饮酒治理专项整顿活动实施方案

　　深刻吸取教训，认真对照查摆反思，举一反三、防患未然，xx局决定从即日起在全省消防救援队伍开展管酒治队专项整顿活动，坚决遏制涉酒事故案件发生，确保队伍持续高度安全稳定。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　队伍各级认真对照涉酒事故案件暴露出的问题，通过开展专项整顿，教育引导队伍各级深刻汲取违法违纪并引发网络舆情的问题教训，全面压实管酒治队责任，摸排查清涉酒问题风险隐患底数，全面整治管酒治队存在的突出问题和薄弱环节，持续整肃队伍纪律作风，坚决杜绝涉酒事故案件发生，推进全面从严管党治队向纵深发展。

　　二、时间安排

　　三、参加人员

　　全体干部职工

　　四、主要措施

　　（一）加强教育引导。1.强化法纪教育。重点围绕《中国共产党纪律处分条例》《道路交通安全法》《国家消防救援局管酒治酒“六个严禁”》《xx局事故案例警示教育汇编》等文件中的涉酒条款，每周至少利用两个小时集中开展法纪教育，教育引导指战员对“六个严禁”全面熟悉掌握，做到懂法、敬法、守法、用法。2.开展警示教育。各单位要充分运用近年来队伍内部、外部发生的酒驾醉驾典型案例开展一次集中警示教育，对内部违规涉酒以及严重违纪违法案件，做到件件通报、事事曝光，真正用“身边案”警示“身边人”，教育引导指战员坚决杜绝侥幸心理，真正实现以案示警、以案释纪、以案释法。

　　（二）强化风险排查。要切实发挥层级管理效能，采取管用务实的举措，坚决确保管酒治队取得实效。xx局要切实发挥督导作用，每周开展报备检查，每半月开展远程视频抽查，每月至少开展两次违规饮酒实地测试。同时，不定期组织各支队开展安全管理工作交叉互检，查清风险隐患底数，推动问题有效整改。各支队要切实落实主管主责，各支队主官要强化“第一责任人”责任，根据指战员在编在位情况，对饮酒报备系统名单开展一次集中核查补录（借调、外出等人员不得列入借调单位或删除）。各大队要采取逐一谈心谈话、问卷调查等方式，深入摸排本单位人员有无违规饮酒情况。组织全员填写《拒绝违规饮酒承诺书》（详见附件1），并经指战员配偶或父母签字后交本支队队务部门存档备查。各消防救援站要对指战员全年饮酒报备情况进行综合筛查分析，对有嗜酒爱好、交际应酬多，以及有违规饮酒行为倾向的人员，逐一登记在册，强化跟踪监管。各支队纪委要与驻地纪委监委和公安机关交警部门建立酒驾醉驾问题线索快速移交对接机制，为有力查处指战员酒驾醉驾背后的“四风”问题提供制度保障。

　　（三）坚持多管齐抓。1.开展挂点帮扶。活动期间，各级班子成员结合挂点联系制度，与挂点单位主官开展一次“面对面”或电话谈心交心，全面整治队伍安全管理教育中存在的突出问题，不断夯实从严管党治队主体责任。2.强化饮酒抽查。xx局、支队要改变饮酒抽查方式，采取系统抽查和实地抽查相结合的方式，提高“隔夜酒”午餐后饮酒抽查比例，确保饮酒管控全员额、全覆盖、全渗透。一旦发生违规饮酒事件，要严格按程序进行倒查，凡发现xx局、支队队务部门未履行日常抽查的，将严肃追究相关责任人责任。3.实施家庭协管。各单位要组建家属微信群，畅通单位与家庭双向沟通联系渠道，定期将队伍管理的各项规章制度及时通报指战员家属，向家属讲明规定约束和纪律要求，建立家庭单位“双向联系、共同监督”的管酒机制。

　　（三）坚持严肃问责。一是发现风险隐患苗头追究当事人责任。对检查排查发现的有苗头性风险除患的当事人，要本着对队伍、对指战员负责的态度，果断采取有力措施，提早纠治隐患，坚决防止涉酒问题发生，全力确保队伍安全稳定。二是发现违规违纪现象追究相关负责人责任。各单位要硬起手腕对违法违纪的当事人和管理干部严肃问责，较真碰硬、从严执纪，敢于纠正不良风气，坚决同违纪违规行为作斗争。进一步压实“谁监管、谁负责”的责任体系，明确“线上＋线下”的管控模式，通过制度牵引、监督驱动、问责威慑等方式，有效形成队伍管理工作的闭合回路。三是造成一定影响追究相关领导和处室责任。对工作失职、管理失察的负责层级管理责任的单位主要领导，两级纪委要及时介入、及进查处、及时通报，真正做到立起板子打下去。四是产生严重后果追究相关党委主体责任。对落实队伍管理“主体责任”不严不实，发生了严重后果的丑恶案件，除追究当事人和管理人员的责任外，还要依规依纪查处所属党委、党支队部的监管责任。要坚持发现一起、查处一起，凡发生涉酒、涉贷、涉黄等严重违法违纪问题，一律按照“四个不放过”严肃追责问责，以严明的纪律打通依法治队、从严治队制度落实“最后一公里”，确保队伍高度安全稳定。

　　五、相关要求

　　（一）提高认识，压实责任。各级要认真履行全面从严治党主体责任，切实加强组织领导。单位主官要亲自部署、亲自推动，压紧压实主体责任。各支队纪委要强化协同，抓好执纪问责和督促指导。政治机关要担起牵头责任，加强组织协调和各项任务推进。机关各处（科、室、办）要落实一岗双责，切实履行好管酒治队责任。全体指战员要自觉把自己摆进去，确保在整顿活动中受到警醒、得到提高。

　　（二）全员整顿，不漏一人。各单位要坚持干部、消防员以及政府专职消防队员、消防文员一个不漏、一个不少，针对重点人员、重点时段、重要渠道要做到紧盯不放，加强所属人员日常监督管理。要加强队伍形势分析预判，及时掌握队伍倾向性问题，对排查出的重点人，要明确支队、大队两级帮教责任人，落实经常性管理和教育工作，防止小情况变成大问题。

　　（三）抓好统筹，确保成效。各级要坚持统筹兼顾，统筹把握好抓整顿与促发展、抓当前与谋长远的关系，正确处理好专项整顿活动与安全工作“九无一创”活动创建、“两个经常性”等工作的关系，坚决克服“两张皮”。要倡导务实作风，坚决防止“老一套”思想和工作“打折扣”、“走过场”问题，确保专项整顿取得实效。要着眼长远发展，突出问题导向、目标导向、结果导向，立足解决现实问题、有效堵塞漏洞，健全完善工作制度机制，着力提升专项整顿活动质效。