七大江河干流重要堤防达标建设三年行动，加快蓄滞洪区工程及安全设施建设，补齐防洪工程体系短板。加快推进灌区续建配套与现代化改造。黄河中游7省区开展病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造工程建设，推进下游有居民点或重要设施的大中型淤地坝逐步配套安装安全监测设施。

十三、加强直属单位安全监督。水利部将部直属单位安全生产工作情况纳入部党组巡视重要内容，组织部直属单位公布各层级安全生产责任人，开展部直属单位安全生产工作考核和部直属单位水利工程全覆盖检查，督促指导从严落实安全生产主体责任。地方水行政主管部门加强对所属单位、所管工程的管理和监督。

十四、进一步加强群众身边突出安全隐患整治。部直属各单位、各省级水行政主管部门进一步加强所属校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、交通等群众身边领域、区域、场所安全管理，突出“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所消防安全，盯紧炸药库、油库、锅炉、仓库、电梯等重点部位和特种设备，针对群众反映举报的身边安全隐患，开展排查整治，强化责任倒查，守牢公共安全底线。

十五、健全安全生产制度标准体系。水利部出台水闸报废管理办法，组织开展水闸安全鉴定管理办法及相关技术标准制修订，制定印发淤地坝维修养护标准，修订小水电站安全生产标准化评审实施细则、水利工程建设质量与安全生产监督检查办法，组织修订南水北调工程冰期输水应急预案等，开展水利行业安全生产技术标准体系研究，进一步推进安全类强制性标准制修订工作。部直属各单位、各省级水行政主管部门结合实际完善安全生产制度措施。

十六、提升安全生产监管执法效能。部直属各单位、各省级水行政主管部门综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管。加大执法力度，依法严厉打击水利工程安全生产领域违法行为，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、“一案双罚”等措施。固化季度公布典型执法案例制度，每季度公布安全生产典型执法案例。加强安全生产奖励举报工作，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。

十七、持续开展督导检查和专家指导服务。部直属各单位、各省级水行政主管部门围绕水利工程建设与运行、水旱灾害防御等重点领域，组织开展督导检查。做好元旦春节、全国两会、汛期、中秋国庆、岁末年初等重要时段、重要节点安全生产监督。结合实际建立健全安全生产专家库，充分发挥行业专家作用，对重点地区、重点单位开展专家指导服务。

十八、加大安全生产科技支撑力度。水利部建立在建工程安全度汛信息管理系统，研究建立全国在建水利工程数据库，开发安全风险提示与早期预警功能。研究开发水利工程“三个责任人”履职情况智能呼叫检查系统。进一步推进数字孪生三峡建设，升级完善信息化基础设施，加强三峡水库智慧化管理，推进防洪预报调度互馈体系建设。充分总结先行先试建设经验，抓紧推进数字孪生南水北调中、东线建设。开展隧洞穿越软岩大变形、高地应力、复杂地层等处治措施研究，及时完善相关技术标准。征集遴选先进技术成果，加强安全生产相关领域水利科技成果推广运用。

十九、夯实安全生产基层基础。部直属各单位、各省级水行政主管部门持续推进水利安全生产标准化建设和动态管理，新增安全生产标准化电站500座。推进水利工程建设安全生产责任保险制度落实，加强指导监督，运用市场机制提升水利施工安全风险防范水平。督促指导水利生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理，保障重大事故隐患排查治理、病险工程治理等安全生产投入；督促指导水利生产经营单位建立应急演练常态化机制，每年至少组织1次疏散逃生演练，其中水利工程建设项目法人每半年至少组织1次演练。

二十、提升水利从业人员安全素质。部直属各单位、各省级水行政主管部门组织开展水利“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等群众性宣传教育活动，广泛开展安全生产科普宣传，推动“人人讲安全、个个会应急”。组织开展水利安全生产监督管理人员业务培训，提升监管人员业务能力。将水利生产经营单位从业人员安全生产教育培训情况作为监督检查重点内容，督促指导生产经营单位按照规定频次、内容、范围和时间要求开展各类从业人员安全生产教育培训，将劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位从业人员实施统一教育培训，提升一线员工安全意识和技能。

县水务局2024年工作要点

2024年，水资源管理工作要深入贯彻落实主席总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，按照2024年全国水利工作会议部署，以实施水资源刚性约束制度为主线，以维系良好生态和保障经济社会高质量发展用水需求为目标，坚持精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，控制水资源开发利用总量，强化取用水监督管理，持续复苏河湖生态环境，夯实水资源管理能力支撑，推动经济社会发展以水而定、量水而行，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水资源支撑。

一、控制水资源开发利用总量

1.强化河湖生态流量保障。推动将河湖生态用水保障纳入河湖长制，制定出台河湖生态流量监督管理办法。严格生态流量泄放管理，健全监测预警响应机制，强化生态流量保障形势研判会商和问题整改。有序推进已建水利水电工程生态流量核定和保障工作。构建重点河湖生态流量泄放效果评估体系。

2.强化地下水取水总量和水位双控。压紧压实地方人民政府地下水管理责任，推动地下水取水总量、水位控制指标尽快批复实施，并严格实施监管。进一步完善地下水水位变化通报、技术会商、约谈机制，加强通报后续监管，保障地下水双控要求落实落地。

3.科学确定流域区域可用水量。分析总结水量分配工作，突出做好大通河、沁河流域水量分配工作，抓紧批复南四湖流域水量分配方案。在生态流量目标确定、江河流域水量分配、地下水管控指标确定等工作基础上，统筹经济发展和生态保护用水，确定流域区域可用水量，将可用水量明确到具体水源，完善水资源刚性约束指标体系。

4.切实强化规划水资源论证。深入贯彻“四水四定”原则，切实推进相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证。配合国家发展改革委制订规划水资源论证具体办法。

二、强化取用水监督管理

5.严格水资源论证和取水许可监管。严格建设项目水资源论证和取水许可审批，在专项整治行动基础上，加强取水许可电子证照管理，动态全面掌握各类取水口信息。进一步研究完善水资源配置工程、疏干排水等取水许可审批政策。加强水资源配置工程水资源刚性约束论证和审查。

6.强化违规取用水问题查处整改。充分利用信息化手段对违规取用水问题进行动态排查，严厉打击违法取水行为，对未经批准擅自取水、超量取水、无计量取水等不符合取水许可要求的行为，责令限期改正并依法予以处罚。

7.完善取用水监测计量体系。开展水资源监测体系建设评估，制定全国水资源监测体系建设总体方案。各流域管理机构要以已批复水量分配方案的跨省江河流域为单元，针对取用水量核算提出监测方案。对照《取水计量技术导则》要求，建立取水计量设施（器具）档案，将规模以上取水在线计量数据全面接入全国取用水管理平台。研究制定取水计量设施保护和运行维护长效机制。加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量。

8.加快建立取用水领域信用体系。推动与有关部门联合制定印发《关于开展取用水领域信用评价的指导意见》，将取用水领域违法违规和弄虚作假等行为计入信用记录，切实强化取用水信用监管。研究制订取用水严重失信主体信用管理办法。

三、持续复苏河湖生态环境

9.推进水资源承载状况评估和超载治理。开展黄河流域水资源承载状况和超载治理情况评估，实施黄河流域水资源超载地区、临界超载地区和不超载地区分类管理。在其他流域开展水资源承载状况评估。

10.加强地下水分区管控。公布新一轮地下水超采区划定XX果，推进地下水禁采区、限采区划定。严格地下水超采区、禁采区、限采区取用地下水监管。制订地下水超采区动态评估工作方案及技术要求，推进动态评估工作。

11.深入推进母亲河复苏行动。加快推进88条（个）母亲河（湖）复苏行动，实现漳河、滹沱河、汾河等26条河流全线贯通，有效提升53条河流生态用水保障条件，稳定白洋淀、七里海等9个湖泊生态水位。

12.持续实施华北地区河湖生态补水。进一步做好华北地区河湖常态化补水及夏季集中补水工作，持续实现京杭大运河水流全线贯通。

13.加强饮用水水源地安全保障监管。修订全国重要饮用水水源地名录，建立健全省内其他饮用水水源地名录，完善分级管理体系。制定饮用水水源地水利监督管理办法，做好重要饮用水水源地安全评估。持续做好丹江口库区及上游地区等重要饮用水水源地水质安全保障工作。

14.持续推进地下水超采治理。继续实施华北地区地下水超采综合治理，统筹各项治理措施，巩固拓展治理XX效，进一步推动北京、河北做好深层水回补工作。全面推进全国10个重点区域地下水超采综合治理，持续推进南水北调工程受水区地下水压采，加强治理XX效跟踪评估。

15.扎实做好生态环境保护水利有关工作。严格落实生态环境保护责任清单，组织落实污染防治攻坚战水利任务。做好重大突发水污染事件水利应对。认真抓好中央巡视、环保督察、审计反馈的相关问题整改。开展水资源保护规划修编前期研究工作。

四、夯实水资源管理能力支撑

16.抓好水资源管理法治建设。结合《水法》修订，积极推动完善水资源管理相关制度规定。加快推进《取水许可和水资源费征收管理条例》修订立法前期工作。进一步发挥水行政执法与检察公益诉讼协作机制在水资源管理中的作用。

17.加快推进水资源管理信息化建设。完善全国取用水管理平台、国家水资源信息管理系统，整合汇集水资源量、水资源管控指标、取用水量、重要控制断面和地下水位监测等数据，建立水资源监管“一张图”，拓展应用场景，提升“四预”能力，动态支撑监管，深入探索遥感技术的实践应用。

18.完善水资源管理技术标准规范。制定钢铁、纺织、水源热泵等建设项目水资源论证导则。出台《农灌机井取水计量技术规范》。组织编制水资源论证区域评估技术导则、需要取水的地热能开发利用项目禁止、限制取水范围划定技术导则等。

19.深入推进用水权改革。进一步落实好水利部、国家发展改革委、财政部《关于推进用水权改革的指导意见》，加快用水权初始分配，规范开展用水权交易，创新交易形式、扩大交易规模。强化水资源用途管制和用水权交易监管,在具备条件的地区探索实行用水权有偿取得。

20.积极推进水资源税改革。加强水资源税改革试点跟踪评估，配合财政部、税务总局制订进一步推开水资源税改革工作的政策措施。

21.提升用水统计调查能力水平。严格落实防范和惩治水利统计造假、弄虚作假责任制。加强用水统计报表填报审核、用水总量核算，继续开展用水统计调查数据质量抽查，强化问题整改落实。健全用水统计数据分析发布机制。

22.做好水资源考核工作。制订水资源刚性约束考核办法。开展2024年度考核，完善考核内容，优化考核指标，改进考核机制，发挥考核“指挥棒”作用，推动水资源刚性约束制度重点任务落实。

23.开展水资源重要问题研究。贯彻落实党中央相关决策部署，组织开展建立健全水生态产品价值实现机制、用水权有偿取得以及用水权出让、转让、抵押、入股等市场交易重要问题研究。继续深化地下水储备制度研究。

五、加强水资源管理组织保障

24.强化政治引领。以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实主席总书记关于治水的重要论述精神，持续巩固深化主T教YXX果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

25.加强队伍建设。大力培养和配备水资源配置、取用水管理、地下水保护等方面的专业人才。加大基层培训力度，注重年轻干部培养，提高水资源管理队伍的政治能力、专业能力和实践能力。加强单位之间协同配合，增强水资源管理工作合力。

26.不断改进作风。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，学好用好水资源管理廉政风险防控手册。强化宗旨意识，大兴调查研究，加大基层工作指导力度，解决好基层和取用水户身边的“关键小事”。

县水务局2024年工作要点

2024年，XX县水务局将以主席新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实主席总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，紧紧围绕全县“1+653”工作体系和“效能提升年”工作要求，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，深化水利改革，全面加强水资源集约节约利用，持续完善水利基础设施建设，不断提升行业监管服务水平，促进XX生态文明建设和经济社会高质量发展。

一、提升水资源保障能力

1.强化水资源刚性约束。优化水资源配置，区域用水总量控制在1.07亿立方米内，落实市级下达的万元国民生产总值用水量和万元工业增加值用水量控制指标，完成市对县考核水资源集约节约利用成效目标；严格水资源论证和取水许可管理，加强建设工程疏干排水监管。

2.持续推进节水载体建设。严格用水计划管理，执行超计划用水累计加价制度；开展节水载体创建工作，鼓励已建成载体创建市级、省级节水单位或节水标杆；严格重点监控用水单位监管，组织开展水平衡测试，深挖节水潜力，提高用水效率。强化节水社会建设，加大节水宣传的力度和广度，提升全社会的节水意识，全方位开展节水宣传月和城市节水宣传周活动。

3.提升泉水保护能力。公布XX县洪范池泉群泉水保护规划。加强泉水保护日常监督管理。定期巡查泉池、泉渠及泉周环境。结合“世界水日”“中国水周”等时间节点开展泉水保护宣传。

二、提升城乡供水保障能力

4.加快推进城乡供水设施建设。实施城乡供水一体化提升保障工程，通过水源置换、水质处理等措施，提高水质达标率。实施2024年中央财政水利发展资金农村饮水工程维修养护项目，完善农村供水设施，提升规模化供水覆盖人口比例。加强二次供水设施供水管理，强化供水水质监测，保障水质安全。

5.提升农田灌溉水平。健全灌区管理运维机制，实施2024年度农业水价改革项目，对田山灌区工程进行维修养护，确保工程正常运行。实施水库移民项目，建设孝直镇和圣苑村冬暖式温室大棚10个，对前庄科村排水沟进行整治。

三、提升城乡水环境治理能力

6.改善城乡水环境。实施“一河口一湿地”工程，建设安栾河、浪溪河、玉带河、龙柳河河口湿地，采用河道走廊人工湿地工艺，进一步提升河道水质。完成汇河治理工程，对河道进行生态修复，改善河道水环境。加快推进锦水河西支综合治理及下游水系连通工程建设，打造城区宜居休闲水环境。

7.提升河湖管理水平。持续加强河湖长制组织体系动态管理，压实河湖管理保护属地责任，督促各级河湖长履职尽责；严格水域岸线空间管控，深入推进河湖清违整治常态化规范化，加强涉河建设项目全过程监管，持续开展玉带河、安栾河等河湖健康评价，滚动编制实施“一河（湖）一策”综合整治方案，不断提升河湖水环境，建设美丽幸福河湖。

8.提升水土流失治理水平。组织开展水土保持综合防治，实施丁泉小流域、黄山小流域综合治理项目，完成市局下达的2024年水土保持治理任务。全面强化预防保护和人为水土流失事中事后监管，依法全面推进生产建设项目水土保持专项整治行动，对违法违规生产建设项目及时查处、整改、销号。积极开展水土保持示范县创建及水系绿化样板创建工作。

四、提升水旱灾害防御能力

9.加快实施重点防汛工程。科学编制2024年度小型水库管护维修实施方案，完成年度管护任务。完成南圣等5座塘坝维修治理任务和2024年度水库工程维修任务。完成安子山水库除险加固工程竣工验收。完成半边井等6座水库除险加固后标准化管理达标工作，进一步提升管理水平。

10.提升水旱灾害保障水平。全面落实防汛工作责任制，督促、指导、审核各类预案的修订工作，做好防汛物资储备运行管理工作，积极开展防汛技能培训、抢险救灾演练，组织防汛检查，督导问题整改。统计农业灌溉及各类抗旱信息，适时做好抗旱灌溉工作。

五、提升依法治水能力

11.强化水务行业监管能力。落实强监管总基调，加强法治建设，聚焦水资源、工程建设与管理、水生态、水安全等方面，持续深化水利“放管服”改革，健全业务监管、专业监管、行政执法“三位一体”监管制度体系，综合运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等方式，提升监管效率，统筹做好扫黑除恶、政务服务、质量强县、工业强县、信用体系建设等各项工作，结合3.22“世界水日”“中国水周”主题宣传活动做好水利普法宣传。加强水利工程质量安全监督力度，制定安全生产责任清单，加强水利工程巡检，严防安全生产事故发生。做好在建水利工程的质量监督，抓好扬尘治理及农民工工资保障工作。

12.提升资金监管能力。切实加强预算管理，持续做好日常财务收支、预算管理、专项资金管理、项目绩效考评等工作。加强财政资金拨付管理，提高资金使用效率。认真配合各项外部审计，确保资金安全运行。强化绩效管理质量，做好预算绩效管理汇总上报、整体评价、监控和自评，确保绩效评价描述清晰、内容明确完整。积极倡导增收节支，将厉行节约要求落到实处。

六、深化全面从严治党

13.强化政治引领。坚持把思想政治建设作为 工作的重要环节，巩固拓展主T教Y成果，建立健全党史学习常态化机制，严格执行“第一议题”、“三会一课”、理论中心组学习等制度，用好“学习强国”“灯塔— 在线”等学习平台，结合“效能提升年”安排部署，组织开展学习讨论活动，创新学习方式方法，丰富学习教育载体，增强学习教育的吸引力和实效性。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，严格落实意识形态工作责任，加强网络意识形态和保密工作管理，管好用好政务新媒体等网络阵地，牢牢掌握舆论主导权。

14.强化组织保障。坚持 和业务深度融合，以“全面提质”为主题，深入挖掘 品牌，以品牌建设为抓手，持续推进党支部标准化规范化建设；加强党员教育管理监督，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以 带群建，积极开展志愿服务、宣讲、普法等活动，统筹抓好工会、统战、双拥、离退休干部、国防安全教育、政务公开等工作。加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，创新管人用人激励机制，坚持选人用人正确导向，抓好干部队伍能力建设，健全优秀年轻干部培养选拔工作机制，完善考核评价体系，激励干部在推进水务高质量发展中奋发进取、建功立业。

15.强化正风肃纪。狠抓机关工作作风和纪律建设，常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。坚持党性党风党纪一起抓，全面加强纪律建设，以案为鉴抓好纪律教育、警示教育，强化水利基础设施建设和招投标、水利资金管理使用等重点领域廉政风险防控，严明政治纪律和政治规矩，加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。坚持从严管理干部队伍，结合“效能提升年”要求，加强日常监督管理，列出各项工作的时间表、路线图，强化责任落实，提升工作质效，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。